祝枝花

（南京師范大學(xué) 江蘇南京 210024）

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。十九屆四中全會中提出“健全人民文化權(quán)益保障制度，完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制?！边@是“堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”的重要內(nèi)容，它給我們的文化建設(shè)，為我們的制度建設(shè)立下了根基。

對“健全人民文化權(quán)益保障制度”的認(rèn)識

健全人民文化權(quán)益保障制度的外因。健全人民文化權(quán)益保障制度不僅是外因，即人民對美好生活的需要和文化自信的需要；也是內(nèi)因，即當(dāng)前的人民文化權(quán)益保障制度機制有很多不健全的和無法滿足現(xiàn)實需要的地方。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，美好生活的需要讓我們在文化上提出了更多、更高的需要。在社會主義精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展下，全體公民的素質(zhì)得到了很大提高，文化建設(shè)的需求不斷提高，因而如何保障這些需要的實現(xiàn)，是外因也是現(xiàn)實問題。再者“四個自信”之最根本的文化自信需要通過健全人民文化權(quán)益保障機制來保障。

健全人民文化權(quán)益保障制度的內(nèi)因。隨著自媒體的不斷發(fā)展，越來越多的人加入了文化創(chuàng)作，文化傳播的隊伍當(dāng)中，掀起了一股股熱潮。隨之而來也產(chǎn)生了許多問題，第一抄襲，內(nèi)容有誤甚至謠言等文化亂想問題給文化建設(shè)造成了不少的阻力；第二由于經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡、不全面問題導(dǎo)致人民獲得各種文化成果的不平衡、不全面問題日益突出；第三隨著城市化的全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系不健全問題隨之而來，讓基層文化惠民工程難以全面落實。

健全人民文化權(quán)益保障制度從三個方面進(jìn)行。健全人民文化權(quán)益保障制度在這些內(nèi)外因倒逼下，可以從以下幾點進(jìn)行：首先健全人民文化權(quán)益保障制度要以人民為中心，人民創(chuàng)造，人民享受，人民維護(hù)環(huán)環(huán)相扣，因為社會主義文化本質(zhì)上是人民大眾的文化，是人民共建共享的文化。其次健全人民文化權(quán)益保障制度必須完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系在城鎮(zhèn)化的大背景下，以黨中央為根本領(lǐng)導(dǎo)，依托基層自治組織和各種民間社會團(tuán)體等，調(diào)動全社會力量建立起來，這個過程也要協(xié)調(diào)好資源配置問題，緩解不平衡問題。最后，制度建設(shè)的最低底線就是相關(guān)法律法規(guī)的完善，沒有法律法規(guī)為后盾，人民文化權(quán)益的保障也只能是單薄的一層血肉。

對“完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制”的認(rèn)識

完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制具有重要意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運?！碧貏e是在這個信息化的時代，輿論引導(dǎo)工作事關(guān)重要。輿論引導(dǎo)工作的前提是有正確的導(dǎo)向，導(dǎo)向?qū)α瞬拍馨l(fā)揮出輿論引導(dǎo)的巨大作用，它作用不僅體現(xiàn)在在文化上，在政治經(jīng)濟等方面也是不可或缺的。

輿論引導(dǎo)工作的主體是有機知識分子。葛蘭西在《獄中札記》中提出：有機知識分子是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主體，無產(chǎn)階級需要培養(yǎng)自己的有機知識分子?！坝袡C知識分子”在中國，不僅是傳統(tǒng)意義上的有一定科學(xué)文化知識的腦力勞動者，更是有正確導(dǎo)向的腦力勞動者。隨著知識分子在現(xiàn)代化國家越來越廣泛，完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制就要做好“有機知識分子”的正確導(dǎo)向的工作。第一，黨性原則是有機知識分子的根本原則，這與葛蘭西所說的有機知識分子必須積極參加實踐生活，“作為建設(shè)者、組織者、永久性的勸說者’而不僅僅是一個單純的演說者。”第二，列寧也曾強調(diào)灌輸無產(chǎn)階級意識的重要性，引導(dǎo)無產(chǎn)階級形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，在黨性原則指導(dǎo)下形成“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。第三，在信息化時代，輿論引導(dǎo)工作機制要堅持黨管媒體原則，抓住媒體的前沿陣地?？傊?，完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制的有效主體是有黨性原則的有機知識分子。

人人都可以成為有機知識分子，即通過教育的方式。有機知識分子是文化的組織者和傳播者，具有強大的教化作用，他們掌握輿論的喉舌，掌握輿論的方向，這對我們社會主義核心價值觀的踐行和培育具有重大的啟示作用。此外，在教育工作中也要堅持正確導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)工作如果不擴大外延僅僅將工作局限于新聞媒體等第三方，那么正確導(dǎo)向也僅僅為一部分人所認(rèn)同。正面宣傳，主旋律的唱響，正能量的弘揚如果在教育體制內(nèi)產(chǎn)生作用，那么輿論引導(dǎo)工作無疑增添更多的新鮮血液。葛蘭西認(rèn)為，教育不僅是一種與政治相關(guān)的活動，本身就是一種政治活動，因而教育也是意識形態(tài)工作的重中之重，他認(rèn)為意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是其“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的實質(zhì)和核心。意識形態(tài)工作出現(xiàn)的阻力和問題需要通過完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作來解決。因此堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作意義非凡：它可以聚心凝力，形成廣泛共識，并且維護(hù)好意識形態(tài)安全和政治安全，給意識形態(tài)工作開辟道路；此外在一定程度上也能夠提高輿論的影響力和公信力等等。

對“建立健全把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制”的認(rèn)識

中國的文化創(chuàng)造生產(chǎn)體制機制有必要也有可能把社會效益放在首位。首先，相對于中國人不是原子個人這方面來說，建立健全把社會效益放在首位的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制是可能的。從古至今我們講的都是集體的東西，集體榮譽，集體利益，多數(shù)人的利益等等，這與相對西方談個人利益，談個人主義，談私有財產(chǎn)神圣不可侵犯來說，沒有原子個人的中國有建立社會效益放在首位的條件。大眾對集體與社會的普遍認(rèn)同讓我們自覺遵循把社會效益放在首位。其次，從社會主義市場經(jīng)濟是我國的基本經(jīng)濟制度這方面來說，建立健全把社會效益放在首位的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制是必要的。當(dāng)前的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制在很大程度上受市場規(guī)律的引導(dǎo)和市場機制的影響，經(jīng)濟效益成為文化創(chuàng)作的首要目的。如果將市場起決定性作用生搬硬套在文化領(lǐng)域，會帶來很多負(fù)面效應(yīng)，造成文化創(chuàng)作生產(chǎn)的盲目性、資源浪費和不平衡等問題。

文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制要牢牢堅守住社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟相統(tǒng)一。鮑德里亞的《消費社會》的核心觀點就是在以豐裕為特征的社會環(huán)境下，消費社會的最終實質(zhì)是以廣告和品牌為傳播媒介的一種文化消費。越來越多的符號消費充斥在我們的身邊，618、雙十一、雙十二的購物狂歡讓消費主動權(quán)悄然地轉(zhuǎn)移到了商家的手中，這造成很多消費都成了沖動消費，我們的個人理性被扼殺了。除了這種符號消費給我們文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制帶來了很多阻礙，此外我們還要警惕歷史虛無主義和文化虛無主義對我們文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制的攻擊。我們需要更多的像李子柒這樣的自媒體，以別樣的形式傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在喧囂的城市化的大背景下留下一片天真爛漫的凈土?？傊?，文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制就是為了實現(xiàn)引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展等社會效益、推動經(jīng)濟的繁榮發(fā)展等經(jīng)濟效益。

健全人民文化權(quán)益保障制度在內(nèi)外因的雙向驅(qū)動下將不斷得到完善，推動和保障輿論引導(dǎo)工作機制和文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制的的建設(shè)；完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制把住、把穩(wěn)文化建設(shè)的方向，使得健全文化人民權(quán)益保障制度有目的，文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制有方向；文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制的確立為人民文化權(quán)益開辟新的領(lǐng)域，給健全人民文化權(quán)益保障制度提供了環(huán)節(jié)，同時是輿論引導(dǎo)工作的重點。三者之間環(huán)環(huán)相扣，如鐵三角般循環(huán)往復(fù)，每次循環(huán)都在更高層次上進(jìn)行，體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論的認(rèn)識路徑，實踐到認(rèn)識，再實踐再認(rèn)識……總之，作為上層建筑的文化建設(shè)無論是人民文化權(quán)益保障制度，還是輿論引導(dǎo)工作機制亦或是文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制，他們的統(tǒng)一性都是中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”的一個環(huán)節(jié)，背后的支撐是中國特色社會主義制度，推動的是經(jīng)濟基礎(chǔ)。無論文化建設(shè)怎么變，都不能“變出”中國特色社會主義制度上，都不能“變出”中國特色社會主義建設(shè)者的主體上。

注釋

[1]《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》