（山東省青州市行政審批服務(wù)局，山東 青州 262500）

行政單位開展人員管理，在新時(shí)代下需要改變過去人事管理的一些陳舊方法，要具備戰(zhàn)略性HR 的思想，將人員管理提升到戰(zhàn)略性的地位，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員積極性的充分激發(fā)，讓戰(zhàn)略性HR 管理發(fā)揮出激勵(lì)的作用，如今在人員管理方面，很多行政單位做得不是非常好，很大程度上限制了自身的發(fā)展。

一、行政單位人員管理中存在的問題

（一）HR 定位不明確

在現(xiàn)階段行政單位開展人員管理時(shí)，管理人員將多數(shù)的時(shí)間開展基礎(chǔ)性工作以及行政類的工作，在戰(zhàn)略行規(guī)劃以及HR 開發(fā)方面投入的不多。很大程度上偏離了HR 管理的目標(biāo)以及方向[1]。讓HR 管理部門很多時(shí)候認(rèn)為，自身是業(yè)務(wù)支持的結(jié)構(gòu)，主要是進(jìn)行后方支援以及被動(dòng)式工作。如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，組織結(jié)構(gòu)主要的趨勢(shì)是扁平化，這種情況下HR 管理的壓力在不斷提升，外界的變化需要HR 管理調(diào)整好自身的定位。

（二）人才結(jié)構(gòu)不足以支持戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

行政單位中，若是HR 管理的開展繼續(xù)保持著人事管理的風(fēng)格，依靠資料密集型的模式實(shí)現(xiàn)自身的運(yùn)行，同時(shí)加上退休養(yǎng)老等傳統(tǒng)，就會(huì)導(dǎo)致自身的人力成本非常沉重。在行政管理中，管理人才在全體人員中占據(jù)重要的部分[2]。很多管理人才對(duì)現(xiàn)代化管理的掌握并不是非常完善，很多時(shí)候無(wú)法對(duì)市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行把握，同時(shí)在人才管理方面缺少創(chuàng)新能力。

（三）人力資源管理機(jī)制并不完善

人員管理涉及到選人、育人以及用人等幾個(gè)方面，這些方面需要建立完善的管理機(jī)制，這樣HR 管理的作用才能得到充分發(fā)揮，但是在當(dāng)下的行政管理中，選人通常情況下是缺人補(bǔ)人，沒有建立長(zhǎng)期的人才儲(chǔ)備機(jī)制以及退出機(jī)制，導(dǎo)致在很多單位中人員的數(shù)量增多，但是真正能發(fā)揮作用的人員并不多。另外現(xiàn)階段單位缺少非常完善的留人機(jī)制[3]。沒有深刻分析自身的人才需求，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)人才流失的問題。

二、戰(zhàn)略性HR 管理角度下行政單位開展人員管理的策略

（一）樹立戰(zhàn)略性HR 管理的思想

HR 管理的戰(zhàn)略需要結(jié)合單位本身的戰(zhàn)略規(guī)劃，理念是行動(dòng)的重要指導(dǎo)，為了促進(jìn)HR 管理戰(zhàn)略的順利實(shí)施，單位需要在人員中建立戰(zhàn)略性HR 管理的思想，注重人與戰(zhàn)略的融合。這樣可以將HR 管理的理念、政策以及過程等，進(jìn)行充分整合。建立一個(gè)完整的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人和單位之間的共贏合作。

戰(zhàn)略性HR 管理，是將人作為單位的戰(zhàn)略性資源，從人本身的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。

（二）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

行政單位需要從自身的戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合HR 管理的任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)人才結(jié)構(gòu)的認(rèn)知以及把握，積極建立一個(gè)理想、良好的人才結(jié)構(gòu)，將人才的結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮出來，并讓人才群體內(nèi)各類的因素實(shí)現(xiàn)最合理的組合，從而讓單位的效能達(dá)到整體發(fā)揮，促進(jìn)HR 管理的順利轉(zhuǎn)型

（三）完善HR 管理的各項(xiàng)職能

首先，選人機(jī)制實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。結(jié)合單位的戰(zhàn)略需求，要制定出HR 管理的規(guī)劃，對(duì)單位內(nèi)的人員展開目的性以及實(shí)用性的職位調(diào)整。選任方面需要注重三個(gè)方面要求，崗位工作的要求、單位戰(zhàn)略的要求以及單位價(jià)值觀要求，這些是選人工作的主要出發(fā)點(diǎn)，需要滿足單位當(dāng)下的需求，也要注重長(zhǎng)期的人才儲(chǔ)備。

其次是育人機(jī)制。需要為員工制定職業(yè)生涯計(jì)劃，將個(gè)人的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐R(shí)，成為單位共同資源，經(jīng)過合理的崗前以及在職培訓(xùn)，在尊重全體價(jià)值觀的情況下，完善單位內(nèi)的溝通機(jī)制，從而讓員工之間可以相互信任。

再次是用人機(jī)制。需要讓?shí)徫缓腿瞬艑?shí)現(xiàn)相互匹配，過去是按照崗位的需求補(bǔ)人，現(xiàn)代化HR 管理，注重的是以員工自身的勝任力作為主要依據(jù)，使用形態(tài)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)員工的能力展開評(píng)估，確定工作與員工勝任力是匹配的。

最后，是留人機(jī)制，需要建立良好的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，為員工打造出長(zhǎng)期發(fā)展的平臺(tái)，結(jié)合評(píng)估體系，對(duì)人員的能力以及表現(xiàn)展開評(píng)價(jià)，讓員工可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展，對(duì)行政單位提升認(rèn)同感。

結(jié)論：總之，戰(zhàn)略性HR 管理是現(xiàn)階段行政單位開展人員管理的重要趨勢(shì)，單位需要積極吸收現(xiàn)代化HR 管理的思想以及方法，提升自身HR 管理的水平，促進(jìn)員工積極性以及歸屬感。