（慈溪市水務(wù)集團(tuán)有限公司，浙江 慈溪 315300）

黨的十九大指出：堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這對(duì)我們國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)指出了方向。為此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦政治生態(tài)建設(shè)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，聚焦懲治腐敗，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，增強(qiáng)“四力”，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的干部隊(duì)伍，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的思想政治保證。

一、要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律

嚴(yán)明紀(jì)律是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。政治紀(jì)律是黨最根本最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。因此，全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行黨的“八項(xiàng)規(guī)定”，必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，要督促黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。進(jìn)一步加強(qiáng)政治監(jiān)督，抓緊抓實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)”“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”、清廉慈溪建設(shè)等重大決策部署，把嚴(yán)守政治紀(jì)律與履行自身職責(zé)緊密聯(lián)系起來(lái)，知行合一，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等行為，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)做選擇、打折扣、搞變通，弄虛作假、爭(zhēng)功諉過(guò)、自行其是等行為，改變以抓經(jīng)濟(jì)為借口而輕政治經(jīng)委現(xiàn)象，確保政令暢通、政策落地。要改變國(guó)有企業(yè)不是政治機(jī)關(guān)可以松一點(diǎn)等顀認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題，從講政治的高度抓好民生工程建設(shè)，抓好黨員的政治紀(jì)律建設(shè)。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

新形勢(shì)下加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線、著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新，自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。要扎實(shí)開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念，防止理想信念滑坡，要教育黨員必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)政治定力。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活、述職述廉、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政公示、談話誡勉等制度，用嚴(yán)明的紀(jì)律凈化黨的政治生態(tài)。要嚴(yán)格國(guó)有企業(yè)中的“三會(huì)一課”制度，解決好企業(yè)發(fā)展與黨的建設(shè)的關(guān)系，解決好抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，解決好重業(yè)務(wù)輕黨的組織生活落實(shí)不夠規(guī)范的問(wèn)題。突出理論學(xué)習(xí)的政治性和思想性，突出黨性，必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，運(yùn)用微信、QQ、互聯(lián)網(wǎng)等手段開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和黨的基本理論、基本路線、基本道路等知識(shí)的學(xué)習(xí)，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”這個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)，聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，學(xué)會(huì)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo)，把深層次思想理論問(wèn)題講清楚，幫助黨員干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)，分清是非界限，堅(jiān)決抑制錯(cuò)誤思想侵蝕。特別要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)黨員干部的黨內(nèi)政治生活，過(guò)好雙重組織生活，確保領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課和參加黨課教育。過(guò)好政治生日，按時(shí)自覺(jué)主動(dòng)交納黨費(fèi)，開(kāi)展談心交流，針對(duì)性地做好職工思想工作。

（三）嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義

要從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，集中整治形式主義和官僚主義，緊盯四個(gè)方面12 類(lèi)問(wèn)題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去、從自身抓起，時(shí)刻警惕隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)加防范，帶頭查擺。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定要求，盯牢重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、監(jiān)督自查，嚴(yán)肅查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等問(wèn)題。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“溫故知新、知行合一”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，抓好警示教育，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。

二、聚焦“兩個(gè)責(zé)任”，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要明確黨組織及“一把手”和班子成員責(zé)任，厘清“兩個(gè)責(zé)任”邊界，開(kāi)展清單式履責(zé)。國(guó)有企業(yè)要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“全程記實(shí)”履職要求，明確單位“一把手”為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，堅(jiān)持“重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重點(diǎn)案件親自督辦”要求，定期專題聽(tīng)取班子成員履行“一崗雙責(zé)”及個(gè)人廉潔自律情況匯報(bào)。對(duì)班子成員平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。企業(yè)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照責(zé)任分解，督促分管科室認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，凡屬重大問(wèn)題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不請(qǐng)?jiān)试S用其他形式取代黨委及其常委會(huì)（或黨組）的領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，堅(jiān)決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際上無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。要健全完善“三重一大”集體決策、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”等制度，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等制度。堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專行或各自為政，堅(jiān)決反對(duì)和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，特別要防止為抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)而違反政治紀(jì)律。

（二）明確責(zé)任職責(zé)

國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與各企業(yè)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨（工）委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)（工）委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任清單》要求，圍繞主體責(zé)任清單,認(rèn)真制訂企業(yè)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，明確各項(xiàng)措施落實(shí)的責(zé)任科室和責(zé)任人，建立“清單化明責(zé)、痕跡化履職、常態(tài)化督責(zé)”工作機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任和措施壓緊夯實(shí)。保持清正廉潔的政治本色，建設(shè)一支廉政政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗的黨員干部隊(duì)伍，必須著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，保持黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的各種行為。

（三）抓好教育管理

國(guó)有企業(yè)的黨員教育管理是全面從嚴(yán)治黨不可缺少的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)黨員的教育，提高黨員的黨性修養(yǎng)，意志錘煉，在本職崗位上認(rèn)真履行職責(zé)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，要開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化紀(jì)律教育，經(jīng)常性地觀看警示教育片，組織黨員到廉潔基地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。

三、聚焦腐敗源頭，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

（一）加密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

要圍繞新形勢(shì)下宣傳思想文化工作的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，系統(tǒng)掌握企業(yè)內(nèi)部易發(fā)腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定防范措施，形成新的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制，完善以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督管理，落實(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢、讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；重點(diǎn)推動(dòng)“第一種形態(tài)”落實(shí)落地。結(jié)合內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)建立健全行風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、公車(chē)使用、機(jī)關(guān)考勤等內(nèi)部制度，扎緊制度“籠子”。黨領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率作用，強(qiáng)化自我約束，經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（二）加大服務(wù)基層力度

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須與服務(wù)基層，促進(jìn)工作落實(shí)相結(jié)合，要在加大解決群眾問(wèn)題上下功夫。要貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)要求和減輕基層負(fù)擔(dān)的工作要求，結(jié)合“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”和“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)，深入開(kāi)展宣傳思想文化戰(zhàn)線增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作，深化開(kāi)展“牢記初心使命 勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題、群眾不滿之處和群眾利益所在，從嚴(yán)從深上下功夫，以調(diào)研開(kāi)路、以問(wèn)題破題，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)落細(xì)、成風(fēng)化俗，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）抓實(shí)作風(fēng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

要加大《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別要強(qiáng)化《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，對(duì)照條例一條一條學(xué)，一條一條解釋弄懂。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽(yáng)奉陰違等行為。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級(jí)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，動(dòng)態(tài)管理部機(jī)關(guān)黨員干部廉政檔案。做好作風(fēng)建設(shè)自查自糾，定期開(kāi)展經(jīng)費(fèi)管理使用情況、因私出國(guó)（境）情況、“一家兩制”、違規(guī)房產(chǎn)交易等專項(xiàng)檢查，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)（效能）建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)上級(jí)重大部署貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查、正風(fēng)肅紀(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“條條要整改、件件有落實(shí)”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好整改落實(shí)。當(dāng)前，我們水務(wù)集團(tuán)重點(diǎn)抓好行風(fēng)建設(shè)，提高公共服務(wù)窗口的行風(fēng)建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，要結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育，查找問(wèn)題和不足，整改問(wèn)題，抓好工作落實(shí)。

四、聚焦清廉文化，營(yíng)造崇廉敬廉氛圍

（一）要形成清廉文化建設(shè)合力

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，還要營(yíng)造崇廉敬廉的清廉文化。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的清廉文化建設(shè)格局。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部清廉文化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線，在全社會(huì)弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

（二）要形成以廉為榮的良好社會(huì)風(fēng)尚

大力弘揚(yáng)清廉價(jià)值理念，依托微型黨課、文藝黨課等理論宣傳載體，常年開(kāi)展廉政教育和培訓(xùn)。充分發(fā)揮市級(jí)新老媒體和文化文藝陣地作用，講好政風(fēng)反腐的慈溪故事，積極組織優(yōu)秀廉政文化作品的宣傳、展演和展示工作，推動(dòng)廉政文化入腦入心。把清廉文化建設(shè)融入文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園創(chuàng)建和農(nóng)村文化禮堂、文明示范線等建設(shè)，引導(dǎo)強(qiáng)化清廉文化實(shí)踐養(yǎng)成。深化清廉家風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用，涵養(yǎng)新時(shí)代家風(fēng)，為形成良好政治生態(tài)提供道德滋養(yǎng)和文化浸潤(rùn)。

（三）要加大清廉文化的宣傳力度

各級(jí)媒體要加強(qiáng)對(duì)清廉文化的宣傳，做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)清廉文化的引導(dǎo)，通過(guò)QQ、微信、抖音等現(xiàn)代媒體手段，促進(jìn)清廉文化宣傳，挖掘歷史上清廉人物故事和清廉文化，講好清廉故事，弘揚(yáng)清廉精神。同時(shí)，要進(jìn)行負(fù)面清單督查，在媒體設(shè)置“曝光臺(tái)”，定期公布違紀(jì)現(xiàn)象，公布廉潔舉報(bào)電話，建立健全舉報(bào)有獎(jiǎng)機(jī)制，讓反腐倡廉工作接受廣大人民群眾的監(jiān)督。