（中國石化集團(tuán)河南石油勘探局有限公司河南油田培訓(xùn)中心，河南 南陽 473132）

企業(yè)內(nèi)部的信訪穩(wěn)定工作是管理層與職工進(jìn)行合理且平等交流的渠道，也是員工對企業(yè)態(tài)度的“晴雨表”，與信訪穩(wěn)定工作的管理水平影響著企業(yè)的發(fā)展與內(nèi)部的穩(wěn)定性。在經(jīng)濟市場飛速發(fā)展的時期，企業(yè)對于信訪穩(wěn)定工作的管理，必須從“和諧穩(wěn)定”出發(fā)，以“生產(chǎn)經(jīng)營”為基礎(chǔ)，實事求是地解決處理問題，通過提高信訪穩(wěn)定工作的管理水平，來實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)信訪工作的意義

社會的發(fā)展與進(jìn)步離不開各個企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展則取決于內(nèi)部的信訪穩(wěn)定工作的管理水平。在飛速發(fā)展的新時期，企業(yè)發(fā)展必然需要改革，而這個過程中，企業(yè)內(nèi)部的各種權(quán)利、利益關(guān)系就會相應(yīng)發(fā)生改變，對企業(yè)而言將是不小的挑戰(zhàn)。而通過信訪工作，企業(yè)及時為員工解決困難化解矛盾，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)員工的凝聚力與穩(wěn)定性。對于企業(yè)，通過信訪工作能夠及時改善企業(yè)發(fā)展中遇到的問題；對于員工，能夠通過信訪工作維護(hù)自身權(quán)益。通過信訪工作，企業(yè)有效改善了發(fā)展過程中內(nèi)部的矛盾問題，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致矛盾增多

企業(yè)想要經(jīng)濟市場長久發(fā)展，就必須及時轉(zhuǎn)型升級，但在這個過程中常會導(dǎo)致經(jīng)濟與社會發(fā)展的不平衡情況出現(xiàn)，企業(yè)員工達(dá)不到期望值，如果不及時介入處理員工情緒，及容易引發(fā)內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步增加員工信訪的欲望。

（二）信訪總量上升

在當(dāng)前，經(jīng)濟市場飛速發(fā)展，由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營管理理念的守舊，常常導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難從而導(dǎo)致員工利益受損的情況出現(xiàn)，在引發(fā)企業(yè)內(nèi)部矛盾的同時，也進(jìn)一步激發(fā)了社會矛盾。

（三）處理難度大

大部分企業(yè)在新時期下，都面臨著轉(zhuǎn)型的危機，在這個過程中企業(yè)內(nèi)部矛盾會遭受進(jìn)一步的激化，由于員工維權(quán)意識增強，也增加了信訪的激烈化程度，企業(yè)內(nèi)部矛盾增多，信訪訴求復(fù)雜多樣化，導(dǎo)致企業(yè)難以及時有效的對信訪問題進(jìn)行處理解決。

三、企業(yè)信訪穩(wěn)定工作管理中的常見問題

（一）重視程度不夠

企業(yè)信訪穩(wěn)定工作成了“水中月鏡中花”，看得到摸不著，對員工提出的合理訴求沒有及時有效的去解決，反而進(jìn)一步加劇了企業(yè)內(nèi)部的矛盾與沖突，對企業(yè)內(nèi)部的信訪穩(wěn)定管理工作部門失望，轉(zhuǎn)而去求助政府與媒體的解決渠道。這樣的情況一旦發(fā)生，對企業(yè)形象的打擊將是非常嚴(yán)重的，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的正常經(jīng)營。

（二）互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致企業(yè)維穩(wěn)工作難度增大

信息技術(shù)飛速發(fā)展，在為人們生活帶來便利的同時，也提高了人們信息獲取的速度。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)的影響力也逐漸由網(wǎng)絡(luò)覆蓋到現(xiàn)實生活。當(dāng)員工在企業(yè)信訪穩(wěn)定管理部門提出的訴求不能得到及時有效解決的情況下，大部門員工會選擇利用網(wǎng)絡(luò)對信訪內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布傳播。

（三）過程難以控制

企業(yè)內(nèi)部的信訪問題具有一定的復(fù)雜性，在信訪穩(wěn)定管理部門對員工訴求與問題進(jìn)行處理時，需要一定的時間，通過研究調(diào)查等過程，才能對員工的信訪問題做出答復(fù)。在這個過程中，由于員工急于得到處理意見與答復(fù)，如果信訪穩(wěn)定管理工作人員不能及時緩解員工情緒，將會進(jìn)一步激發(fā)矛盾，引發(fā)越級上訪或是其他過激行為。

四、提高企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的管理水平措施

（一）建立健全的信訪部門，完善信訪工作體制

健全的企業(yè)信訪機構(gòu)離不開完善的管理制度，在信訪穩(wěn)定管理制度中，需要明確信訪風(fēng)險管控內(nèi)容、管控標(biāo)準(zhǔn)等，對信訪中的風(fēng)險管控問題進(jìn)行相關(guān)責(zé)任認(rèn)定，對信訪中處理過程出現(xiàn)的失誤，運用準(zhǔn)確到人的追責(zé)制度，避免出現(xiàn)信訪穩(wěn)定工作人員的信訪問題的不重視不作為，通過責(zé)任到人責(zé)任到崗位的制度，嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定工作按規(guī)章制度辦事，避免出現(xiàn)不必要的信訪風(fēng)險，影響企業(yè)長久發(fā)展。

（二)加強企業(yè)信訪干部小組建設(shè)，創(chuàng)新信訪工作機制

企業(yè)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境與內(nèi)部穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，離不開穩(wěn)定高效的員工隊伍，企業(yè)在發(fā)展過程中，需要明確與重視信訪工作的重要性，通過建設(shè)高素質(zhì)的信訪穩(wěn)定干部小組，以保障企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的進(jìn)行。通過雙向標(biāo)準(zhǔn)化機制和三級終止機制，對信訪工作人員與上訪員工行為進(jìn)行規(guī)范，明確信訪工作的處理和復(fù)查責(zé)任制，明確信訪終結(jié)的實質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，實行法定的信訪終結(jié)程序，減少上訪率。

（三）轉(zhuǎn)變企業(yè)信訪工作意識，強化企業(yè)信訪調(diào)控

企業(yè)發(fā)展的前提是具有穩(wěn)定性，而企業(yè)中的信訪工作對于解決企業(yè)內(nèi)部矛盾有著不可替代的作用，對于信訪工作必須有著超前意識，在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，必須主動出擊，由傳統(tǒng)信訪工作中“坐等上門”的方式變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題解決問題。發(fā)現(xiàn)并掌握相關(guān)信訪情況，并及時提出解決問題的意見和建議，使領(lǐng)導(dǎo)者可以全面掌握實際情況，作出科學(xué)決策，解決在不同時期，不同情況下影響企業(yè)改革與發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，從而更好地發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作的作用，加強宏觀調(diào)控力度。

（四）增強信訪工作適法規(guī)范意識，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)合作

在企業(yè)信訪穩(wěn)定管理工作中，必須堅持“法治”觀念，依靠相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行信訪工作，規(guī)范信訪行為，通過對員工的思想教育、心理疏導(dǎo)等方式，安撫員工情緒，解決矛盾，避免使用強硬的行政制度對員工采取強制解決措施，導(dǎo)致矛盾激化。信訪部門要主動與有關(guān)單位和部門溝通，充分發(fā)揮職能部門的政策和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，做好信訪人員和信訪部門的工作。通過與各部門共同協(xié)同處理，提高及時性和準(zhǔn)確性。

結(jié)論

企業(yè)想要在市場獲得長久發(fā)展的動力，在做好內(nèi)部管理工作的同時必須加強對信訪工作的認(rèn)知與重視，通過改善信訪工作的觀念、創(chuàng)新工作機制，落實企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的落實，提高信訪穩(wěn)定管理工作的水平，維護(hù)企業(yè)員工的利益的同時保障企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。