（張家口市生態(tài)環(huán)境局懷安縣分局，河北 張家口 076150）

水是人類存在和發(fā)展必不可少的重要資源，也是生態(tài)環(huán)境的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大規(guī)模的交通系統(tǒng)、便利的城市基礎(chǔ)設(shè)施以及增加的工業(yè)生產(chǎn)，對(duì)水資源、水環(huán)境的影響愈來愈大，造成城市地區(qū)的水環(huán)境污染現(xiàn)象和水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出。水資源短缺已限制國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，對(duì)于水資源的保護(hù)及綜合整治具有重要意義。

一、水環(huán)境狀況的概述

張家口地區(qū)平均地表水資源量為11.62 億m3，其中地下水資源量為11.92 億m3，多年平均自產(chǎn)水資源總量為17.9 億m3,人均水資源占有量399m3。低于全國(guó)人均占有量的1/5。目前利用的水資源主要為淺層地下水。人均水資源占有量低，是嚴(yán)重缺水地區(qū)。

二、水環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

近年來，水資源短缺，管理機(jī)制不完善。張家口地區(qū)入境水量逐漸減少，城市節(jié)水器具普及率偏低，缺水和用水浪費(fèi)情況并存，城市地表、地下徑流量逐年減少，水資源可持續(xù)利用的體制和機(jī)制不完善。水環(huán)境狀況的問題成為制約經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

三、水環(huán)境問題的原因分析

（一）張家口地區(qū)水環(huán)境問題

1.干旱缺水。張家口市壩上地區(qū)平均海拔1300 至1600 米，總?cè)丝?10萬人。該區(qū)域氣候特征為干旱，寒冷，多風(fēng)，年均蒸發(fā)量是降水量的三倍。區(qū)域內(nèi)水資源補(bǔ)充完全依靠天然降水，而近年降水量逐年減少，幾無地表水可用，地下水的實(shí)際用水量已經(jīng)達(dá)到可利用量的兩倍。目前壩上已有35 萬人吃水困難，53 萬人飲水不安全。

2.水土流失嚴(yán)重。20 世紀(jì)末，全市共有水土流失面積1.95 萬時(shí)，占總面積的52%；永定河流域張家口境內(nèi)的水土流失面積12 萬km3，是華北僅次于黃河流域的水土流失嚴(yán)重地區(qū)。

（二）水環(huán)境問題的原因分析

水環(huán)境問題的產(chǎn)生既有自然因素也有人為因素，從而使水體水質(zhì)朝著不利于人的方向演變。水體污染最初主要是自然因素造成的，如：地面水的滲漏和地下水流動(dòng)將地層中某些礦物質(zhì)溶解，使水中的鹽分，微量元素或者放射性物質(zhì)濃度偏高而使水質(zhì)惡化。工業(yè)的發(fā)展是水環(huán)境問題產(chǎn)生的人為因素。張家口地區(qū)水環(huán)境問題產(chǎn)生的原因源于以下三個(gè)方面。

1.降水量和徑流量分配不均產(chǎn)生水污染。張家口屬干旱半干旱地區(qū)，受地形變化和季風(fēng)氣候影響，降水量分布差異顯著。壩上分布均勻，降水量在340-400mm，壩下多地差異較大，年均降水量在400-500mm。壩區(qū)人多水少，水資源供需矛盾尖銳，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水并存。人口密集，廢污水排放量增多，以及水資源的過度開發(fā)帶來的水體自凈能力的降低，導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

2.水土流失和洪災(zāi)加劇水環(huán)境惡化。影響張家口地區(qū)水土流失的自然因素是降雨、地形和土壤植被。其中雨水過多引起洪災(zāi)，雨水過少引起旱災(zāi)。再加上亂伐等不合理的認(rèn)為活動(dòng)，產(chǎn)生了水土流失。暴雨洪水時(shí)期，水土流失嚴(yán)重，湖泊和水庫的水質(zhì)會(huì)急劇惡化，原因是農(nóng)田、耕地中的氮、磷、鉀、有機(jī)物和化肥、農(nóng)藥等隨流失土壤一起進(jìn)入水環(huán)境造成水質(zhì)污染，成為江河湖庫的主要面污染源，加劇了水環(huán)境惡化。

3.超限用水導(dǎo)致地表水位下降。張家口近十幾年持續(xù)干旱少雨，地表水嚴(yán)重不足，導(dǎo)致地下水補(bǔ)給減少，同時(shí)，近年地下水開采量持續(xù)增加.使得地下水位下降較快。隨著改革開放進(jìn)程加快，原有企業(yè)調(diào)整重組壯大，一些外來企業(yè)電力冶金、化工等用水大戶落戶張家口市，用水量大增。

四、水環(huán)境狀況及問題的對(duì)策措施

（一）減污、節(jié)水并行

1.生活方面。從生活中的小事做起，從個(gè)人的生活習(xí)慣做起，控制和減少污染，大力推廣使用節(jié)水型器具、設(shè)備。

2.工業(yè)方面。首先，治理污染源，針對(duì)現(xiàn)狀污染源提出針對(duì)性治理措施，其次，做到對(duì)未達(dá)標(biāo)的廢水、沒有經(jīng)過處理的污水，堅(jiān)決不能排放，最后，對(duì)工業(yè)污染實(shí)施清潔化改造，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取締高消耗、高污染企業(yè)，推廣節(jié)能減排的技術(shù)工程。

3.農(nóng)業(yè)方面。大力推廣綠色農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，建立原生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，結(jié)合農(nóng)作物豐、枯期用水量的不同需求，制定合理的用水定額，同時(shí)，對(duì)農(nóng)村生活污水、垃圾進(jìn)行綜合治理。

（二）加強(qiáng)需水管理，合理開發(fā)利用水資源

1.科學(xué)管理水資源。堅(jiān)持人水和諧，注重節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，科學(xué)管理水資源開發(fā)、配置、調(diào)度中的生態(tài)問題，加強(qiáng)需水管理，明確用水計(jì)劃，進(jìn)行有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等制度，大力推廣節(jié)水型設(shè)備，加強(qiáng)水資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.開發(fā)水資源的循環(huán)利用。建立城市污水和污水再生回用設(shè)施。將生活廢水集中起來，經(jīng)過適當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后用于園林綠化澆灌、道路沖洗等方面，達(dá)到水資源的循環(huán)利用。

五、結(jié)語

張家口地區(qū)水環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，資源日趨緊張，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為了解決張家口地區(qū)面臨的水環(huán)境問題，本文提出了對(duì)張家口地區(qū)水環(huán)境保護(hù)利用應(yīng)是全方位保護(hù)和綜合利用。全方位保護(hù)和綜合利用是通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等手段和措施，在“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，把張家口地區(qū)傳統(tǒng)的用水觀念從一定程度上轉(zhuǎn)變過來，使人們對(duì)水資源價(jià)值、節(jié)水、防污、水資源合理配置等有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，使張家口地區(qū)水環(huán)境的獲得可持續(xù)發(fā)展。

水是人類生存和發(fā)展不可替代的資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，水資源也是影響水環(huán)境的重要因素。因此，保護(hù)水資源，加強(qiáng)水污染已刻不容緩，只有這樣才會(huì)有效的改善和提高水環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造健康和諧的水環(huán)境空間，以達(dá)到張家口地區(qū)水環(huán)境步入可持續(xù)發(fā)展道路。