（興安盟扶貧辦，內(nèi)蒙古 興安盟 137400）

在實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧整體推進扶貧開發(fā)進程中，必將產(chǎn)生大量的檔案文件，這些檔案文件材料是各項扶貧工作的真實記錄，也是今后工作查考、借鑒、利用的重要依據(jù)。檔案是歷史的見證，檔案工作是維護黨和國家歷史面貌的重要事業(yè)。日積月累的扶貧檔案成為扶貧事業(yè)中難得的資源，推動了扶貧事業(yè)的發(fā)展。因此，精細(xì)化管理扶貧檔案就顯得尤為重要。

一、精準(zhǔn)扶貧檔案管理的重要意義

（一）是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵基礎(chǔ)

精準(zhǔn)扶貧，首先應(yīng)底數(shù)清、情況明。應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的貧困人口狀況進行排查、核對，經(jīng)過公示、評議程序進行精準(zhǔn)識別，建立詳盡的扶貧檔案。應(yīng)全面、真實地記錄貧困人口的資產(chǎn)、健康、住房、飲水、教育等方面情況，掌握致貧原因，摸清貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資源、土地、人口狀況。只有把貧困檔案建立的準(zhǔn)確全面，把“窮根”找準(zhǔn)，才能分類施策、精準(zhǔn)幫扶。就像醫(yī)生看病一樣，只有查明病因，才能開出良方、藥到病除。

（二）精準(zhǔn)扶貧檔案是制定扶貧措施的依據(jù)

各個貧困地區(qū)、每個貧困戶情況都不同，只有依據(jù)精準(zhǔn)扶貧檔案，才能制定詳盡合理的幫扶措施。為建檔，駐村工作隊走村入戶，深入田間地頭，與村民、貧困戶吃住在一起，切身感受貧困戶的勞動力狀況、氣候降水影響、家中土地多少、種植結(jié)構(gòu)如何等情況，準(zhǔn)確把握貧困戶的內(nèi)心思想活動，建立起內(nèi)容詳盡的扶貧檔案。有這樣的檔案做基礎(chǔ)，才能更好地制定出行之有效的扶貧對策，幫助貧困戶早日脫貧致富。

二、提升精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的方法

（一）提高精準(zhǔn)扶貧檔案工作在領(lǐng)導(dǎo)上與組織上的重視程度，為系統(tǒng)化收集檔案材料打好基礎(chǔ)

精準(zhǔn)扶貧工作在開展過程當(dāng)中積累了一系列具有保存價值檔案，而科學(xué)保管與利用這些檔案則可以更好的為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作提供最可信服的第一手支撐材料。在選派駐村扶貧干部時，可將精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的重要性與必要性加以宣講強調(diào)。在進一步提升駐村干部對當(dāng)?shù)貦n案管理工作關(guān)注度的同時，強化精準(zhǔn)扶貧檔案意識，著力改善精準(zhǔn)扶貧檔案管理過程中存在的“管理不善，利用不佳”局面。在與當(dāng)?shù)孛癖姕贤ㄟ^程中，可通過多樣的宣傳手段將精準(zhǔn)扶貧檔案在改善貧困戶經(jīng)濟狀況方面的參考價值與助力推動作用以口頭講解、人物表演、實例宣講等貼近生活的形式呈現(xiàn)在貧困地區(qū)民眾眼前，讓民眾從思想上接受扶貧工作，生活上接納扶貧干部。由此可以逐步樹立扶貧干部在村內(nèi)的公信力，讓部分貧困地區(qū)人民對精準(zhǔn)扶貧工作的態(tài)度由抵觸與懷疑轉(zhuǎn)化為接納與信任，進而積極配合數(shù)據(jù)采集與摸排、產(chǎn)業(yè)嘗試與轉(zhuǎn)化、技術(shù)學(xué)習(xí)與更新等精準(zhǔn)扶貧中的常規(guī)工作，更好地為扶貧工作人員提供可靠的材料積累與數(shù)據(jù)來源。

（二）著力做好精準(zhǔn)扶貧檔案的收集歸檔工作，保證歸檔材料齊全完整

精準(zhǔn)扶貧檔案如實對經(jīng)濟落后地區(qū)的貧困人口在經(jīng)濟上逐步消除貧困、走向富裕的進程進行了客觀公正的記載，它用最直觀的原始記錄真實地反映了當(dāng)?shù)卦诰珳?zhǔn)扶貧過程中的經(jīng)濟狀況改善與地區(qū)風(fēng)貌變化。因此，精準(zhǔn)扶貧檔案涉及材料范圍相對廣泛，其中包括精準(zhǔn)扶貧政策與會議性材料，精準(zhǔn)扶貧實施舉措，貧困人員建檔立卡，工作中形成的經(jīng)驗總結(jié)等多個類別。將精準(zhǔn)扶貧工作中產(chǎn)生的一系列材料收集完備，是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案科學(xué)化管理的先決條件。扶貧管理部門與駐村扶貧干部可依據(jù)歸檔范圍，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)毓ぷ靼才诺沫h(huán)節(jié)順序與實際情況，將各個階段需要收集整理的材料預(yù)先做以要求，并將指導(dǎo)性歸檔材料目錄及時發(fā)放至相關(guān)人員手中，從根本上確保了每個工作環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的材料尤其是一些精準(zhǔn)扶貧工作中的關(guān)鍵性材料可以被及時完整地收集歸檔。同時，除了確保精準(zhǔn)扶貧檔案在整體布局層面上的材料收集不存在遺漏外，還應(yīng)著力推進幫扶對象“一戶一檔”進程，以保證精準(zhǔn)施策。

（三）加快精準(zhǔn)扶貧檔案信息化建設(shè)的步伐，確保檔案利用科學(xué)高效

逐步完善的貧困地區(qū)檔案信息化建設(shè)在一定程度上可以推進精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的發(fā)展進程。因此，各級扶貧管理部門可將精準(zhǔn)扶貧檔案的實體管理與信息化管理結(jié)合起來，在保證檔案實體工作平穩(wěn)推行的基礎(chǔ)上積極開展信息化建設(shè)。為幫扶地區(qū)配備大容量電腦、高速掃描儀、復(fù)印機、傳真機等設(shè)備是逐步實現(xiàn)檔案信息化的必備要素。借助這些現(xiàn)代化的檔案管理工具，各個幫扶地區(qū)的檔案管理人員可積極探索并完成電子文件的收集、整理、歸檔、保存工作，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案的科學(xué)利用提供基礎(chǔ)保障。對精準(zhǔn)扶貧過程中形成的貧困戶檔案“一戶一檔”局面進行數(shù)字化管理，是推進幫扶地區(qū)檔案信息化又一舉措。

總結(jié)：檔案具有記錄文明，傳承文化的屬性。精準(zhǔn)扶貧工作中形成的各類文字、圖表、聲像等檔案素材均是記錄整個扶貧工作全過程有效載體，它們嚴(yán)謹(jǐn)、真實地呈現(xiàn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟狀況的發(fā)展變化。在實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的同時，建立起與之相應(yīng)的一系列完備、規(guī)范的精準(zhǔn)扶貧檔案，不僅是對當(dāng)前扶貧工作中的施行措施與實際經(jīng)驗進行了嚴(yán)肅、客觀的記錄，也為今后扶貧工作的開展提供了頗具參考價值檔案來源。