（中共遂昌縣委黨校，浙江 麗水 323300）

在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了扶貧與建設(shè)小康社會(huì)兩點(diǎn)問題，也為今后的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)明確基本的方向。特別是在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下，明確戰(zhàn)略思想是建成小康社會(huì)的重要前提，同時(shí)也為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)帶來指導(dǎo)意義。浙江省在建設(shè)小康社會(huì)的工作中，積極聯(lián)系歷史脈絡(luò)、現(xiàn)實(shí)背景、基礎(chǔ)理論與實(shí)踐，與中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略期間獲得顯著的成就。為此，下面也圍繞這一問題展開討論。

一、深入落實(shí)差異化幫扶舉措

每個(gè)貧困戶的致貧原因不同，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略期間，需要制定差異化扶貧方案，才能夠真正達(dá)到脫貧的效果。以浙江省為例，實(shí)施全面建成小康社會(huì)規(guī)劃期間，按照農(nóng)戶致貧的根本原因，采用“一戶一策”落實(shí)差異化幫扶措施，具體如下：第一，深入了解貧困戶情況，按照致貧原因劃分類別。對(duì)于地區(qū)內(nèi)的年老體弱群體，規(guī)劃到社會(huì)救助人群中，采用社保兜底的方式對(duì)這一類人群進(jìn)行救助；如果貧困戶具備勞動(dòng)能力，可以幫助其再就業(yè)；因?yàn)榘徇w脫貧的貧困戶，則通過住房補(bǔ)貼與再就業(yè)的方式幫助其脫貧；第二，通過結(jié)合地區(qū)特色與優(yōu)勢，劃分適宜開展特色農(nóng)業(yè)區(qū)域，大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕娡度氲教厣r(nóng)業(yè)種植中，以此達(dá)到脫貧的目的。如浙江省慶元縣屏都街道余村通過發(fā)展發(fā)展蜜桔種植，成功脫貧致富。

二、通過“扶貧”“扶志”的結(jié)合調(diào)動(dòng)貧困戶主動(dòng)性

開展扶貧工作，除了要提供政策、資金方面的幫助外，調(diào)動(dòng)貧困戶自主性與積極性也十分重要。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。所以，對(duì)于貧困戶子女，需要幫助其解決因?qū)W致貧的問題，能夠接受教育。貧困戶如果具備勞動(dòng)能力，可以組織其參與集中培訓(xùn)與教育，掌握專業(yè)技能，從而積極參與再就業(yè)，樹立脫貧的志向。例如浙江省在實(shí)施脫貧戰(zhàn)略期間，專門組織林業(yè)鄉(xiāng)土專家進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，邀請(qǐng)全國與省級(jí)范圍的林業(yè)鄉(xiāng)土專家分享經(jīng)驗(yàn)，在“兩山”理論的指導(dǎo)下，確定“覆蓋全程，綜合配套，精干高效”目標(biāo)選擇林業(yè)人才。

三、明確樹立共同富裕的根本目標(biāo)

在社會(huì)主義背景下實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)，也是一直以來不斷奮斗的目標(biāo)。共同富裕目標(biāo)核心在于消除現(xiàn)實(shí)差別，同時(shí)這也是全面建成小康社會(huì)的有效手段。“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。特別是在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略得以全面實(shí)施之后，我國在開展精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程中，將人民群眾利益作為戰(zhàn)略實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，與當(dāng)前基本國情相結(jié)合，利用精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的方式，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提升，以此達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。例如浙江省在《關(guān)于促進(jìn)低收入農(nóng)戶高水平全面小康的若干意見》中，明確指出“精準(zhǔn)幫扶加快推進(jìn)共同富?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)，專門組織專項(xiàng)調(diào)研組到寧波市10 個(gè)縣（市、區(qū)）的100 戶低收入農(nóng)戶家庭中了解情況，在共同富裕根本目標(biāo)的帶動(dòng)下，強(qiáng)調(diào)脫貧工作的針對(duì)性，切實(shí)保障廣大群眾的切身利益。

四、堅(jiān)持群眾路線

第一，突出貧困戶在扶貧工作中的主體性，通過專業(yè)的培訓(xùn)與教育提升其脫貧能力。不僅調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象自主性，幫助其樹立脫貧的自信心，而且突出強(qiáng)調(diào)主體意識(shí)，在自我水平提升與發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)智力與經(jīng)濟(jì)等多個(gè)層面的脫貧。例如浙江省專門開通了群眾路線網(wǎng)站，組織以“踐行群眾路線”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，全方面了解群眾觀點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，并且與當(dāng)?shù)厮こ滔嘟Y(jié)合，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到治理水系的項(xiàng)目中，突出群眾主體地位，也為脫貧工作的全面展開奠定基礎(chǔ)。

第二，能夠積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方主體參與積極性，構(gòu)建完善的大扶貧格局。必須堅(jiān)持充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，調(diào)動(dòng)各方面積極性，引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局。由此分析大扶貧格局中囊括的內(nèi)涵意義：1.扶貧主體具有多元化特征。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，除了政府承擔(dān)責(zé)任以外，社會(huì)其他主體也需要參與其中，所創(chuàng)建的大扶貧格局應(yīng)該包含政府部門、企業(yè)與慈善基金會(huì)等社會(huì)組織；2.扶貧目標(biāo)相同。創(chuàng)建大扶貧格局雖然主體與參與扶貧的目的存在差異，但是最終達(dá)成的目標(biāo)卻具有一致性。政府部門開展扶貧工作的目的是提升群眾生活質(zhì)量，企業(yè)等社會(huì)組織參與扶貧工作是為了彰顯社會(huì)價(jià)值，并且在扶貧過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，貧困群眾參與扶貧工作，目的是為了改善自身的生活水平，但是多方主體的最終目標(biāo)均是利用協(xié)同合作擺脫貧困；3.大扶貧格局主體權(quán)利分散。各個(gè)主體掌握不同的扶貧資源，例如政府部門在財(cái)政投入以及幫扶政策方面具有優(yōu)勢，企業(yè)等社會(huì)組織掌握的資源主要包括社會(huì)資本以及技術(shù)、設(shè)備等的投入。因?yàn)楦鞣街黧w在資源方面體現(xiàn)出互補(bǔ)性的特征，所以在扶貧工作中掌握的權(quán)力也呈現(xiàn)出分散化的特點(diǎn)。

例如浙江省麗水市是農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為了更加深入的落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，將互聯(lián)網(wǎng)+與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合，并且作為扶貧工作的關(guān)鍵點(diǎn)，當(dāng)?shù)貓F(tuán)市委在農(nóng)村電子商務(wù)工作辦公室職能的引導(dǎo)下，組織農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年參與到電商扶貧工作中，并且專門組織了麗水市農(nóng)村青年電商扶貧優(yōu)秀案例評(píng)選大賽，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厍嗄陞⑴c農(nóng)村電子商務(wù)扶貧項(xiàng)目的積極性，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高特色農(nóng)產(chǎn)品銷量，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。

結(jié)束語：

綜上所述，為了真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，浙江省在開展扶貧工作落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的過程中，結(jié)合當(dāng)前扶貧工作以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，明確扶貧目標(biāo)，踐行扶貧戰(zhàn)略思想，掌握黨中央精神與省委要求，以保障人民群眾利益為前提，實(shí)施扶貧戰(zhàn)略，提供脫貧指導(dǎo)。不僅提高人民群眾的生活質(zhì)量，也帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。