石陳陳

（高創(chuàng)建工股份有限公司，河南 鄭州 450000）

引言

在日趨成熟的技術(shù)工藝與不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)的推動下，我國建筑行業(yè)進(jìn)入了一個全新的階段，在建筑安全管理方面的要求也更加嚴(yán)格，通過論述建筑施工單位在安全管理過程中可能存在的問題，同時提出相應(yīng)的控制措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理提供借鑒。

一、安全管理控制在建筑施工中的重要性

在建筑工程施工的整個過程中，不僅需要花費(fèi)大量的人力、物力，同時整個過程所消耗的時間也比較長，這也就要求工作人員要在整個過程中都注意到每一個細(xì)節(jié)。尤其是在施工的整個過程中，受到各種因素的影響很大，稍有疏忽就會引發(fā)嚴(yán)重的安全事故和經(jīng)濟(jì)損失。因此，相關(guān)部門和人員就需要采取一系列的方法來更好的保障施工過程中的安全，從而盡量減少事故的發(fā)生。尤其是當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展形勢，建筑施工行業(yè)的競爭也越來越激烈，如果不能做好安全質(zhì)量管理，那么也不利于企業(yè)本身的發(fā)展，同時也不利于我國的建設(shè)。

二、建筑施工安全管理問題

（一）缺乏安全意識

施工單位為追求更高經(jīng)濟(jì)效益和更快的工程進(jìn)度，可能把安全管理卻放在一邊。從而致使在工程施工過程中不可避免地發(fā)生安全事故。就目前發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)情況開看，很多建筑施工企業(yè)并沒有堅(jiān)持安全第一、自我保護(hù)、注重質(zhì)量、節(jié)能綠色的施工為原則，由于政府質(zhì)量與安全主管部門、施工單位主要管理人員對建筑法律法規(guī)缺少正確認(rèn)識以及未按照相關(guān)的規(guī)范落實(shí)，也會造成對整個施工過程的安全管理不到位，從而致使施工企業(yè)在安全、經(jīng)濟(jì)和施工進(jìn)度之間出現(xiàn)沖突和矛盾。

（二）監(jiān)督管理不到位

在建筑工程的施工過程中，施工單位一旦未嚴(yán)格檢查和監(jiān)督各分包企業(yè)的整個建筑施工過程，則會導(dǎo)致部分分包企業(yè)的安全管理停留在紙質(zhì)上，缺少安全教育和安全操作流程。分包單位若只在乎利益的多少和施工進(jìn)度，忽視建筑安全管理，則會出現(xiàn)監(jiān)督管理不利、有章不循、罰而不嚴(yán)等問題。甚至還有的分包單位不按照總包的要求設(shè)置安全部門，導(dǎo)致安全管理工作難以開展。

（三）安全投入不足

很多施工企業(yè)在購買安全意外保險并沒有強(qiáng)制性購買而是自愿購買，而且在購買安全防用具（安全帶、安全網(wǎng)、安全帽）及一系列的安全防護(hù)措施等都沒有到正規(guī)的施工防護(hù)用具店去購買，所用的這些防護(hù)用具并不滿足建筑工程的安全施工條件要求，從而給工程在施工過程中埋下許多未知安全隱患。

三、建筑工程施工安全管理相關(guān)控制措施分析

（一）提升項(xiàng)目全員的安全意識

在建筑施工現(xiàn)場有一個誤區(qū)，就是施工現(xiàn)場安全管理是安全管理部門、安全員的責(zé)任，對于其他管理人員的安全職責(zé)往往認(rèn)識不清。其實(shí)要想真正做好施工安全，減少施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生概率，需要全員參與安全管理。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理等高層決策者，各施工技術(shù)設(shè)計(jì)等部門負(fù)責(zé)人，到基層管理人員，以及各施工班組的一線工人，全員都應(yīng)該承擔(dān)安全職責(zé)，積極參與現(xiàn)場安全管理。每個人都應(yīng)該做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、保護(hù)自己不受傷害、保護(hù)他人不受傷害。每個員工在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患都應(yīng)積極反饋，及時消除安全隱患，而不是對安全隱患視而不見，認(rèn)為這只是安全員的工作。只有提升項(xiàng)目全員的安全意識，每個人都承擔(dān)起現(xiàn)場的安全管理職責(zé)，才能切實(shí)降低現(xiàn)場的安全管理風(fēng)險。

（二）全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

為了加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理工作，督促安全管理責(zé)任的全面落實(shí)，每個員工在各自崗位上都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，所以應(yīng)在建筑施工企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。施工企業(yè)應(yīng)全員簽訂書面的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確所有人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)及考核措施，將安全生產(chǎn)績效考核與個人的收入和晉升結(jié)合起來。確保安全責(zé)任落實(shí)“橫向到邊、縱向到底，不留死角”。

（三）建立健全安全管理體系

由于建筑施工安全管理的復(fù)雜性，在項(xiàng)目開始建設(shè)之前，項(xiàng)目部需要根據(jù)實(shí)際情況提前進(jìn)行策劃，成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全安全管理體系。首先應(yīng)設(shè)置安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備足夠的專兼職安全管理人員，明確各自的職責(zé)分工。項(xiàng)目部需成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)委員會，安委會是項(xiàng)目現(xiàn)場的最高安全管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理及主要負(fù)責(zé)人對整個項(xiàng)目現(xiàn)場的安全負(fù)總責(zé)。安委會應(yīng)囊括各承包商的負(fù)責(zé)人以及各職能部門的負(fù)責(zé)人，各安全管理部門是安全管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)要求編制安全管理制度體系，應(yīng)覆蓋現(xiàn)場全部的安全管理內(nèi)容，安全管理應(yīng)做到四個凡是“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”。

（四）加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控

安全風(fēng)險的降低能夠?qū)⒔ㄖ?xiàng)目整體風(fēng)險降低，還能夠有效的促進(jìn)建筑施工的質(zhì)量和進(jìn)度工作。安全風(fēng)險控制過程中，需要在施工之前對整個建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的安全風(fēng)險評估，并對安全風(fēng)險進(jìn)行識別和評價。整個施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險非常復(fù)雜，數(shù)量也很多。所以必須對安全風(fēng)險進(jìn)行分級管控，將有限的人力和物力投入到風(fēng)險較大的作業(yè)活動或區(qū)域中去，重點(diǎn)關(guān)注可能導(dǎo)致人員傷亡的高風(fēng)險作業(yè)。在高風(fēng)險作業(yè)前應(yīng)開展JHA 工作危害分析，JHA 是一種安全風(fēng)險分析方法，是一種重要的事故預(yù)防工具，適合于對作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等中存在的安全風(fēng)險進(jìn)行分析，并制定控制和改進(jìn)措施，以達(dá)到控制風(fēng)險、減少和杜絕事故的目標(biāo)。

結(jié)語

在進(jìn)行建筑施工的過程中，就應(yīng)當(dāng)重視對其的安全管理，加強(qiáng)對施工工人以及現(xiàn)場環(huán)境的管理，積極引進(jìn)新的技術(shù)和工藝，同時也應(yīng)該規(guī)范和制定更加嚴(yán)格的安全管理措施，加強(qiáng)整個施工流程的管控，能夠有效地提高建筑工程的安全性。