王艷禎

（利津縣委黨校 山東省東營市 257400）

提出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的時代背景

國際上，互聯(lián)網(wǎng)成為各國謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向。從技術(shù)角度講，擁有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)絕對優(yōu)勢的西方國家控制著全球互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)則制定權(quán)和話語權(quán)，造成互聯(lián)網(wǎng)后發(fā)國家在網(wǎng)絡(luò)管理和抵御文化滲透上的被動。從網(wǎng)絡(luò)安全角度看，網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的最大風險，預計2021年，網(wǎng)絡(luò)安全問題給全球經(jīng)濟帶來的損失將達到6萬億美元。綜合來看，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為一個國家的核心利益所在，從國家層面加強頂層設(shè)計是大多數(shù)發(fā)展國家的做法。實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略是我國“因勢而動”做出的重大抉擇。

我國亟待由網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國轉(zhuǎn)變。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，對我國經(jīng)濟和社會治理發(fā)揮著越來越重要的作用，我們有著全球最多的網(wǎng)民，有著數(shù)家龐大的互聯(lián)網(wǎng)公司，有著總量驚人的電子商務，但我國同世界先進水平相比，在很多方面還有不小差距，尤其是核心技術(shù)上差距很大。核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)風險就很大。今年的華為芯片危機就是典型例子。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，正是我國彌補差距，補齊短板的必然選擇。

習近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容

習近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想內(nèi)涵豐富，涉及面廣，為了更好的領(lǐng)會這一略思想的深刻內(nèi)涵，本文從網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)治理這四個維度分開闡述。

網(wǎng)絡(luò)輿論維度，堅持正面宣傳，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán)

加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。我國網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者數(shù)量龐大，在快速傳遞有用信息的同時，也產(chǎn)生了巨大的網(wǎng)絡(luò)信息污染。這些非理性的、負能量的，甚至是違法錯誤的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，必須加以整治。尤其今年《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》正式施行，以后標題黨、炒作緋聞的內(nèi)容都在網(wǎng)上失去了生存空間。

做強網(wǎng)上正面宣傳。要以與網(wǎng)民共振的方式，用百姓喜歡的方式，多宣傳社會主義先進文化、多宣傳百姓身邊的事，讓人信得過、看得懂、學得到。

走好網(wǎng)上群眾路線。一要搭建好與群眾溝通的新媒體平臺。不論是政府網(wǎng)站留言板還是兩微一端，平臺的形式并不重要，數(shù)量也重要，關(guān)鍵要認真對待，及時回應群眾關(guān)切的問題。二要落到實處、見到實效。對網(wǎng)民的合理利益訴求在現(xiàn)實中馬上就辦，及時反饋；對于涉及很多利益關(guān)系的問題及時納入公共政策議程，通過政策實踐活動推動問題解決。

網(wǎng)絡(luò)安全維度，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線

樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。思想是行動的先導，要從思想上認識到網(wǎng)絡(luò)安全對國家整體安全的重要性以及網(wǎng)絡(luò)安全的獲得是動態(tài)相對的，是需要社會各個主體共同參與的。

加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。近年來，我國先后發(fā)布《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》，從立法上明確規(guī)定了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義和具體保護措施。隨著它們的貫徹落實，我國的網(wǎng)絡(luò)安全防護水平得到全面提升。

依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)安全問題不僅體現(xiàn)在國與國之間，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)世界也面臨著個人隱私泄漏、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙突然而至的困擾。對此黨中央提出要依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。僅2019年，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件20萬起，攔截涉案資金373.8億元，為百姓捂住了錢袋子。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維度，開放與自主相結(jié)合，牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主動權(quán)

正確處理開放和自主的關(guān)系?？倳浺恢闭J為要辯證的看待開放和自主的關(guān)系，我們從不拒絕任何新技術(shù)，關(guān)鍵是搞清楚那些可以引進，哪些可以合作，哪些必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新。那種依賴別人的思想，很可能在觸及他國利益時，被人卡脖子處于被動地位。

做好體系化技術(shù)布局。我國己經(jīng)形成了門類齊全的信息產(chǎn)業(yè)，但不足就是布局不均衡。城鄉(xiāng)之間，不管是互聯(lián)網(wǎng)普及率還是網(wǎng)民數(shù)量，農(nóng)村和不發(fā)達地區(qū)還是處于相對弱勢的位置。區(qū)域之間，90%的計算機產(chǎn)能和89%的軟件業(yè)務都集中在長三角、珠三角、京津冀等地，數(shù)字鴻溝現(xiàn)象較為突出。所以，總書記指出“要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破。”

聚天下英才而用之?，F(xiàn)在任何領(lǐng)域的競爭，歸根結(jié)底都是人才競爭。我國的網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)起步較晚。目前我國每年培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全學歷人才不足1.5萬，遠不能滿足社會需求。為此總書記強調(diào)要不拘一格降人才，指出對于特殊人才不要一把尺子衡量。正是有著這樣開放的人才觀，現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的資源投入到網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)中去。

網(wǎng)絡(luò)治理維度，堅持黨要管網(wǎng)與依法治網(wǎng)相結(jié)合，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控

加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。做好網(wǎng)信工作，堅持正確的政治方向至關(guān)重要。黨的十八大以來，我國生產(chǎn)方式、生活方式乃至社會治理方式都發(fā)生了翻天覆地的變化。這一切都如習近平總書記所言，穩(wěn)定、可控、安全、清新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，只有在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下才能做到。

依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。近年來我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域立法進程不斷加快，累計出臺了90多部事關(guān)網(wǎng)絡(luò)長遠發(fā)展的法律法規(guī)，這讓依法治網(wǎng)有了堅實的法律基礎(chǔ)。同時在用法上，我們積極拿起法律武器打擊各類挑戰(zhàn)意識形態(tài)底線的情況，決不能任其大行其道。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。網(wǎng)絡(luò)強國不僅技術(shù)強、安全強，更重要的是國際語權(quán)強。對此，總書記做了大量的工作，創(chuàng)造性地提出了全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體“五點主張”，發(fā)出了“建設(shè)21世紀數(shù)字絲綢之路”的倡議。經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)建成了“信息高速公路”，發(fā)展成果不斷惠及世界各國人民。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國黨員干部需要提高的四種能力

注重提升互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律把握能力，善用互聯(lián)網(wǎng)思維謀發(fā)展。首先要提高互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新引領(lǐng)意識，以互聯(lián)網(wǎng)培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。當前我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，而且從今年復工情況來看，復工最快、最迅速的行業(yè)，大都是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行的。可見，數(shù)字經(jīng)濟必定會成為我國經(jīng)濟下一步騰飛的關(guān)鍵。其次，要以網(wǎng)惠民。疫情之下，我國充分利用互聯(lián)網(wǎng)+教育+醫(yī)療+文化的優(yōu)勢，不僅保證了全國人民的正常生活，還創(chuàng)造了新的就業(yè)和經(jīng)濟增長點。

注重提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力，把握好時度效。首先就是學習。在做好本職工作的前提下，應持續(xù)學習新媒體的相關(guān)知識，熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播和輿論引導規(guī)律，知己知彼。其次把握回應的時效性。回應速度就是引導力。大量案例表明，及時回應，不一定保證有實效，但做不到“及時”，就更難有實效。最后要謹慎言行。實事求是地與網(wǎng)友溝通交流，直接回應網(wǎng)友的關(guān)鍵訴求。對于存在的問題，不回避、不掩飾，有錯就認，及時改正，用真誠的態(tài)度贏得網(wǎng)友的理解和支持。

注重提升信息化發(fā)展駕馭能力，提高線上政務服務水平?，F(xiàn)在，現(xiàn)在隨著電子政務快速推動，各種業(yè)務都出現(xiàn)了線上辦理平臺。但在提高政府運行效率和服務水平的同時,也出現(xiàn)了新的形式主義，比如政務信息不共享，服務信息不準確，網(wǎng)上回復不能落實到現(xiàn)實，這些不僅影響政府公共服務職能的發(fā)揮，也隔離了與辦事群眾的關(guān)系，必須下大力氣進行清理和整治。怎么整治？一是深化思想認識。二是接受群眾監(jiān)督。

注重提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，守護好國家網(wǎng)絡(luò)安全。工作中不能為了方便、好記做一些違規(guī)的事情，尤其要注意 “上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”，不要輕易運行來歷不明的軟件，不要輕易點擊來歷不明的郵件里的鏈接或者附件。