宋子康 陳思靜

（國網(wǎng)河南省電力公司桐柏縣供電公司，河南 桐柏 474750）

一、問題描述

常規(guī)電力交易的特點是用戶先用電，后繳費。一般情況下，抄表、收費兩者時間間隔就形成了銷售與回款的時間差。如果考慮正常的欠費停電工作流程時限，某用戶如果從發(fā)生欠費到被終止供電，會在賬面上留下三個月的電費賬務，影響三期電費回收指標完成。因此電費回收風險應在事前加以有效識別和控制，防患于未然；事發(fā)時及時處理，防止風險擴大；時后盡力補救，挽回經(jīng)濟損失。

結合縣供電企業(yè)營銷工作現(xiàn)狀，電費回收風險防范應從業(yè)擴報裝開始到繳費結束，構建一套較為完善的電費風險管理體系。將電費管理的觸角延伸到供電營銷的各個階段。使電費回收工作“可控、能控、在控”，做到“供得出，收得回”，應收必收，減少損失，實現(xiàn)電費回收日清月結。

二、解決問題的思路和方法分析

（一）現(xiàn)實具體的做法

1.廣泛宣傳營銷政策，增強電力商品意識。主要是宣傳《中華人民共和國電力法》《電力供應與使用條例》中有關供用電雙方的權利和義務，以及供電企業(yè)有關電費回收的規(guī)定。利用各種媒體、標語等形式，大力宣傳“用電是客戶的權利，交費是客戶的義務”，使電費回收的法律、法規(guī)、管理制度家喻戶曉。

2.優(yōu)質(zhì)服務樹形象，以情感人避風險。把“始于客戶需求，終于客戶滿意”作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，想方設法為客戶解決問題。通過真誠的服務、情感的溝通，讓廣大客戶對我們產(chǎn)生信任感，互相理解、互相支持。把服務融于用電的全過程，千方百計為客戶提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電能，最大限度的滿足客戶對用電的需求，以情感人，促進電費及時回收。

3.加強信息溝通，爭取政府支持。加強溝通，增強了解，是電費回收的重要保障。主動與地方政府溝通，在為當?shù)鼐用裆a(chǎn)、活動和經(jīng)濟發(fā)展提供可靠電力能源的同時，積極向地方政府匯報在電費回收工作中遇到的困難，盡力爭取政府的理解和支持，減少外界對催收電費工作的干擾。

4.以人為本，加強考核。電費回收最終還是要靠人來實現(xiàn)，因此，只有以人為本來抓管理、抓落實，才能抓出實效。一是提高收費人員的業(yè)務素質(zhì)，經(jīng)常性的進行培訓，提高營銷人員的綜合素質(zhì)。二是修訂供電公司電費回收考核獎懲辦法，對電費回收指標進行量化、細化，責任到人，實行重獎重罰，并堅持月月考核兌現(xiàn)，增強電費回收工作的責任感。

5.建立客戶信用檔案，規(guī)避風險實現(xiàn)雙贏。開展電費回收預警分析，依據(jù)客戶電費金額、客戶經(jīng)營情況以及停電后產(chǎn)生影響的大小等因素，對每個客戶進行評價，建立客戶信用等級評價制度，實行動態(tài)管理。根據(jù)客戶信用等級對電費回收工作進行有層次、有重點、有針對性管理，實行不同的催收方式。

6.運用技術手段，確保電費回收。加大預付費計量裝置的推廣力度，積極引導客戶交費習慣，在合理合法、客戶認同的前提下推行預付費模式和用戶簽訂預購電費協(xié)議，截至目前70%專變用戶安裝了費控終端裝置，并收取預存電費1300 余萬元，通過改變傳統(tǒng)的收費方式，保證了電費按時回收。

（二）客觀評價目前做法

雖然我公司在電費回收工作上取得了一定的成績，但由于整個社會用電環(huán)境的影響，我們還面臨許多困難和難題。

1.國家宏觀調(diào)控政策的實施使電網(wǎng)企業(yè)面臨新增欠費的風險，階梯電價和峰谷分時電價的實施，對這類用戶群體的經(jīng)營成本產(chǎn)生了一定的影響，增加了欠費風險和電費回收難度。

2.近年來部分企業(yè)確實經(jīng)營困難，資金周轉難度越來越大，企業(yè)面臨破產(chǎn)、重組的形勢仍然嚴峻，陳欠電費流失風險必將增大。

3.電力法律、法規(guī)對電費回收工作的法律保障不充分以及目前供電模式，使得電網(wǎng)企業(yè)缺乏必要的電費回收控制手段和風險防范措施。如電力法、電力供應與使用條例及供電營業(yè)規(guī)劃等對用戶欠費和供電企業(yè)實施停電都有明確的規(guī)定，按照這些規(guī)定，用電客戶欠費30 天后供電企業(yè)才能啟動停電程序，而且對停電的程序要求苛刻，結果造成停電催費手段幾乎難以實施。內(nèi)部考核時限與政策規(guī)定有沖突，一方面按政策規(guī)定用戶可以拖欠電費一個月，另一方面我們內(nèi)部要求當月電費結零，此外，在供電營業(yè)規(guī)則由對停電程序沒有細分大、小用電客戶。若要對成千上萬的居民低壓用戶嚴格按規(guī)定和程序停電催費，則將會耗費大量人手，結果造成無法實施。

（三）可借鑒推廣的經(jīng)驗

風險防范從業(yè)擴報裝開始，一是在接到用戶業(yè)擴報裝申請起，就認真收集客戶資料，初步對客戶進行主觀的信用等級評價，根據(jù)信用等級，重點關注，采取加裝預付費裝置方式保證電費風險，并隨時了解國家政策和企業(yè)動態(tài)，防范因國家強制關停類情況而導致電費風險。

依法簽訂供用電合同，明確交費時間、交費方式、違約責任、違約金的收取等約定條款，堅持依法催收電費。

加大預付費計量裝置的推廣力度，積極引導客戶交費習慣，在合理合法、客戶認同的前提下推行預付費模式。利用營業(yè)廳窗口服務的便利，搞好預付費計量裝置繳費售電工作。

計量中心和各供電所負責對預付費裝置現(xiàn)場檢測驗收以及排除技術故障工作。做到了溝通及時、反應快速，保證預付費系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。

三、對實踐過程的思考

電費風險管理是擺在電力營銷人員面前的一道難題，只有在實踐中通過風險管理，才能化解部分高危企業(yè)電費回收風險，才能成功防范因企業(yè)破產(chǎn)、關停而引發(fā)的電費回收矛盾。但同時也應看到，隨著經(jīng)營環(huán)境的不斷變化，電費回收工作也出現(xiàn)了一些新問題，如風險評級系統(tǒng)完善、法院強制優(yōu)先處理風險財產(chǎn)等，仍有待電費回收人員繼續(xù)研究和破解。