摘要：標(biāo)準(zhǔn)化工作是出版社規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和保持行業(yè)領(lǐng)先的重要手段。本文對融合發(fā)展背景下出版社的標(biāo)準(zhǔn)化需求進行分析，結(jié)合多家出版社在標(biāo)準(zhǔn)化方面的應(yīng)用實踐，提出了七個方面的思考和建議，為出版社的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供參考。

關(guān)鍵詞：出版社 融合發(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)化 實踐

標(biāo)準(zhǔn)化是指為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進共同效益，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動。標(biāo)準(zhǔn)化在人類社會的發(fā)展進程中發(fā)揮著重要的作用。對出版業(yè)來說，標(biāo)準(zhǔn)化更是不可或缺的工具。出版產(chǎn)品作為傳播知識的載體，需要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)繩；出版產(chǎn)品從內(nèi)容生產(chǎn)、制作到上市發(fā)行，經(jīng)歷很長的產(chǎn)業(yè)鏈，標(biāo)準(zhǔn)化是其產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)；隨著新技術(shù)的應(yīng)用和新興業(yè)態(tài)的萌出，標(biāo)準(zhǔn)化又成為促進出版產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的重要手段。

我國新聞出版業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作始于1984年，業(yè)內(nèi)成立了第一家專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，標(biāo)志著出版標(biāo)準(zhǔn)化工作走上正規(guī)化。經(jīng)過30多年的發(fā)展，新聞出版業(yè)已建立5個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，建設(shè)了《新聞出版標(biāo)準(zhǔn)體系表》等多個標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)首屆新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新論壇發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2018年7月，我國新聞出版業(yè)已發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)3項、國家標(biāo)準(zhǔn)89項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)228項。2020年7月16日，國家新聞出版署發(fā)布《新聞出版（版權(quán)）標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，標(biāo)志著我國出版業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作更上一個臺階。

一、融合發(fā)展背景下的出版社標(biāo)準(zhǔn)化需求

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和出版業(yè)的改革，標(biāo)準(zhǔn)化在出版業(yè)的作用更加凸顯，國家相關(guān)政策規(guī)劃對標(biāo)準(zhǔn)化在出版社的應(yīng)用也提出了明確要求。2014年4月，原國家新聞出版廣電總局、財政部發(fā)布《關(guān)于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，其主要任務(wù)之一就是開展企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)化工作，并提出“支持企業(yè)面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制”。《新聞出版業(yè)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃總體思路》也提出“重點關(guān)注加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展等推動產(chǎn)業(yè)升級的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂”，“鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作”?？梢姡霭嫔鐦?biāo)準(zhǔn)化已成為融合發(fā)展背景下在行業(yè)中保持領(lǐng)先地位的重要手段。

2015年3月，原國家新聞出版廣電總局和財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將“立足傳統(tǒng)出版，發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢，運用先進技術(shù)，走向網(wǎng)絡(luò)空間，切實推動傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合”作為工作目標(biāo)。按照指導(dǎo)意見，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)、擴展內(nèi)容傳播渠道、拓展新技術(shù)新業(yè)態(tài)成為出版社實現(xiàn)融合發(fā)展的主要任務(wù)。出版社在選題策劃、協(xié)同編輯、結(jié)構(gòu)化加工、全媒體資源管理、打造新型產(chǎn)品、做好用戶服務(wù)等方面都面臨新的改革挑戰(zhàn)，對出版社標(biāo)準(zhǔn)化工作也提出了新要求。

在新的時代條件下，出版社普遍認(rèn)識到融合發(fā)展已成為其未來的發(fā)展方向，在朝著融合發(fā)展努力的道路上，為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、搶占先機，紛紛制定適合自身發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺查詢了解到，已有多家出版社制定了自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)主要涉及內(nèi)容資源元數(shù)據(jù)類、內(nèi)容資源分類代碼和標(biāo)識類、數(shù)字資源加工規(guī)范類、數(shù)字出版產(chǎn)品制作規(guī)范和質(zhì)量檢測類等，足見出版社在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的努力。但是從行業(yè)范圍來看，對照融合發(fā)展的要求，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和基本的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足需要，面對業(yè)務(wù)流程改造、產(chǎn)品形態(tài)升級、服務(wù)模式變化的新需求均需要建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、出版社標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用實踐分析與思考

“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)成為各個行業(yè)的共識。行業(yè)內(nèi)已有多家出版社迎合融合發(fā)展的大趨勢，結(jié)合自身發(fā)展需求，在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面邁出了堅實的步伐，為加快融合奠定了扎實的基礎(chǔ)。同時，也有很多出版社在發(fā)展中并沒有形成自己的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，或?qū)?biāo)準(zhǔn)化工作沒有足夠的重視，對發(fā)展形成了阻礙。對此，筆者將結(jié)合多家出版社在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的應(yīng)用實踐，給出幾點思考和建議。

1.將標(biāo)準(zhǔn)化納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。融合發(fā)展背景下，標(biāo)準(zhǔn)化工作已成為出版社規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營、提高行業(yè)水平的有效途徑，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的最有力手段。標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)作為與出版社生產(chǎn)、運營、管理同等重要地位的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容，在出版社的頂層規(guī)劃中就應(yīng)給標(biāo)準(zhǔn)化工作明確定位，從而通過標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好執(zhí)行推動出版社在融合背景下快速發(fā)展、樹立品牌、領(lǐng)先行業(yè)。

遼寧出版集團率先力行，在其制定的融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，將“業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”作為集團融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)思想之一；將“根據(jù)集團標(biāo)準(zhǔn)體系，各單位數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字出版項目實現(xiàn)100%標(biāo)準(zhǔn)化”作為集團融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)之一；將“融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程”作為集團融合發(fā)展的主要任務(wù)之一，使標(biāo)準(zhǔn)化成為集團發(fā)展的助力。

2.全員樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作意識。阻礙出版社快速推進標(biāo)準(zhǔn)化的一個重要原因，就是對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性沒有深刻認(rèn)識。樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作意識是出版社轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展的重要前提。只有全員樹立了正確的標(biāo)準(zhǔn)化工作意識，才能從根本上促進出版社內(nèi)部的技術(shù)交流和發(fā)展，推動企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，提升工作效率。提高標(biāo)準(zhǔn)化工作意識可以根據(jù)出版社自身的情況采用自上而下的方法，由社長等領(lǐng)導(dǎo)層部署，管理部門組織實施普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高編輯、校對、發(fā)行等全員的標(biāo)準(zhǔn)化理念和能力；也可以采用自下而上的方法，由編輯出版業(yè)務(wù)部門按照切實的標(biāo)準(zhǔn)化需求，推動領(lǐng)導(dǎo)層和管理部門對標(biāo)準(zhǔn)化的重視；或是采用外部推動的方法，借助標(biāo)準(zhǔn)化科研機構(gòu)的外力，采用培訓(xùn)、會議等方式提高出版社全員的標(biāo)準(zhǔn)化意識。

3.建立企業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計方案，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立可使出版社內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按內(nèi)在聯(lián)系形成科學(xué)的有機整體，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的體系化和生產(chǎn)經(jīng)營的更加規(guī)范化。建立企業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系是出版社當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心工作任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立不僅需要結(jié)合已有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更要結(jié)合自身需求建設(shè)自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，多家出版單位均認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要性，并建立了自己的標(biāo)準(zhǔn)體系。例如，英大傳媒投資集團有限公司專門依托其公司媒體大數(shù)據(jù)中心建立了《標(biāo)準(zhǔn)體系表》，針對融合發(fā)展的要求規(guī)劃了20余項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，梳理出需要采用的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計245項。中國盲文出版社依托盲人讀物融合出版與傳播系統(tǒng)工程，梳理了百余項盲文社融合發(fā)展相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并自建了8項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實指導(dǎo)系統(tǒng)工程建設(shè)。兩家出版單位的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃為其標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向。

4.積極推動已有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)落地。我國在出版方面已制定了大量的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠指導(dǎo)出版社的基本生產(chǎn)經(jīng)營。例如，多家出版社積極采用《GB/T 32867—2016 中國標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識符（ISLI）》《GB/T 30330—2013 中國出版物在線信息交換 圖書產(chǎn)品信息格式規(guī)范》等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，直接用于規(guī)范出版社自身的產(chǎn)品設(shè)計與圖書產(chǎn)品信息交換。

除了直接應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出版社還可在現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推動國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)落地。例如，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《CY/T 82—2013新聞出版數(shù)字資源唯一標(biāo)識符》規(guī)定了新聞出版數(shù)字資源唯一標(biāo)識符（PDRI）的結(jié)構(gòu)、編碼規(guī)則和編碼方案，其中新聞出版數(shù)字資源唯一標(biāo)識符的前段碼由國家新聞出版行政部門許可的機構(gòu)統(tǒng)一分配，而后段碼則需要由出版單位自己設(shè)計和分配。以盲文社的盲人讀物資源標(biāo)識符為例，其結(jié)構(gòu)遵循了CY/T 82—2013的相關(guān)規(guī)定，通過其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《盲人讀物資源標(biāo)識應(yīng)用規(guī)范》規(guī)定了后段碼的結(jié)構(gòu)。按照盲文社的資源特點，其后段碼設(shè)計由類別標(biāo)識、出版形態(tài)標(biāo)識及片段標(biāo)識組成：類別標(biāo)識優(yōu)先選擇國家有相關(guān)規(guī)定的標(biāo)識，如圖書可選擇ISBN，國家無相關(guān)規(guī)定的則采用了自定義方式，如圖片類別標(biāo)識自定義為“PC”，取值為年份+9位十進制數(shù)順序號；出版形態(tài)遵循其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《盲人讀物資源類型分類與代碼》中的相關(guān)規(guī)定；出版物的碎片化的資源，如圖書的章節(jié)，則可通過增加片段標(biāo)識來標(biāo)識。該標(biāo)準(zhǔn)的制定為其資源的統(tǒng)一標(biāo)識及其編目、發(fā)布、查詢、維護和管理提供了依據(jù)。

5.制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)針對的主要是通用性的、基礎(chǔ)性的、互換性的技術(shù)、管理事項，均是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的上位標(biāo)準(zhǔn)，一般更加側(cè)重行業(yè)通用需求，對于出版社的一些個性化需求往往無法兼顧。因此，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出版社可在現(xiàn)有上位標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)部的需求制定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在出版社內(nèi)部使用。

《CY/T 90—2013 出版元數(shù)據(jù)》系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是出版社工作的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，該系列標(biāo)準(zhǔn)包括標(biāo)準(zhǔn)化框架、核心元素集、通用元素數(shù)據(jù)集、擴展及應(yīng)用、維護與管理五部分，為出版業(yè)提供了元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化框架，定義了出版產(chǎn)業(yè)通用的元數(shù)據(jù)核心元素集。而出版社的需求是復(fù)雜多樣的，該標(biāo)準(zhǔn)難以滿足不同需求，因此很多出版社在其基礎(chǔ)上制定了更細(xì)致的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。英大傳媒根據(jù)自身現(xiàn)有的資源情況共規(guī)劃建設(shè)了13項元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋圖書、報紙、期刊、圖片、音頻、視頻、新媒體稿件等多類資源，并且報紙類資源按照管理的顆粒度做了細(xì)分，制定了報紙元數(shù)據(jù)、報紙版面元數(shù)據(jù)和報紙稿件元數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)。

《CY/T 44—2008 新聞出版信息分類代碼集》規(guī)定了新聞出版行業(yè)信息化建設(shè)中進行數(shù)據(jù)處理和交換時使用的基礎(chǔ)信息代碼的集合，主要涉及人員、機構(gòu)、出版物及出版活動、行業(yè)監(jiān)管代碼，它并不能完全滿足不同出版社內(nèi)部資源的分類代碼需求。盲文社就以其為基礎(chǔ)制定了《盲人讀物資源類型分類與代碼》，規(guī)定了盲人讀物資源類型的劃分、盲人讀物資源出版形態(tài)分類與代碼、格式分類與代碼，以及編碼擴展原則。其中，盲人讀物資源出版形態(tài)分類代碼涵蓋盲文社現(xiàn)有資源的各類出版形態(tài)，包括盲文讀物、大字讀物、普通讀物、有聲讀物等，具體包含一級類目3個，二級類目7個，三級類目44個。通過對資源的細(xì)致分類，為盲文社盲人讀物資源的管理和應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。

6.規(guī)劃適合自身特點的標(biāo)準(zhǔn)。并不是出版社內(nèi)所有有標(biāo)準(zhǔn)化需求的活動都有對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，出版社還可結(jié)合自身特點和具體需求去規(guī)劃和制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。融合發(fā)展的背景下，出版社應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展方向，從基礎(chǔ)通用類、流程再造類、資源加工類、產(chǎn)品制作類、產(chǎn)品發(fā)布類、用戶服務(wù)類等方面規(guī)劃企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造品牌，把自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定位在領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)上，通過不斷創(chuàng)新、不斷提高實力，把自身的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做成引領(lǐng)行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

例如，由于盲人讀物不同于普通出版物，其出版流程也有很大不同，盲文社制定了《盲人讀物出版流程規(guī)范》，根據(jù)其新時期內(nèi)容生產(chǎn)的需求，規(guī)定了多類盲人讀物的出版流程以及資源加工流程，為編輯、校對等人員學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的生產(chǎn)流程提供指導(dǎo)，為新的生產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè)提供依據(jù)。此外，盲文社還根據(jù)其盲人讀物融合出版與傳播系統(tǒng)工程的建設(shè)需求建設(shè)了《資源數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范》，主要規(guī)范資源歸檔與采集、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)建庫等環(huán)節(jié)的組織、流程等管理要求；建設(shè)了《版權(quán)資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理規(guī)范》，主要規(guī)范版權(quán)資產(chǎn)數(shù)據(jù)、版權(quán)資產(chǎn)合同數(shù)據(jù)及版權(quán)資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理流程。各項標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)能很好地解決出版社實際生產(chǎn)中的問題。

7.積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之余，出版社還應(yīng)不斷增進與標(biāo)委會之間的交流溝通，掌握行業(yè)動態(tài)，提出工作建議，積極參與到國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)級項目標(biāo)準(zhǔn)的制定中，提升在出版行業(yè)中的地位。

例如，盲文社就根據(jù)盲用出版物生產(chǎn)制作需求和盲用出版物特點，研制了國家標(biāo)準(zhǔn)《盲用數(shù)字出版格式》（GB/T 38640—2020），該標(biāo)準(zhǔn)的制定為多種新型盲用數(shù)字出版物的編輯、設(shè)計、制作和使用提供了指導(dǎo)，為出版單位、產(chǎn)品制作單位更好地服務(wù)于盲人群體提供了保障。該標(biāo)準(zhǔn)已于2020年4月28日發(fā)布，并將于11月1日實施。

三、結(jié)語

融合發(fā)展的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化工作已成為出版社保持行業(yè)領(lǐng)先的重要手段，已有多家出版社認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，并啟動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同時也有很多出版社在標(biāo)準(zhǔn)化方面觀望不前。出版單位只有正確認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，結(jié)合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定符合自身特點的標(biāo)準(zhǔn)，才能適應(yīng)當(dāng)前融合發(fā)展的時代背景，切實推動自身在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。

課題組成員：王維 石雯雯 戚立峰 歐梅芳 版信圓融（北京）科技有限公司

劉勇 張沫 中共中央宣傳部機關(guān)服務(wù)中心

參考文獻

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