張放

摘要：大數(shù)據(jù)時(shí)代對個(gè)人信息應(yīng)采取公法與私法并重的綜合性保護(hù)方法。個(gè)人信息法律保護(hù)面臨挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會(huì)中收集、存儲(chǔ)和利用個(gè)人信息的主體應(yīng)予以嚴(yán)格管理，法律應(yīng)進(jìn)一步完善侵害侵害個(gè)人信息的法律責(zé)任。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息法律保護(hù);大數(shù)據(jù)時(shí)代;重構(gòu)

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代挑戰(zhàn)個(gè)人信息法律保護(hù)傳統(tǒng)理論

大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息被收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓和使用已經(jīng)成為每個(gè)自然人的社會(huì)生活常態(tài)，無論是數(shù)據(jù)企業(yè)、政府部門還是其他主體，在收集、保管、分析和使用個(gè)人信息的過程中，極有可能會(huì)給個(gè)人帶來各種前所未有的侵害自然人既有人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及損害人格尊嚴(yán)和人格自由的危險(xiǎn)。為了消除上述各種危險(xiǎn)，法律必須對個(gè)人信息給予保護(hù)，為信息社會(huì)的每個(gè)自然人筑起一道堅(jiān)實(shí)的法律保護(hù)屏障，使之免于遭受上述危險(xiǎn)所帶來的損害。個(gè)人信息法律保護(hù)的傳統(tǒng)理論是以公法保護(hù)為主，面對大數(shù)據(jù)時(shí)代的挑戰(zhàn)，對個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)采取公法與私法并重的綜合性保護(hù)方法。我國的《刑法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法總則》、《數(shù)據(jù)安全法》等在保護(hù)個(gè)人信息上，具有重要意義，起到了重要作用。

二.法律保護(hù)個(gè)人信息面臨的挑戰(zhàn)

個(gè)人信息的范圍越來越廣，種類也越來越多。除了傳統(tǒng)的那些能夠直接識(shí)別特定自然人的信息，還有一些雖然本身不足以識(shí)別特定自然人但與其他信息結(jié)合后就能識(shí)別出特定自然人的信息，如性別、年齡、職業(yè)等，也成為個(gè)人信息?，F(xiàn)代科技發(fā)展也促使了各種新型個(gè)人信息的產(chǎn)生，如通信記錄和內(nèi)容、個(gè)人生物基因信息、網(wǎng)絡(luò)交易信息、上網(wǎng)瀏覽痕跡、網(wǎng)絡(luò)社交媒體留言、行蹤軌跡等。在這種情況下，準(zhǔn)確界定哪些信息屬于個(gè)人信息存在困難。

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已將現(xiàn)代社會(huì)生活高度數(shù)字化，個(gè)人信息被大規(guī)模、自動(dòng)化地收集和存儲(chǔ)，由此產(chǎn)生了個(gè)人信息保護(hù)上的各種新情況和新問題，如海量的個(gè)人信息因保管不善被泄露甚至被非法出售或利用，進(jìn)而出現(xiàn)犯罪分子利用非法取得的個(gè)人信息對受害人實(shí)施違法犯罪行為。

現(xiàn)代社會(huì)中收集、存儲(chǔ)和利用個(gè)人信息的主體數(shù)量眾多且數(shù)據(jù)規(guī)模巨大，一旦個(gè)人信息數(shù)據(jù)被泄露，不僅涉及的受害人數(shù)量極為龐大，且受害人往往無法證明泄露者是誰，甚至連所遭受的損害究竟是什么都無法證明。

四、健全個(gè)人信息的法律保護(hù)制度

保護(hù)個(gè)人信息的監(jiān)管部門，不僅要對收集、存儲(chǔ)和利用個(gè)人信息的主體的資格加以限定，而且，對收集、存儲(chǔ)、分析、使用個(gè)人信息的行為嚴(yán)格管理，通過法律規(guī)定確定各種法定的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)，甚至運(yùn)用技術(shù)手段防止個(gè)人信息被侵害。行政主管機(jī)關(guān)對違法者加大力度，懲治侵害個(gè)人信息的違法行為。

隨著時(shí)代的發(fā)展，個(gè)人信息的范圍越來越廣，種類也越來越多，對個(gè)人信息保護(hù)要實(shí)行動(dòng)態(tài)保護(hù)，不斷完善法律規(guī)定。

進(jìn)一步完善侵害個(gè)人信息的民事責(zé)任規(guī)定，如民事主體的確定、歸責(zé)原則、因果關(guān)系、損害的認(rèn)定、責(zé)任承擔(dān)方式等。

本人認(rèn)為，承擔(dān)侵害個(gè)人信息的民事責(zé)任主體應(yīng)是實(shí)施了收集、存儲(chǔ)和利用個(gè)人信息的違法行為，并且該違法行為侵害了個(gè)人信息的組織或個(gè)人。

侵害個(gè)人信息的民事責(zé)任的歸責(zé)原則，原則有三：第一，民事責(zé)任主體實(shí)施了收集、存儲(chǔ)和利用個(gè)人信息及侵害個(gè)人信息的違法行為;第二、民事責(zé)任主體實(shí)施的違法行為導(dǎo)致了損害結(jié)果的發(fā)生，比如自然人的財(cái)產(chǎn)遭受損失、名譽(yù)、精神，人身被侵害等;第三、民事責(zé)任主體實(shí)施的違法行為和損害結(jié)果的發(fā)生有因果關(guān)系;第四、民事責(zé)任主體承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)同時(shí)具備以上三個(gè)條件。如果民事責(zé)任主體實(shí)施的違法行為和損害結(jié)果的發(fā)生之間是一種間接的因果關(guān)系，該民事責(zé)任主體是否承擔(dān)民事責(zé)任？本人認(rèn)為該民事責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任，因?yàn)槭芎θ嗽馐芰藢?shí)際的損失，而他的損失要從該民事責(zé)任主體那里得到補(bǔ)償。民事責(zé)任主體實(shí)施的違法行為和損害結(jié)果之間是直接因果關(guān)系，還是間接因果關(guān)系，區(qū)別體現(xiàn)在承擔(dān)民事責(zé)任的大小上。

因民事責(zé)任主體實(shí)施的違法行為，導(dǎo)致了損害結(jié)果的發(fā)生，在法律上如何認(rèn)定損害，本人認(rèn)為：確定損害的種類和范圍是問題的關(guān)鍵。因?yàn)槊袷仑?zé)任主體實(shí)施的違法行為，導(dǎo)致了損害結(jié)果的發(fā)生，該種損害可能是財(cái)產(chǎn)損失、名譽(yù)損毀、人身、精神損害等，這些損害是否全部納入承擔(dān)民事責(zé)任的范圍之內(nèi)呢？本人認(rèn)為，這些損害應(yīng)全部納入承擔(dān)民事責(zé)任的范圍之內(nèi)，因?yàn)閭€(gè)人信息的范圍越來越廣，種類也越來越多，這樣勢必會(huì)造成損害的種類也會(huì)越來越多，為了全面保護(hù)個(gè)人信息，財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)、人身、精神等損害應(yīng)全部納入承擔(dān)民事責(zé)任的范圍之內(nèi)。

民事責(zé)任主體的責(zé)任承擔(dān)方式。本人認(rèn)為：第一、損害的種類不同，民事責(zé)任的承擔(dān)方式也應(yīng)不同，比如名譽(yù)和精神損害應(yīng)適用停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等的責(zé)任承擔(dān)方式。第二、根據(jù)損害結(jié)果的嚴(yán)重程度，還可以采取懲罰性賠償方式。

五、提高個(gè)人信息自我保護(hù)意識(shí)

全社會(huì)大力宣傳個(gè)人信息自我保護(hù)的重要性、個(gè)人信息一旦泄露被違法犯罪分子非法利用所帶來的危害、如何自我保護(hù)以及個(gè)人信息被侵害的救濟(jì)途徑。

全社會(huì)普及個(gè)人信息保護(hù)的法律知識(shí)，如個(gè)人信息的內(nèi)容、范圍，保護(hù)個(gè)人信息的法律規(guī)定、侵害個(gè)人信息的法律責(zé)任等。

每個(gè)公民在日常的生活中，因工作、學(xué)習(xí)的需要，會(huì)經(jīng)常網(wǎng)絡(luò)購物、上網(wǎng)瀏覽各種信息、通過網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺(tái)和親朋好友交流、選擇交通工具等，這樣就會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)交易信息、上網(wǎng)瀏覽痕跡、網(wǎng)絡(luò)社交媒體留言、行蹤軌跡等，這就要求每個(gè)公民提高保護(hù)個(gè)人信息安全的意識(shí)，并掌握基本安全防范知識(shí)。

人類已經(jīng)進(jìn)入高度信息化時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)需求凸顯，成為一個(gè)重大問題，而且，個(gè)人信息保護(hù)關(guān)乎每個(gè)公民的切身利益、合法權(quán)益和人身自由，各項(xiàng)法律規(guī)定在保護(hù)個(gè)人信息上所起的作用，越來越明顯和重要，最高立法機(jī)關(guān)高度重視，對法律保護(hù)個(gè)人信息高度重視，勢必會(huì)推動(dòng)個(gè)人信息的法律保護(hù)制度的健全和完善。

參考文獻(xiàn)

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