摘 要:基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,完善中國-東盟貿(mào)易發(fā)展模式,有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化和資源有效配置,提升中國與東盟國家在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)自2010年正式成立以來歷經(jīng)10年發(fā)展成為繼北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟之后的世界第三個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。中國與東盟雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在不斷的貿(mào)易合作中雙方機(jī)制不斷完善,經(jīng)濟(jì)實(shí)力與區(qū)域整體的效率和競爭力也不斷提升,促進(jìn)成員國乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文以中國-東盟貿(mào)易發(fā)展為背景,首先介紹構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的理論基礎(chǔ),從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)立場探析中國-東盟貿(mào)易合作的必要性,通過當(dāng)前中國-東盟貿(mào)易數(shù)據(jù)分析指出其特點(diǎn)和發(fā)展存在的問題,并就如何加快中國與東盟貿(mào)易合作提出對策,以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)雙方貿(mào)易利益的最大化,實(shí)現(xiàn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中國-東盟;貿(mào)易數(shù)據(jù)分析;貿(mào)易利益;研究
在世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展背景下,中國-東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展通過利用雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和不斷增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)區(qū)域整體活力,加快東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展。在日益頻繁的貿(mào)易合作中,雙方發(fā)展機(jī)制不斷健全完善,各自經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域整體競爭力也不斷提升。通過雙方貿(mào)易、投資及其他領(lǐng)域的密切合作,有助于推動(dòng)中國和東盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。不過,在存在機(jī)遇的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)亟需我們解決。
一、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指不同國家就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合發(fā)展。在達(dá)成經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的過程中,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素在國家區(qū)域范圍中實(shí)現(xiàn)自由化流動(dòng),促使生產(chǎn)資源配置的優(yōu)化發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升。
關(guān)于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)我們主要從關(guān)稅同盟理論和一國模型與兩國模型兩個(gè)方面探討。
1.關(guān)稅同盟理論
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,其理論基礎(chǔ)就是關(guān)稅同盟理論。在1950年,《關(guān)稅同盟問題》這本書的出版標(biāo)志著關(guān)稅同盟理論的形成。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jacob Viner在書中就貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移重點(diǎn)論述和局部均衡分析,他認(rèn)為,關(guān)稅同盟理論不僅幫助不同成員國之間實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,而且還能對非成員國實(shí)行一種差別待遇政策,對貿(mào)易往來實(shí)現(xiàn)有效的保護(hù)。對此,Jacob Viner總結(jié)出關(guān)稅同盟效應(yīng)屬于貿(mào)易創(chuàng)造收益與貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失相減得到的實(shí)際利益,由此關(guān)稅同盟理論的建立并不代表世界福利的凈增加。之后,眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家又分別對關(guān)稅同盟一般均衡進(jìn)行研究分析方法進(jìn)行探索研究,通過論述關(guān)稅同盟福利對一般均衡分析的影響,自此基礎(chǔ)上得出了方法論。
2.一國模型與兩國模型
相比關(guān)稅同盟,自由貿(mào)易區(qū)(FTA)在一定程度上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展更具實(shí)際意義。在自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中,英國學(xué)者Robson通過運(yùn)用關(guān)稅同盟理論得出一個(gè)專門的自由貿(mào)易區(qū)福利理論。其指出,自由貿(mào)易區(qū)成員國在實(shí)施內(nèi)部自由貿(mào)易同時(shí),對外不得實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅與貿(mào)易政策,避免進(jìn)口國因?yàn)閱芜叡趬窘档停馐懿槐匾馁Q(mào)易轉(zhuǎn)移帶來的損失。對此,自由貿(mào)易區(qū)成員國之間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)遵守和實(shí)施“原產(chǎn)地原則”。對于一些實(shí)施貿(mào)易體制已經(jīng)較為自由的成員國,或者一些愿意開放貿(mào)易政策的成員國,它們將不受自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)范和約束。相對而言,在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益方面,自由貿(mào)易區(qū)要比關(guān)稅同盟更具優(yōu)勢。
二、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的必然性
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)趨向于開放性、自由化發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受貿(mào)易自由化的影響。只要國家之間在成本投入方面存在差異性,那么就為不同國家貿(mào)易發(fā)展提供相應(yīng)的條件。市場全球化、經(jīng)濟(jì)一體化與自由貿(mào)易政策的發(fā)展影響,使自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn)成為必然。
1.外部環(huán)境要求中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作成為必然
面臨外部環(huán)境的壓力,迫切要求東盟與中國強(qiáng)化和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。雙方地理區(qū)域相鄰,且從世界范圍分析越來越多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膰乙黄饦?gòu)建成FTA。例如,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國家構(gòu)建的貿(mào)易區(qū)、不同區(qū)域國家構(gòu)建的跨地域貿(mào)易區(qū)以及在社會、文化及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等方面建立聯(lián)系的貿(mào)易區(qū)。不過,當(dāng)前在亞洲地區(qū),除了正在發(fā)展中的東盟自由貿(mào)易區(qū)外,尚且缺少一個(gè)正式且具有較大規(guī)模的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,這也讓東亞地區(qū)的各個(gè)國家錯(cuò)失獲得貿(mào)易實(shí)惠的機(jī)會。
2.滿足東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
我國經(jīng)濟(jì)自從改革開放以來得到迅猛發(fā)展,在世界經(jīng)濟(jì)的地位也不斷攀升,GDP、外貿(mào)進(jìn)出口額、外匯儲備都處于世界前列,也連續(xù)吸引了眾多外資。在嚴(yán)峻的金融危機(jī)背景環(huán)境下,東盟各國深刻地認(rèn)識到想要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,單打獨(dú)斗并不是出路,最好的路徑還是選擇合適的合作對象一起集體應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)。因而,這也讓東盟與中國合作,推進(jìn)建立自由貿(mào)易區(qū),成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
3.東盟與中國的經(jīng)濟(jì)合作具有可行性
首先,雙方友好的政治經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系成為構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的前提條件。中國與東盟各國自上世紀(jì)九十年代就往來頻繁,特別是政府相關(guān)高層官員的互訪促使雙方關(guān)系穩(wěn)定,從而促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的密切往來。其中除了貿(mào)易、投資、科技領(lǐng)域往來合作密切,也不斷加強(qiáng)金融、文化、旅游、航空、海運(yùn)等領(lǐng)域合作,逐漸形成一個(gè)全方位的合作往來局面。
其次,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性成為構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)條件。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建,以一般性資源互補(bǔ)為基礎(chǔ)的雙邊貿(mào)易,逐漸轉(zhuǎn)向雙方高層次產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,同時(shí)也推動(dòng)雙邊貿(mào)易與投資的大幅度增長,極大地推進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長。中國-東盟經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、競爭、投資等刺激效應(yīng)都將推進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)的整合發(fā)展。
最后,地緣優(yōu)勢與文化相通的優(yōu)勢成為構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的便利條件。我國與東盟各國在地理位置上毗鄰,加上雙方在經(jīng)濟(jì)文化上的往來歷史悠久,也為加強(qiáng)雙方貿(mào)易合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、中國-東盟貿(mào)易數(shù)據(jù)分析
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必然,對雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。
1.雙邊貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長有了長足的發(fā)展
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易額,以年均20%的速度不斷遞增,東盟成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第五大貿(mào)易合作伙伴,自從雙方自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃啟動(dòng)后,中國和東盟的貿(mào)易增長額呈現(xiàn)大幅度增長。
從表中看到,2019年雙方貿(mào)易總額有5078.553億美元,同比增長9.2%的速度明顯快于中國對外貿(mào)易的平均增速,相比歐盟和美國速度增長最快,且在中國對外貿(mào)易中所占比重也逐漸上升。中國與東盟貿(mào)易額超過中國與美國貿(mào)易額千億美元。東盟歷史性成為中國的第二大貿(mào)易伙伴,彰顯了雙方經(jīng)貿(mào)合作活力。
2019年,在中國與東盟十國的貿(mào)易中,中國向東盟出口總額達(dá)到3053.9億美元,較2018年增長12.7%;中國從東盟進(jìn)口總額達(dá)20204.6億美元,增長5.0%。通過表格數(shù)據(jù)分析可見,中國-東盟的貿(mào)易進(jìn)出口額呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢。
2.自由貿(mào)易區(qū)對雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著優(yōu)勢
首先,自由貿(mào)易區(qū)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在貿(mào)易方面,有助于擴(kuò)大中國出口的規(guī)模,顯著提升出口競爭力,不斷優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu),最終促進(jìn)形成一個(gè)多元化的市場戰(zhàn)略形勢。貿(mào)易出口通過降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘來擴(kuò)大規(guī)模,基于此產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效益要大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效益。東盟不再從其他國家進(jìn)口,而是選擇從中國進(jìn)口,并以此擴(kuò)大出口規(guī)模,通過規(guī)模效應(yīng)提高我國貿(mào)易出口的競爭力。
其次,體現(xiàn)在地理位置上,我國與東盟個(gè)國家相鄰,因而東盟各個(gè)國家為我國特別是西南省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大規(guī)模的出口市場,增強(qiáng)雙方貿(mào)易的互補(bǔ)性。基于自由貿(mào)易區(qū)東盟各個(gè)國家也為我國出口提供了廣闊的市場空間。促使我國西南省份積極參與到國際分工,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)而提升我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
最后,自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建為東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)機(jī)遇,在自然資源、技術(shù)、旅游及勞務(wù)方面,中國與東盟形成互補(bǔ)性,雙方資源條件具有差異性,因而在雙方貿(mào)易額中基于資源稟賦的差異的基礎(chǔ)產(chǎn)品占據(jù)一半的比例。
四、中國-東盟貿(mào)易區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建具有重要的意義,雖然近年來不斷深入發(fā)展,但是在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中依然受到諸多因素的阻礙亟待解決。
1.貿(mào)易發(fā)展不平衡
從中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展來看,東盟各國與中國一直處于良好的互動(dòng)合作之中。但在實(shí)際貿(mào)易發(fā)展中,我國與東南亞國家貿(mào)易發(fā)展依然受到諸多因素的阻礙。中國與東盟各國并不是雙方主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴,甚至由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,在很多領(lǐng)域之中雙方都是彼此強(qiáng)勁的競爭對手。雙方在國際市場上的激烈競爭局面,不僅影響雙邊貿(mào)易額增長,也對進(jìn)一步合作帶來負(fù)面影響。
雙方貿(mào)易往來合作中出現(xiàn)的問題,主要原因就是貿(mào)易發(fā)展不平衡、逆差不斷擴(kuò)大等原因造成的,未來亟待完善我國與東盟國家的發(fā)展。
2.產(chǎn)品出口市場競爭激烈
由于地理位置、自然條件、生產(chǎn)條件及技術(shù)水平具有相似性,使得我國與部分東盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng),雙方主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)、資源密集型和勞動(dòng)密集型,都主要面向美國、日本等發(fā)達(dá)國家出口。中國和東盟在國際市場中產(chǎn)品大同小異,出口商品的重疊性,導(dǎo)致進(jìn)口國擁有很大的選擇權(quán)利,在無形之中就為中國出口市場帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3.中國東盟內(nèi)部矛盾制約與影響
中國與東盟國家政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在較大的差異性,貿(mào)易自由化方面,各成員國家之間存在意見分歧,再加上相關(guān)措施的封閉性,這些都從不程度上阻礙了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建與發(fā)展。
為更好地促進(jìn)雙方貿(mào)易往來,需要針對不同國家經(jīng)貿(mào)合作的具體情況進(jìn)行談判,針對東盟國家不同的制度采取不同的應(yīng)對措施,最終促進(jìn)實(shí)現(xiàn)互惠互利。
東盟各國內(nèi)部矛盾關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,各國與外界的合作關(guān)系亟待改善,而內(nèi)部缺少引領(lǐng)者,這些都使得東盟國家發(fā)展較為緩慢,亟需通過與外界合作實(shí)現(xiàn)取長補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)雙贏。
4.雙方缺少深入了解
我國對東盟國家只是局限于幾個(gè)發(fā)達(dá)國家,對一些落后國家缺乏深入了解。同樣,東盟部分國家也不了解我國的投資環(huán)境、市場結(jié)構(gòu)及貿(mào)易法規(guī)等,正是因?yàn)殡p方信息溝通渠道的不暢通,導(dǎo)致雙方往來不信任。未來,強(qiáng)化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,需要從政治、外交、文化等多方面不斷鞏固合作,增強(qiáng)雙方的信任。
此外,在國際市場上,由于中國對東盟國家出口商品增多,無疑與美國、日本等發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生競爭,對此,美國、日本的介入與干預(yù),對中國與東盟的貿(mào)易往來造成影響。
五、中國-東盟貿(mào)易利益最大化的對策研究
1.完善合作機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作理念
基于“一帶一路”等發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)了我國與東盟各國的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,本著互利互信、共同發(fā)展的信念,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作與文化交流,以謀和平促發(fā)展為目標(biāo)。同時(shí)強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作理念,采取補(bǔ)充措施促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)合作。一方面發(fā)揮中國、東盟國家信貸、絲路基金及中國-東盟銀行聯(lián)盟在合作中的作用,加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的融資和保險(xiǎn)金融服務(wù)。另一方面,在物流、計(jì)數(shù)法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和資格程序、法律咨詢及信息服務(wù)等方面,從會計(jì)服務(wù)和商業(yè)咨詢等領(lǐng)域提供多項(xiàng)配套產(chǎn)業(yè)服務(wù),發(fā)展多領(lǐng)域、多形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,加強(qiáng)雙方工業(yè)合作,鞏固和加強(qiáng)雙方的友好關(guān)系。
2.加強(qiáng)交流與合作,加快自由貿(mào)易的發(fā)展
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建推動(dòng)中國與東盟各國的交往密切與頻繁,促使我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并趨于平穩(wěn)。針對自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中遇到的阻塞,我國應(yīng)采取積極的應(yīng)對辦法,充分利用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源和廣闊的市場空間,對市場份額進(jìn)行鞏固,以良好的國內(nèi)環(huán)境積極吸引外部國家合作。并與東盟各國加強(qiáng)往來交流達(dá)成共識,助力自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)的合作
隨著中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化發(fā)展,雙方應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整和優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)競爭。對此,我國應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,遵循“區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理配置”的原則,在第一、二產(chǎn)業(yè)合作中加大力度加強(qiáng)生產(chǎn)要素和資源配置優(yōu)化,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展,完善工業(yè)升級,提升國際競爭力。
中國可以為部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的國家提供資本和開發(fā)技術(shù),而東盟國家在自然資源、能源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口方面具有較大優(yōu)勢,而我國由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對能源資源需求相應(yīng)增加,雙方在這一領(lǐng)域具有很好的互補(bǔ)性,未來合作前景可觀。
六、結(jié)論
未來,參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,是順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。隨著中國與東盟貿(mào)易合作的不斷深化,促使雙方更多領(lǐng)域的開放,推動(dòng)合作范圍的不斷擴(kuò)大,最終促進(jìn)實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。本文主要從多個(gè)方面探索和研究中國-東盟貿(mào)易數(shù)據(jù)分析與貿(mào)易利益,以加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和競爭力,最終實(shí)現(xiàn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
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作者簡介:湯金麗(1976.12- ),女,漢族,籍貫:云南永勝,副教授,研究方向:政治經(jīng)濟(jì)學(xué)