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        自然資源部:制定土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

        2020-12-07 05:54:00
        中國(guó)食品 2020年22期

        近期,自然資源部印發(fā)關(guān)于《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(以下簡(jiǎn)稱“通知”),通知提出,土地征收成片開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念,以人民為中心,注重保護(hù)耕地、注重維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、注重節(jié)約集約用地、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

        通知提出,土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:成片開發(fā)的位置、面積、范圍和基礎(chǔ)設(shè)施條件等基本情況;成片開發(fā)的必要性、主要用途和實(shí)現(xiàn)的功能;成片開發(fā)擬安排的建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)時(shí)序和年度實(shí)施計(jì)劃;依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃確定的一個(gè)完整的土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例(一般不低于40%);成片開發(fā)的土地利用效益以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益評(píng)估。土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)充分征求成片開發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn),并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。未經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,不得申請(qǐng)土地征收成片開發(fā)。省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織人大代表、政協(xié)委員和土地、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等方面的專家組成專家委員會(huì),對(duì)土地征收成片開發(fā)方案的科學(xué)性、必要性進(jìn)行論證。論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案的重要依據(jù)。

        通知規(guī)定,有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案:涉及占用永久基本農(nóng)田的;市縣區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供或者閑置土地的;各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)土地利用效率低下的;已批準(zhǔn)實(shí)施的土地征收成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實(shí)施計(jì)劃的。

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