科研行業(yè)是典型的知識和技術密集型行業(yè)，其產(chǎn)品的競爭力直接源自科研人員的技術水平和創(chuàng)新能力?？梢哉f，員工對企業(yè)的歸屬感和創(chuàng)造力在很大程度上決定著一個企業(yè)的興衰。企業(yè)工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，同時也是拉近企業(yè)管理者與員工的重要力量。工會可以配合企業(yè)人力資源管理，不斷開發(fā)員工潛能，有效提升企業(yè)核心競爭力，在知識經(jīng)濟大潮的沖擊中獲得競爭優(yōu)勢。

“工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益?！睆?《工會法》的相關規(guī)定中可以看出，工會有較強的自愿結合性。工會經(jīng)費的管理使用應不同于財政資金的管理模式。 《工會法》同時規(guī)定企事業(yè)單位及機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費。由此可見，工會是會員和職工利益的代表。工會經(jīng)費則是保證工會正常工作、促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、維護職工權益的重要經(jīng)濟支撐。工會經(jīng)費的管理使用就是要把經(jīng)費收繳、管理、使用做到有機統(tǒng)一，為工會工作提供必須的財力保障。企業(yè)應認真貫徹落實全總印發(fā)的 《關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》 《關于新形勢下加強基層工會建設的意見》等規(guī)定，加強對企業(yè)工會經(jīng)費的管理。

科研型企業(yè)存在員工素質(zhì)較高、項目較多的特點。企業(yè)執(zhí)行預算編制往往未能充分考慮工會工作的年度計劃和工作重點，有時只是按照以往年度經(jīng)費使用情況來做簡單分配。有時考慮員工福利較多，卻忽略了加強隊伍建設的投入；此外還有，在預算編制工作中未嚴格按照 《工會經(jīng)費預算管理辦法》的規(guī)定，存在重檢查輕調(diào)查的現(xiàn)象，導致存在超預算、預算外支出問題；再次，工會財務人員多是由行政財務兼職，由于此類人員往往不具備完備的工會管理知識，加之缺乏相應的培訓，經(jīng)常會直接用行政經(jīng)費的標準來管理工會經(jīng)費，容易出現(xiàn)賬務混亂現(xiàn)象。

一.科研型企業(yè)工會經(jīng)費的管理

加大對工會經(jīng)費的精細化管理?？茖W化管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化；第二個層次是精細化；第三個層次是個性化。精細化管理是市場分工對現(xiàn)代科研型企業(yè)的必然要求?？蒲行推髽I(yè)的精細化管理也表現(xiàn)在工會經(jīng)費的管理等方面，應自愿科學合理、程序嚴密、制約有效的工會財務管理與會計核算制度。企業(yè)工會應本著認真負責的態(tài)度，配合本級各部門及下一級工會開展活動，圍繞經(jīng)費使用范圍，對工會經(jīng)費的使用進行精細化管理。

加大工會經(jīng)費審計力度。工會經(jīng)費的使用應以多種形式向職工公布，以提高經(jīng)費使用的透明度。與此同時，應加強對工會經(jīng)費的審計。工會經(jīng)費的審計絕不是對工會工作的束縛，而是為了保障職工權益的實現(xiàn)。對工會經(jīng)費的審計要做到有重點、有步驟、有深度、有成效，做到應審盡審，經(jīng)費審計全覆蓋，以審計促進工會經(jīng)費的管理不斷得到完善。

加大對工會經(jīng)費的預算管理?？蒲行推髽I(yè)同樣需要依照全國總工會下發(fā)的 《工會預算管理辦法》中規(guī)定的 “統(tǒng)籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效”的原則編制工會預算?？蒲行推髽I(yè)應創(chuàng)設更為完整的工會經(jīng)費預算管理機制，做到有法可依，切實保障企業(yè)工會預算工作的正常開展。應根據(jù)工會重點工作安排好預算支出，充分體現(xiàn)服務職工、服務基層、服務企業(yè)的發(fā)展目標，將工會經(jīng)費全面納入預算管理，有效促進預算編制的預見性、科學性、預算管理的規(guī)范性和預算執(zhí)行的嚴肅性。

加大對工會經(jīng)費管理人員職業(yè)素養(yǎng)的培訓。工會經(jīng)費的管理人員首先要有堅定的政治立場，能夠從群眾立場出發(fā)，全身心投入到群眾工作中。其次應具有較強的業(yè)務能力，不僅應熟知有關工會經(jīng)費的規(guī)章條例，還需要深知企業(yè)內(nèi)部的各項財務制度，做到相互配合，相得益彰，能夠依托企業(yè)為廣大職工提供更好的服務。第三，應為工會專職人員提供法律、信息學等方面課程的培訓。工會經(jīng)費管理日趨信息化，許多明細及收支流程都需要通過信息化手段來完成。多元化課程的培訓有利于全面提高工會經(jīng)費的管理水準。

加大工會經(jīng)費管理制度建設的力度。科學合理的管理制度是工會各項工作正常運行的保證。企業(yè)工會首先要依照上級工會的相關規(guī)定，結合企業(yè)自身的特點，不斷優(yōu)化企業(yè)工會經(jīng)費的管理制度。其次，企業(yè)工會要完善內(nèi)外部監(jiān)督管理制度，應定期向會員大會或會員代表大會報告，并接受同級或上級經(jīng)費審查委員會的審計監(jiān)督。企業(yè)工會應設定更為科學合理的工會經(jīng)費管理制度，這樣可以保障工會工作始終與公司發(fā)展協(xié)調(diào)一致。

二.科研型企業(yè)工會經(jīng)費的使用

應給予工會委員會更大的自主決定權。企業(yè)都有自己不同的特點，科研型企業(yè)也是這樣。由于基層工會的情況不同，因此要突破現(xiàn)有 “一刀切”的工會經(jīng)費管理模式，給予企業(yè)工會委員會工會經(jīng)費使用一定的自主權。只要堅持服務職工、程序合法，并經(jīng)得起會員審查和上級的審計，上級工會就可以適當?shù)男问接枰哉J可，并作為今后開展基層工會工作的依據(jù)和參考。

應科學執(zhí)行工會經(jīng)費的預算支出。工會經(jīng)費預算編制完成后，要結合工會相關制度，對相關預算內(nèi)容作出更為科學合理的安排，并逐步落實。預算執(zhí)行過程中要強化各項工作的監(jiān)督與管理，要對經(jīng)費來源及支出做出精準的記錄，同時還需定期開展預算管理考核活動，以強化相關人員的責任意識。工會經(jīng)費的使用流程要經(jīng)得起工會經(jīng)審委員會的審查。當然，遇有突發(fā)情況，需要對預算進行追加或調(diào)整時，也可以逐級報審，以確保企業(yè)職工合法權益的有效維護。

合理統(tǒng)籌工會經(jīng)費使用范圍。企業(yè)工會經(jīng)費的使用方向應該是服務會員和促進企業(yè)工會的健康發(fā)展。因此，工會干部在設定工會的工作內(nèi)容時，應充分考慮工會經(jīng)費的使用價值，如使用工會經(jīng)費開展文體活動，組織職工維權、幫扶等活動時，應充分考慮企業(yè)實際情況和員工實際狀況及時進行調(diào)整?？蒲行推髽I(yè)工會經(jīng)費的使用應與企業(yè)的發(fā)展相互促進，如可以使用工會經(jīng)費加強企業(yè)網(wǎng)站建設、加強職工教育培訓、組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，以實現(xiàn)企業(yè)文化的深層次發(fā)展與創(chuàng)新。

建立健全工會資產(chǎn)管理制度。企業(yè)工會應建立專門的資產(chǎn)管理賬簿，對工會資產(chǎn)條分縷析，詳細登記。賬目中，應根據(jù)資產(chǎn)支出渠道分別進行列支。資產(chǎn)保管過程中，必須按照相應的類別、數(shù)量及品名等合理入賬，并且要做到定期清查。清查人須出具相應的盤點報告等，以做到賬物相符。工會資產(chǎn)應做到專人專用，避免工會資產(chǎn)的損壞與損失。

工會經(jīng)費的使用應向服務員工和工會重點工作傾斜。工會經(jīng)費的管理與使用是企業(yè)工會的一項重要任務，在具體工作中，企業(yè)工會應結合企業(yè)實際，將工會經(jīng)費的管理與使用系統(tǒng)化，努力開辟依靠職工用好經(jīng)費的渠道，科學引領工會經(jīng)費使用方向，提高經(jīng)費使用效益，全面推進企業(yè)健康發(fā)展。