（山東省濱州市博興縣油區(qū)服務(wù)中心，山東 濱州 256500）

引言

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，石油產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)越來越多，這就需要產(chǎn)業(yè)內(nèi)的管理模式和體制發(fā)生轉(zhuǎn)變來應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，從而促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。而采油井下作業(yè)工程監(jiān)督工作模式和體制的轉(zhuǎn)變非常重要，它直接關(guān)系到采油的質(zhì)量、效率，從而影響到石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們知道，采油井下作業(yè)工程具有復(fù)雜性、連續(xù)性和隱蔽性等的特點(diǎn)，這就表明該工程的安全指數(shù)比較低，需要作業(yè)人員和監(jiān)督人員嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，按照施工要求來完成自己的工作任務(wù)，做好與上級(jí)管理人員的溝通工作，同時(shí)工程也需要根據(jù)其發(fā)展實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)情況來完善監(jiān)督體系，使得其監(jiān)督工作能夠更加快速、更加穩(wěn)定的發(fā)展下去，從而促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、采油井下作業(yè)工程監(jiān)督工作存在的問題分析

（一）監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不高

監(jiān)督人員在采油井下作業(yè)工程監(jiān)督工作中占了非常重要的一部分，其綜合素質(zhì)和工作責(zé)任心直接關(guān)系到監(jiān)督工作的效率，影響著其監(jiān)督時(shí)效。很多采油井下作業(yè)工程的監(jiān)督人員綜合素質(zhì)并不高，一方面是因?yàn)楣こ虥]有按時(shí)對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)工作，另一方面是因?yàn)楸O(jiān)督人員的工作責(zé)任心不高，不能按照要求完成自己的任務(wù)。

（二）安全監(jiān)督力度不高，導(dǎo)致各類安全事故頻發(fā)

目前，石油行業(yè)存在過于注重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益的問題，這就導(dǎo)致采油井下作業(yè)工程過去注重采油量，而忽略了一些安全問題，經(jīng)常發(fā)生采油機(jī)器不合標(biāo)準(zhǔn)，或者在不規(guī)范的采油區(qū)域開始作業(yè)，或者采油方式不當(dāng)?shù)鹊默F(xiàn)象，從而給工程帶來了更多的安全隱患。這就表明采油井下作業(yè)工程的安全監(jiān)督力度還不夠高，主要表現(xiàn)為其監(jiān)督管理工作不到位、相關(guān)監(jiān)督人員的重視程度不高等，從而使得工程的各類安全事故頻發(fā)。

（三）質(zhì)量監(jiān)督體系不完善

我們知道，監(jiān)督人員主要是對(duì)采油井下作業(yè)工程的成本、質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督，其中做好質(zhì)量監(jiān)督工作非常重要，它直接關(guān)系到工程的完成質(zhì)量。但是很多工程的質(zhì)量監(jiān)督體系并不完善，使得一些施工單位在施工過程中經(jīng)常會(huì)敷衍了事，不認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)，并且施工人員的行為得不到約束，使他們做不到有規(guī)可依、違規(guī)必究，從而對(duì)其施工質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。

二、做好采油安全監(jiān)督工作的相關(guān)措施

（一）提高獎(jiǎng)懲考核的公開性和透明度

所謂獎(jiǎng)懲制度，就是規(guī)范石油生產(chǎn)企業(yè)的主要措施，制定公開透明的獎(jiǎng)懲制度有助于提高石油生產(chǎn)的安全性，所以在對(duì)采油企業(yè)進(jìn)行考核的過程中，一定要成立一個(gè)考核小組，不同于工商行政管理、安全監(jiān)管部門的政法機(jī)構(gòu)，要賦予公證員絕對(duì)的評(píng)估權(quán)，公證評(píng)估結(jié)果，還要核對(duì)細(xì)節(jié)和結(jié)果信息。我們也要附考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，使采油企業(yè)能夠按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和流程來工作，并在確保安全的基礎(chǔ)上規(guī)范石油生產(chǎn)，促進(jìn)石油生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)

對(duì)于石油生產(chǎn)單位來說，要促進(jìn)石油安全生產(chǎn)，更要重視安全工作。與井區(qū)等班組簽訂目標(biāo)管理合同，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解到具體班組，在安全生產(chǎn)管理過程中切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持開展生產(chǎn)班組安全會(huì)議，組織召開月度部門安全會(huì)議和季度安全會(huì)議。全面開展井區(qū)安全形勢分析，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題，而且還要制定有針對(duì)性的戰(zhàn)略，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須參與到生產(chǎn)一線。積極聽取一線員工的想法和需求，做好防范措施。有效落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，為石油企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，為中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)采油作業(yè)管理

石油生產(chǎn)安全監(jiān)管不僅是一個(gè)部門、一個(gè)新崗位的職責(zé)，也是企業(yè)全體員工的共同努力和支持，而采油作業(yè)的具體管理也需要全體員工的支持。采油管理是針對(duì)整個(gè)企業(yè)的管理，目前采油企業(yè)的管理權(quán)力過于集中。影響了企業(yè)的整體管理效果，但是如果權(quán)力過于分散也不能得到很好的管理效果。只會(huì)造成部門生產(chǎn)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全監(jiān)督管理工作。因此，在采油企業(yè)的采油作業(yè)管理工作中，制定綜合管理制度，保持管理力量的平衡，改革現(xiàn)有的管理模式并根據(jù)油品生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定符合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要的管理制度并在管理體系的指導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)管理工作，實(shí)現(xiàn)管理體系的價(jià)值。在管理制度的具體制定上，要保證管理制度的細(xì)節(jié)和針對(duì)性，例如設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)和期限，確保采油設(shè)備良好運(yùn)行，降低安全事故發(fā)生的可能性。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管

加強(qiáng)現(xiàn)場的有效監(jiān)管，制定班站相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和操作程序，不僅能夠有效地減少員工的“三違”行為，還會(huì)促使安全意識(shí)的加強(qiáng)。

（五）提高員工應(yīng)急處理能力

將目前的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)提煉，步驟與關(guān)鍵詞對(duì)應(yīng)，以便簡單易記，避免慌亂中出錯(cuò)。同時(shí)，定期對(duì)崗位員工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)演練，對(duì)生產(chǎn)事故進(jìn)行預(yù)防和處理，也能夠促使其意識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，提高員工技能與安全意識(shí)

健全培訓(xùn)管理制度，包括培訓(xùn)的組織、實(shí)施，考核，效果評(píng)估，培訓(xùn)教材的選用、編寫、對(duì)培訓(xùn)人員的要求等。培訓(xùn)方式上可以通過現(xiàn)場安全隱患自查與互查、開展安全知識(shí)競賽、安全知識(shí)講座等，鼓勵(lì)員工考取安全類相關(guān)資質(zhì)證書。利用微信公眾號(hào)、手機(jī)APP 等進(jìn)行有效宣傳，每日一講，每日一題，力求簡單明了，易于掌握；利用板報(bào)、宣傳畫等，宣傳與生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)。經(jīng)常性開展與班站崗位相關(guān)的事故案例分享，促使時(shí)刻繃緊安全意識(shí)之弦。

結(jié)束語

綜上所述，在新形勢發(fā)展的背景下，石油安全生產(chǎn)監(jiān)管必須切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)員工開展安全培訓(xùn)，提升員工自身安全意識(shí)和安全行為能力，規(guī)范現(xiàn)場操作。降低安全事故發(fā)生概率，制定有針對(duì)性的獎(jiǎng)懲措施，確保安全監(jiān)管有效實(shí)施，促進(jìn)石油企業(yè)不斷發(fā)展，為我國人民造就福祉，為社會(huì)主義新中國貢獻(xiàn)自己微弱的力量。