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        土地資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護措施

        2020-12-07 18:24:26王廣平劉守福
        魅力中國 2020年11期
        關(guān)鍵詞:資源生態(tài)

        王廣平 劉守福

        (青島市即墨區(qū)自然資源局,山東 青島 266200)

        引言

        生態(tài)保護措施對于我國土地資源開發(fā)利用具有重要的意義。土地整治作為實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要手段,在實施過程中會給生態(tài)環(huán)境造成一定的不利影響。這就需要根據(jù)自身的實際發(fā)展情況,綜合分析生態(tài)環(huán)境問題,積極采取相應(yīng)處理措施,促進社會生產(chǎn)發(fā)展。

        一、存在的問題

        (一)城市化用地不合理使用

        近年來我國的塵世化發(fā)展的速度劇增,工業(yè)用地不斷的增加,很多耕地被大量的征用。我國可以利用的耕種逐漸減少,土地利用中出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象,商業(yè)用地、住在用地、工業(yè)用地比例不合理,沒有實現(xiàn)土地資源的最大合理化的利用,使土地資源被浪費,不能實現(xiàn)對土地最大的開發(fā)利用。

        (二)土地管理與建設(shè)規(guī)劃管理無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一

        現(xiàn)如今我國有大量的法律法規(guī),都明確規(guī)定了土地額的建設(shè)規(guī)劃以及土地管理等程序,然而在土地的實際使用過程中,相關(guān)部門之間卻沒能夠有效配合,造成這兩方面的管理工作出現(xiàn)脫節(jié)的問題,導(dǎo)致城市土地管理及建設(shè)工作都受到了極大的不良影響,造成城市建設(shè)無法有序進行,還會導(dǎo)致相關(guān)工作的辦事效率低下,極大影響了城市的建設(shè)速度,之所以會出現(xiàn)這樣的問題,不僅是管理體制的問題,還是領(lǐng)導(dǎo)體制的問題,所以,這就需要城市的土地管理部門以及建設(shè)管理部門能夠達成協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

        (三)對植被資源的危害

        土地資源開發(fā)利用對植被造成的影響是不可避免的,其主要表現(xiàn)在植被數(shù)量的減少和覆蓋率的下降。一般來說,該狀況會增大土地面積,但卻會造成水土流失。在土地資源開發(fā)利用實施中,植被大量被砍伐,植被的種類和數(shù)量均不斷下降。

        二、土地資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護措施

        (一)重視資源開發(fā)的科學(xué)性

        第一,用途管理至關(guān)重要。土地資源開發(fā)利用應(yīng)實施合理的規(guī)劃,完善土地的空間布局設(shè)計,保證農(nóng)田的耕種任務(wù),盡可能限制土地性質(zhì)的變更,完全杜絕農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的現(xiàn)象發(fā)生,真正做到耕種土地的合理控制。另外,對土地實施有效的保護,將土地規(guī)劃與農(nóng)戶實施簽約,必要時還可以增設(shè)土地保護牌,做到對土地資源的保護。第二,土地整改迫在眉睫。地表裸露是造成土地疏松的主要原因之一,需要借助農(nóng)作物秸稈來實現(xiàn)地表的覆蓋,盡可能減少灰塵的產(chǎn)生。在多風(fēng)時期,農(nóng)作物秸稈可實現(xiàn)土壤的保護,最大化降低水分的流失。第三,鞏固農(nóng)民的耕保意識。相關(guān)部門應(yīng)該做好耕種保護的宣傳工作,讓農(nóng)民了解耕種的重要性。例如,到學(xué)校進行科學(xué)耕種理念的講解 ;以橫幅的形式在農(nóng)村進行科學(xué)耕種宣傳 ;向農(nóng)民傳遞耕種法律知識,從多角度進行土地資源的保護。

        (二)充分挖掘城市土地的使用潛力,提升城市的土地利用率

        首先,地方政府要注重增強土地利用的集約程度,要可以全面掌握城市的閑置土地,將重點放在開發(fā)利用存量土地上;其次,要對城市的土地進行合理布局,要保證每一塊土地都能夠物盡其用,使每一塊土地都可以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,防止出現(xiàn)閑置的土地,還要注重全面的開發(fā)城市土地,尤其是要重視開發(fā)地下空間,增強土地容積率;再次,當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮先進科學(xué)技術(shù)的作用,充分分析和研究城市存量土地的潛力,從而可以最大限度地發(fā)揮土地的作用,提升土地的利用率;最后,注重建立和諧的人地關(guān)系,切實提升土地資源的可更新能力。城市主管部門要注重保護現(xiàn)有的土地,還要將土地開發(fā)利用的強度嚴格的控制在合理范圍之內(nèi),并且要保證城市的綠化率,增加城市居民的公共用地面積,這樣不僅可以有效避免城市的土地生態(tài)系統(tǒng)自我更新能力不受影響,還可以為城市居民提供良好的生活環(huán)境,避免對城市的土地資源造成破壞,保證城市的可持續(xù)發(fā)展。

        (三)重視土地生態(tài)補償機制

        對于土地資源的開發(fā)利用中,需要重視對生態(tài)保護的補償機制的建立,在土地開發(fā)利用前,需要為土地的生態(tài)資產(chǎn)部分進行買單,通過這樣的方式,可以增強人們對生態(tài)環(huán)境的重視和保護生態(tài)環(huán)境的意識。通過合理的生態(tài)補償機制,能夠遏制對土地資源的浪費情況。

        (四)合理整治廢棄宅基地

        當(dāng)前,我國廢舊宅基地在持續(xù)增加,宅基地復(fù)墾還耕能夠填充土地,使土地資源得到有效利用。在土地整治過程中,一些農(nóng)村實行合并制,同時讓大家有更多聚集在一起的機會,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,有效利用閑置土地,確保我國各個地區(qū)的土地平衡,從而確保人們擁有良好的生活環(huán)境。雖然土地資源在逐年減少,但土地整治的實行措施不斷優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),通過不斷補充與保護土地資源讓土地資源被有效利用,但也逐漸引發(fā)了一些生態(tài)環(huán)境問題。為了我國生態(tài)環(huán)境與土地整治相平衡,要盡早解決生態(tài)問題。

        (五)科學(xué)合理的規(guī)劃城市土地資源,制定可行的城市發(fā)展戰(zhàn)略

        現(xiàn)代城市要對土地資源進行科學(xué)合理的規(guī)劃和管理,才能夠制定更有針對性的城市發(fā)展戰(zhàn)略,從而使土地資源能夠成為保證城市發(fā)展的基石。這就需要土地的使用者能夠清晰認識到所使用的土地在城市發(fā)展過程中的作用,從而明白這塊土地應(yīng)該如何使用以及不能用來做什么,保證土地能夠更加合理的被應(yīng)用,保證城市的穩(wěn)定發(fā)展。而且,相關(guān)部門要對城市的土地資源進行整體的開發(fā)利用,要對各類用地的比重、人口密度的控制標準、用地規(guī)模以及空間控制標準等進行科學(xué)、規(guī)范的控制。需要注意的是,在規(guī)劃城市土地過程中,要保證其能夠符合社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的實際需要,要保證城市的土地規(guī)劃不僅能夠保證經(jīng)濟效益,還要能夠?qū)崿F(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,更加科學(xué)合理的利用土地。

        結(jié)語

        近年來,國內(nèi)可用的土地面積不斷減少,科學(xué)化的土地資源開發(fā)利用可解決這一問題,在未來的土地資源開發(fā)利用實施時,應(yīng)重視環(huán)境與土地的平衡,在解決耕種問題的前提下實現(xiàn)環(huán)境保護,最終做到資源的合理分配。

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