肖洪成

（四川航天職業(yè)技術學院，四川 廣漢 618300）

一、突發(fā)事件的類別

學校的突發(fā)事件一般包括自然類突發(fā)事件、公共安全類突發(fā)事件和人為性突發(fā)事件。其中自然突發(fā)事件主要包括地震、洪澇、冰雹、臺風等非人為因素造成的事件，這類事件是不可控的，但一旦發(fā)生就可能造成嚴重的損失甚至人身傷亡。公共安全類突發(fā)事件包括突發(fā)疾病、食物中毒、發(fā)生火災等，這類的突發(fā)事件影響范圍較大而且一旦受影響后果比較嚴重。高校內最常見的就是人為性的突發(fā)事件，主要包括學生之間沖突、師生間的沖突，甚至是學生和學校之間的沖突，這類事件的發(fā)生極易造成惡劣的社會影響，不利于學校和諧發(fā)展。自然類突發(fā)事件不可控，只能最大化地做好應急預案降低損失，而公共類和人為性突發(fā)事件是有跡可循的，可以通過一些征兆發(fā)現(xiàn)端倪，從而采取措施將這些兆頭消滅在萌芽狀態(tài)，防止突發(fā)性事件的發(fā)生。

二、我國高校學生突發(fā)危機事件的管理機制研究

（一）完善突發(fā)事件危機管理體系，構建有效的應急預案

高校大學生突發(fā)事件應急處置策略：首先高校應在依法治國背景下明確高校學生工作法律風險。隨著互聯(lián)網的飛速發(fā)展和依法治國的深入推進，國民維權意識增加，學生與母校“對簿公堂”，輔導員時常牽涉其中。因此，做好高校學生管理法律風險防控是首要問題，搞好班級建設是輔導員各項工作基礎，熟悉常用法律規(guī)章是應對突發(fā)事件的必備條件。各高校要積極完善突發(fā)事件危機管理體系，構建危機管理有效的發(fā)展模式，提升對大學生突發(fā)事件預防與處置的效率。高校要深入了解大學生突發(fā)事件類型和誘因，制定預案、建立工作機制，形成保障、落實制度，才能做好大學生突發(fā)事件的預防工作。同時，高?？梢葬槍搪毴藛T開展相關突發(fā)事件危及管理教育活動，以生動的案例、詳細的數(shù)據(jù)向教師們展示現(xiàn)階段高校的危機事件以及輔導員應對危機事件的方式方法。要求教師們掌握大學生突發(fā)事件應急處置策略“緩沖法”，降低突發(fā)事件對于學生和學校等造成的傷害。

（二）加強突發(fā)事件預防和應急演練

首先要對學生進行思想教育，讓學生認識到突發(fā)事件的危害，增強學生的安全意識和危機意識，注意生活中的隱患，防患于未然，同時還要教育學生突發(fā)事件的應對常識，使學生了解突發(fā)事件的知識和應對方法，能夠冷靜應對突發(fā)事件，并能夠幫助身邊的同學和朋友，有利于輔導員工作的展開，降低危害損失。其次輔導員要帶領學生開展突發(fā)事件應急演練，提高學生面對突發(fā)事件的應對能力，防止因為恐慌擁擠引起踩踏造成不必要的損失。

（三）建立健全應急協(xié)調機制

在對突發(fā)事件進行應急處置時，高校應建立相應的指揮機構，形成權責明確的智慧鏈，能夠讓指令得到快速傳達，這也是應急事件得以快速解決的一個重要保證。但是因為參與突發(fā)事件應急處理的部門和單位相對較多，有的是高等院校內部的部門，有的是校外援助機構，還可能是政府的應急機構。因為這些機構和部門本身只是在自身相對封閉的機制中開展工作，容易形成嚴重的本位主義作風，只有建立健全協(xié)調機制，才能更好地發(fā)揮各個單位和部門之間的工作潛力，更加有效地對突發(fā)事件進行應急管理。

（四）建立健全應急宣傳機制

在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠準確、及時和客觀地發(fā)布信息，對于危機管理來說非常重要。在我國各種突發(fā)事件應急管理工作中，比較凸顯的一個特征就是謠言太多，這些謠言通常阻礙了應急事件的處理。因為在突發(fā)事件發(fā)生時，人們大多處于一種應激的狀態(tài)之中，非常急迫地想要了解更多信息，這時如果缺乏必要的信息傳遞渠道，謠言就會在夾縫中產生。再加上人們當時的心急狀態(tài)，他們理性判斷能力相對平時降低，很容易就會對傳言誤以為真，所以建立健全應急宣傳機制對突發(fā)事件的危機管理來說十分重要。

（五）健全危機善后處理措施

如果善后處理工作沒有做到位，極有可能產生危機連鎖效應，從而引起更大的危機。具體應做好兩項工作，首先，必須搞好學生突發(fā)事件的調查工作，依據(jù)有關規(guī)定組織調查組開展調查工作。一般性突發(fā)事件、重大突發(fā)事件由學院組織調查；特大突發(fā)事件，由學院協(xié)同政府相關部門組織調查。其次，必須實施責任追究。要強化穩(wěn)定意識，加強組織紀律性，認真履行崗位職責，各司其職、各盡其責、互相協(xié)作，確保學校學生突發(fā)事件處理指令的暢通。有關部門要采取多種方法，提高穩(wěn)定工作保障條件和保障水平。

結束語：

高等院校突發(fā)事件的發(fā)生越來越頻繁，怎樣建立一個行之有效的突發(fā)事件應急管理機制是各個高等院校亟待解決的問題。隨著對突發(fā)事件管理研究的進一步深入，一套行之有效的高校突發(fā)事件危機管理體系必將建立，高校突發(fā)事件也會得到很好的控制。