(西飛技師學(xué)院,陜西 西安 710089)
了解區(qū)域和地方層面正在發(fā)生的情況,對于了解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)至關(guān)重要。在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)中,網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào),特別是在地方和區(qū)域一級的協(xié)調(diào),越來越多地補(bǔ)充了市場和國家的協(xié)調(diào),進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個自給自足或自我維持的區(qū)域經(jīng)濟(jì),其重點是集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用。而在此過程中,“人的因素”是十分重要,在管理現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化任務(wù)中,高素質(zhì)的專業(yè)人才提供了決策支持知識技術(shù)應(yīng)用的階段和方法,以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的條件下最大化其經(jīng)濟(jì)效益。[1]
首先,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中勞動力市場定位狹窄,導(dǎo)致人們忽視了工業(yè)和技術(shù)實踐對環(huán)境的影響,并且也沒有培養(yǎng)具有知識的勞動力的意識。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部因素和外部條件的基礎(chǔ)上,由某個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的復(fù)雜生產(chǎn)。因此,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,刺激經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素,既不是土地,也不是資本存量,而是大量接受過良好教育的專業(yè)人才。但是,很多區(qū)域經(jīng)濟(jì)的企業(yè)雇員都不合格,缺乏有效執(zhí)行任務(wù)的必要技能,急需能夠在一定時期內(nèi)提供具備結(jié)構(gòu)化知識的專業(yè)人才,以此提高績效,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次,職業(yè)教育本質(zhì)上是針對正規(guī)經(jīng)濟(jì)中從事有償就業(yè)的人們的初步準(zhǔn)備或進(jìn)一步發(fā)展,主要目的(不是唯一的目的)是通過開發(fā)工業(yè)以提高生產(chǎn)率和利潤(增長培訓(xùn))所需的人力資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,并培養(yǎng)具有工作技能和能力的畢業(yè)生,以增加他們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和就業(yè)能力(工作技能)。[2]在勞動力市場和社會公民之間,職業(yè)教育作為連接口發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。職業(yè)教育直接涉及到生產(chǎn)過程中的再生產(chǎn),這是一種全球性的主導(dǎo)精神,主要認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長和有償工作是人類生存的永久和必要的特征。作為熟練和認(rèn)證勞動力的主要供應(yīng)基地,職業(yè)和專業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)增長提供了動力。
最后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率低下和發(fā)展不穩(wěn)定的主要原因與其說是不合理管理,不如說是在差異和資源配置上。很多理論研究和實踐證明了現(xiàn)代的職業(yè)教育體系的發(fā)展,拉動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與此同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展提供了平臺,并為之提供了有力的回報。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代職業(yè)教育之間的耦合作用,不僅有利于雙方的發(fā)展,更是基于雙方的契合性上的重要決策。
職業(yè)教育體系是一個龐大而又不確定的服務(wù)范圍,其中包括初級職業(yè)教育,繼續(xù)職業(yè)教育和更高級別的職業(yè)技術(shù)專業(yè)教育與培訓(xùn)。在發(fā)達(dá)國家,經(jīng)認(rèn)可的職業(yè)技術(shù)教育由一系列教育機(jī)構(gòu)提供,例如職業(yè)學(xué)院、技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院、理工學(xué)院和技術(shù)學(xué)院等。此外,行業(yè)協(xié)會、工會、志愿組織和社區(qū)教育中心也經(jīng)常參與職業(yè)教育。這些機(jī)構(gòu)提供的大多數(shù)課程都會獲得證書和文憑級別的資格,在某些情況下還會頒發(fā)執(zhí)照或注冊以進(jìn)行實踐。在發(fā)展中國家,職業(yè)課程通常是在初中階段(通常是在職前階段)由中學(xué)(在某些情況下是技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院)提供。[3]因此,在“職業(yè)”,“技術(shù)”和“專業(yè)”教育之間劃清界限是不正確的。特別在區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下,為了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長對技術(shù)型人才的需要,職業(yè)教育要突出實踐能力培養(yǎng)的教學(xué)體系。具體包括:根據(jù)新技術(shù)進(jìn)行自我更新以提供更加積極和動態(tài)的教育;啟動基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項目,以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)學(xué)校的相關(guān)的行業(yè)之間的合作;進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā),更新課程名稱或課程內(nèi)容;根據(jù)畢業(yè)項目的實踐能力來開發(fā)實驗室和技術(shù)設(shè)施,開發(fā)培訓(xùn)課程設(shè)施,建設(shè)研發(fā)中心。
教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作是職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)最有效的策略之一。為此,可以通過產(chǎn)學(xué)合作,針對企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)問題、人才需求等問題提出解決方案。而企業(yè)需要提供一些適合職業(yè)教育機(jī)構(gòu)科研的資源,加強(qiáng)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)能力。為了使職業(yè)教育機(jī)構(gòu)更加活躍,企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間應(yīng)不斷開展合作,并根據(jù)技術(shù)發(fā)展部門對畢業(yè)生的預(yù)期資格要求進(jìn)行更新,讓畢業(yè)生能夠勝任行業(yè)所需的資格。從這個意義上講,每個??茖W(xué)校都應(yīng)該在自己的區(qū)域內(nèi)尋求現(xiàn)有部門的合作,創(chuàng)造生態(tài)經(jīng)營環(huán)境;專科學(xué)校的課程大綱和課程內(nèi)容應(yīng)與職業(yè)學(xué)校和行業(yè)的合作共同制定,并定期安排會議,必要時應(yīng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況更新;為業(yè)界的專業(yè)代表提供機(jī)會,進(jìn)行教授課程、聯(lián)合辦學(xué)。
綜上所述,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育的主要特征。把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育的契合性的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新職業(yè)教育體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、特色、成效提出的新任務(wù)和要求。構(gòu)建職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑,這是實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的必由之路。