宋宇東

（吉林 四平 130700 ）

一、市政工程施工管理現(xiàn)狀

就當(dāng)前我國(guó)市政工程施工管理現(xiàn)狀而言，我國(guó)市政工程的施工管理存在多方面的問(wèn)題.具體表現(xiàn)如下：

（一）質(zhì)量意識(shí)問(wèn)題

在施工過(guò)程中，無(wú)論是施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位，缺乏基本的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段；現(xiàn)在市政工程的承包商普遍沒(méi)有很強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出，很少能做到努力抓好施工質(zhì)量。以向業(yè)主提供合格工程作為主要目標(biāo)；施工設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進(jìn)行投入，施工設(shè)備投入的質(zhì)量和數(shù)量都存在問(wèn)題：施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多，中標(biāo)施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工質(zhì)量的管理很有限甚至形同虛設(shè)。很少有單位對(duì)分包隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格管理的。甚至合謀偷工減料；施工單位技術(shù)和管理力量差，很多施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)。宏觀控制和微觀把握能力不強(qiáng)，這直接導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制混亂。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題

對(duì)于建設(shè)單位而言，在視察施工現(xiàn)場(chǎng)方面施工現(xiàn)場(chǎng)總是存在安全隱患：管理措施不到位；操作人員馬虎大意、不遵守安全操作規(guī)范，設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生；食堂衛(wèi)生管理不嚴(yán)格；現(xiàn)場(chǎng)安全員的工作不到位等。對(duì)有關(guān)用電的安全防護(hù)措施重視不足，對(duì)施工用電有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不透徹。工地未配備專業(yè)電工，只讓略懂些用電知識(shí)的人員去從事電工作業(yè)。在施工過(guò)程中，從材料采購(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)使用缺少一套完善的管理措施。材料員采購(gòu)時(shí)不認(rèn)真計(jì)劃、不按最小計(jì)量采購(gòu)、造成材料浪費(fèi)。材料的存儲(chǔ)過(guò)程中不能針對(duì)材料本身的情況細(xì)心保管，使有的材料還未使用就已變質(zhì)。

（三）監(jiān)理監(jiān)管問(wèn)題

監(jiān)理監(jiān)管問(wèn)題一直都是市政工程中的重要問(wèn)題。監(jiān)理必須監(jiān)督施工單位配合建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理。市政工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)展程度不一，有些中小城市監(jiān)理機(jī)構(gòu)人力不足問(wèn)題嚴(yán)重，有的地方根本就沒(méi)有市政工程監(jiān)理人才。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，有的監(jiān)理公司沒(méi)能力監(jiān)理市政工程。但為了業(yè)績(jī)和收入，監(jiān)理公司用工業(yè)與民用建筑的監(jiān)理工程師來(lái)?yè)?dān)任市政工程的監(jiān)理工作，而工業(yè)與民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)，監(jiān)理人員難以勝任，這就導(dǎo)致監(jiān)理嚴(yán)重失職。在一些中小城市，由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)資金不足或者不愿投入，未配置必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，因此檢測(cè)仍采用眼觀手量的原始手段，這已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)今市政工程質(zhì)量管理的步伐。

二、加強(qiáng)市政工程施工管理對(duì)策

（一）從意識(shí)出發(fā)，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

就建設(shè)方而言，必須加強(qiáng)其安全質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)安全質(zhì)量意識(shí)的教育和全面質(zhì)量管理基本知識(shí)的教育，克服對(duì)安全質(zhì)疑認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，以使全體員工對(duì)全面安全質(zhì)量管理的基本知識(shí)和管理方法有一個(gè)普遍的了解和掌握，并利用專業(yè)技術(shù)知識(shí)來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練，提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)操作水平，以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。

建設(shè)單位必須委派專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)市政施工質(zhì)量安全進(jìn)行控制。對(duì)于市政工程施工而言，其質(zhì)量的控制無(wú)外乎兩個(gè)方面：材料質(zhì)量、工序質(zhì)量。1)材料質(zhì)量：對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件，必須詳細(xì)的核對(duì)相關(guān)資料，必須在監(jiān)理的監(jiān)督之下.進(jìn)行材料的數(shù)量、規(guī)格、類型進(jìn)行確認(rèn)后，才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于不符合工程條件的材料。予以退回。2)工序質(zhì)量：所謂工序質(zhì)量。就是施工質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制。是保證整個(gè)工程施工質(zhì)量最重要的內(nèi)容。加強(qiáng)工序質(zhì)量的控制必須加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)操作過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督，除了對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督之外，甲方必須要求施工單位配備自身的質(zhì)量檢測(cè)員進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)督，全程實(shí)施技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)，施工質(zhì)量滿足技術(shù)規(guī)范要求。質(zhì)量檢測(cè)員必須在保證技術(shù)交底全面的情況下，才能允許工程進(jìn)行下一道工序的施工，而且必須注意的是，在施工過(guò)程中對(duì)于檢測(cè)出來(lái)的質(zhì)量缺陷必須及時(shí)更改。直到整改完成后才能進(jìn)行下一道工序的施工，避免質(zhì)量問(wèn)題擴(kuò)大化。

（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞，直接影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度及施工企業(yè)的效益與發(fā)展，所以在工程實(shí)施的全過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，確保工程質(zhì)量，縮短工期，降低施工成本，就必須有組織、有計(jì)劃、有秩序的組織施工，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。優(yōu)選施工方案，優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，用較低投入來(lái)?yè)Q取最合理的效果。施工組織設(shè)計(jì)的編制好壞直接影響工程造價(jià)，不同的施工方案，所需的費(fèi)用也不同，有時(shí)甚至差距很大，在開(kāi)工前，應(yīng)組織相關(guān)人員，包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等，齊商共討，科學(xué)合理編制施工組織設(shè)計(jì)方案，在施工過(guò)程中再根據(jù)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，施工方案出臺(tái)后，在施工中要認(rèn)真執(zhí)行，如與實(shí)際情況不符，及時(shí)反饋，相關(guān)人員及時(shí)調(diào)整。

（三）加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)管

施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用。監(jiān)理不僅僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全質(zhì)量的監(jiān)理。還應(yīng)對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理，這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。但在實(shí)際工作中，存在著監(jiān)理單位力度不夠、職權(quán)受限。不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用的情況。一方面，對(duì)有些質(zhì)量問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。甚至袒護(hù)施工單位；另一方面，由于怕與業(yè)主單位搞不好關(guān)系，工作畏手畏腳，不能盡職盡責(zé)。所以甲方單位首先要按規(guī)矩辦事，使監(jiān)理單位能充分發(fā)揮作用：監(jiān)理單位應(yīng)擺正自己的位置，認(rèn)清職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)并維護(hù)監(jiān)理的權(quán)力；再應(yīng)增強(qiáng)市政質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法力度。