許廣祥

（哈爾濱工業(yè)投資集團有限公司，黑龍江 哈爾濱 150078）

安全生產(chǎn)標準化是指通過建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度及安全操作規(guī)程，開展安全培訓教育，保證安全投入，建立防控機制，開展隱患排查和風險管控，對重大危險源辨識并對其監(jiān)控，規(guī)范安全生產(chǎn)活動，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的要求，建立事故報告、調(diào)查和處理體系；定期對安全生產(chǎn)標準化績效評定和持續(xù)改進，真正做到企業(yè)實行標準化安全生產(chǎn)管理、職工按安全規(guī)程操作，把安全管理制度落實落靠，從而實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)性安全。

一、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意義

（一）確保安全管理活動合法合規(guī)

安全生產(chǎn)標準化考評標準來源于法律法規(guī)，通過推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，以此來確保企業(yè)安全管理活動合法合規(guī)。

（二）改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平

考核標準對設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題，提高了安全生產(chǎn)保障能力。

（三）提升企業(yè)安全管理水平，便于形成長效機制

安全生產(chǎn)標準化借鑒了國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，具有先進的理念和方法，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設(shè)，促進安全管理水平的提升。

二、安全生產(chǎn)標準化評審方法及評審標準

（一）評審方法

評審方法，在中小企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化過程中有重要的作用，只有真正了解評審程序流程，才能做到事半功倍，評審方法有以下方式：提問或交談；查閱文件和記錄；觀察和檢測；資料核對；抽查考核；現(xiàn)場查證。

（二）評審標準

中小型機械加工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》的相關(guān)規(guī)定，依照《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級標準》進行安全生產(chǎn)標準化達標評審。

三、中小型機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中存在的問題及解決方案

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)執(zhí)行創(chuàng)立，堅持質(zhì)量與效率統(tǒng)籌、安全第一的準則，進一步擬定推進的政策方法，加強各級安全監(jiān)督管理力度，企業(yè)負責人進一步提高認識，安排專人負責和專項經(jīng)費，推進安全生產(chǎn)標準化企業(yè)達標創(chuàng)建工作。

（二）明確職責，全面推進

進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體職責、部分監(jiān)管職責和屬地管理職責，把企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化作為有關(guān)安全生產(chǎn)的前置條件，強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督。

（三）廣泛宣揚，深化培訓

要以《國家安全監(jiān)管總局等部分對于全部推進全國工貿(mào)職業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意見》的宣貫為要點，全方位、多層次地繼續(xù)宣揚安全生產(chǎn)標準化工作，強化評審人員和企業(yè)內(nèi)審員培訓，加強企業(yè)全方位發(fā)展。

（四）嚴格對標，嚴厲標審

進一步完善評審標準、評審管理方法，加強評審安排和評審管理工作，強化工作現(xiàn)場、崗位操作、班組管理的安全標準化和風險排查標準化等方面的考評，嚴厲對標評審，斷定合格等級。

（五）注重實效，保證質(zhì)量

加強監(jiān)管，推進企業(yè)單位第一責任人按照“七個必要”的需求，以執(zhí)行安全生產(chǎn)職責、標準工作行動、強化危險排查管理、提高實質(zhì)安全為要點，在各個崗位、各個環(huán)節(jié)全部開展合格創(chuàng)立活動，實在強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從而提高實質(zhì)安全水平。

四、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進進程的見解

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作是一項長期性、持續(xù)性的工作，要求各創(chuàng)建單位領(lǐng)導重視、全員參與，通過全體員工的努力，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，使企業(yè)真正做到達崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。

企業(yè)主要負責人在安全生產(chǎn)管理時應(yīng)遵照 以下“七個有必要”的要求：

1.有必要親身安排本單位的合格創(chuàng)立工作，斷定內(nèi)審員，樹立自評安排，采納有用方法，以保證繼續(xù)運轉(zhuǎn)。

2.有必要安排樹立“橫向到邊、縱向到底”的安全職責系統(tǒng)，為各項安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。

3.有必要樹立健全企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理準則，按規(guī)則設(shè)置安全生產(chǎn)管理安排，裝備安全生產(chǎn)管理人員，擬定安全技術(shù)操作規(guī)程。

4.有必要樹立并執(zhí)行首要擔任人和領(lǐng)導班子成員現(xiàn)場輪番帶班準則，強化工作現(xiàn)場、崗位操作、班組管理等生產(chǎn)進程管理，加強對要點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全查看。

5.有必要強化全員安全技術(shù)訓練，標準工作行動，完成崗位合格，實在處理違章指揮、違章操作、違背勞動紀律等“三違”表象。

6.有必要經(jīng)常性開展事故隱患排查，安排樹立事故隱患自查自報自改準則，推進安全隱患的排查、預(yù)警、整治、評價、銷號的閉環(huán)管理。

7.有必要按照有關(guān)政策規(guī)則，獲取必要的安全費用，保證安全投人，并以增強安全保證才能為主，改造落后工藝技術(shù)設(shè)備，運用先進適用安全技術(shù)裝備，改進不良工作環(huán)境，提高實質(zhì)安全水平。

五、中小型機械加工企業(yè)安全管理方法

（一）5S管理法

5S管理的內(nèi)容是倒掉垃圾和倉庫長期不要的東西，開展以整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)為內(nèi)容的活動，稱為“5S”活動。

5S管理方法適合中小企業(yè)的安全管理，其實施成本低，技術(shù)難度不高，但安全成效和經(jīng)濟收益高，極易為中小企業(yè)所接受。

（二）安全檢查表管理法

安全檢查表分析法，主要包括收集評價對象的有關(guān)數(shù)據(jù)資料、選擇或編制安全檢查表、現(xiàn)場檢查評價、編寫評價結(jié)果分析。

安全檢查表法簡單易懂，操作性強，但編制安全檢查表的工作量及難度較大，檢查表的質(zhì)量很大程度上受制于編制者的知識水平及經(jīng)驗積累。

（三）安全生產(chǎn)目標管理

安全生產(chǎn)目標是指企業(yè)根據(jù)自身的行業(yè)特點和整體要求，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定安全生產(chǎn)所要達到的目的和標準。

目標管理是根據(jù)預(yù)先確定的目標進行管理，即圍繞確定目標和實現(xiàn)目標開展一系列的管理活動。安全目標管理是目標管理方法在安全工作中的應(yīng)用，是以企業(yè)一定時期內(nèi)確定的安全生產(chǎn)總目標為基礎(chǔ)，逐級向下分解展開，落實措施，嚴格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達到安全生產(chǎn)目標的一種安全管理方法。

（四）項目建設(shè)“三同時”管理法

“三同時”管理法是指一切新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、引進的建設(shè)項目，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。