張海華

（濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局梁山縣分局，山東 濟(jì)寧 272100）

引言

新時(shí)代新時(shí)期下，流域的綜合規(guī)劃不僅要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約水資源的新思想，同時(shí)還要積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，樹立尊重、順應(yīng)以及保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，地方的流域規(guī)劃也要按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行，結(jié)合水生態(tài)文明建設(shè)的理念，嚴(yán)格落實(shí)水資源的相關(guān)管理體系，做好流域的合理規(guī)劃，通過科學(xué)合理地制定流域規(guī)劃作業(yè)來指導(dǎo)后續(xù)工作的開展，向更利于現(xiàn)代化方向發(fā)展，更加有效地保障水資源以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要落實(shí)好各級(jí)河長(zhǎng)制職責(zé)，各級(jí)河長(zhǎng)都要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，確保部署的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、取得實(shí)效。要深入推進(jìn)水務(wù)一體化，統(tǒng)籌全市供水、用水、節(jié)水、污水處理等，打破多龍治水格局，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用。要抓好主干管網(wǎng)的建設(shè)和日常維護(hù)管理，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理“五個(gè)統(tǒng)一”要求，確保城鄉(xiāng)居民同享優(yōu)質(zhì)安全飲用水。要堅(jiān)持典型引領(lǐng)，選樹治污治水標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全市工作實(shí)現(xiàn)提升。同時(shí)，要對(duì)標(biāo)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量要求，建立完善考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化正向激勵(lì)，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。

一、水資源保護(hù)和利用中存在的問題

（一）規(guī)劃內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)

在實(shí)際的流域規(guī)劃中，其目的就是對(duì)現(xiàn)階段的水利工作做好指導(dǎo)和規(guī)范。但是目前來看，其很少包含水資源的可持續(xù)發(fā)展以及水生態(tài)文明理念相關(guān)思想，相對(duì)而言傳統(tǒng)老式思想較為嚴(yán)重，不能很好地應(yīng)用于實(shí)際?？偟膩碚f，傳統(tǒng)的流域規(guī)劃工程較煩瑣，其基礎(chǔ)規(guī)劃、指導(dǎo)性規(guī)劃都非常復(fù)雜，同時(shí)非常重視水資源的利用和治理工作，在水資源的合理配置、綜合規(guī)劃以及節(jié)約和保護(hù)等方面較少的關(guān)注。

（二）環(huán)保觀念淡薄

現(xiàn)在，很多產(chǎn)業(yè)并未意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，特別是水資源開發(fā)利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，還延續(xù)以前的工作模式，環(huán)境破壞大，工作效率低下，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。企業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展道路，將環(huán)保理念根植于核心發(fā)展目標(biāo)中并逐步滲透到企業(yè)發(fā)展的方方面面，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，盡量規(guī)避水資源開發(fā)利用過程中存在的不合理狀況，引進(jìn)新型環(huán)保技術(shù)，提升工作效率，減少對(duì)環(huán)境的影響，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾。

二、水資源保護(hù)利用方案

（一）建設(shè)水資源綜合利用工程體系

當(dāng)前，要建設(shè)水資源綜合利用工程體系，多管齊下。首先，規(guī)劃節(jié)水體系，緩解部分地區(qū)水資源短缺的狀況，分析和統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，做好整體的水資源工程建設(shè)工作。對(duì)于水資源不足的北方地區(qū)，要做好水資源儲(chǔ)備工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水庫(kù)網(wǎng)格化，及時(shí)儲(chǔ)水。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建線上線下聯(lián)動(dòng)的水資源綜合利用工程體系，這有利于日常信息傳達(dá)和水資源保護(hù)利用標(biāo)準(zhǔn)的下發(fā)，還有利于生態(tài)環(huán)境部門、水利部門上下級(jí)之間和同級(jí)之間的溝通交流，使水資源保護(hù)利用決策更加科學(xué)合理。

（二）解放思想，創(chuàng)新管理

首先，必須要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人才資源開發(fā)。水資源生態(tài)環(huán)境的治理成效如何取決于實(shí)施治理的人才隊(duì)伍的整體水平，要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)代管理思想、理念和技術(shù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，不斷加強(qiáng)人才資源開發(fā)以提高水資源生態(tài)環(huán)境治理的能力。其次，加強(qiáng)交流，積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的河流生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新是確保水資源生態(tài)環(huán)境治理不斷取得新成效的關(guān)鍵因素之一，必須要對(duì)傳統(tǒng)管理理念、模式、方法等進(jìn)行必要的創(chuàng)新以適應(yīng)新形勢(shì)下的需求。因此，必須要組織并加強(qiáng)交流，與同領(lǐng)域內(nèi)的其他專家學(xué)者或領(lǐng)軍人物進(jìn)行溝通交流，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，創(chuàng)新水資源生態(tài)環(huán)境治理的各項(xiàng)管理制度，全面提升水資源生態(tài)環(huán)境治理成效。

（三）做好水資源的儲(chǔ)備和再利用

根據(jù)區(qū)域的水資源儲(chǔ)量和季節(jié)降水狀況，設(shè)計(jì)儲(chǔ)備方案，包括水庫(kù)定點(diǎn)建設(shè)方案，還可以鋪設(shè)雨水收集裝置，尤其是水資源短缺的地區(qū)。生態(tài)環(huán)境部門可以組織技術(shù)人員勘測(cè)當(dāng)?shù)厮Y源狀況，然后設(shè)計(jì)水資源儲(chǔ)備方案。比如，一定區(qū)域內(nèi)，居民區(qū)可以放置雨水收集裝置，利用現(xiàn)代雨洪綜合利用技術(shù)進(jìn)行儲(chǔ)水，收集降水進(jìn)行過濾凈化，用來灌溉城市綠地。新型的無(wú)動(dòng)力雨水收集裝置可以實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的層層過水資源濾，電控系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)和控制，能為農(nóng)作物和綠地提供灌溉，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。另外，企業(yè)還可以引進(jìn)污水處理設(shè)備和凈化裝置，如地埋式廢水處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水資源的再利用，減少污水排放量。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段政府以及相關(guān)管理部門一定要重視流域綜合規(guī)劃，以水生態(tài)文明理念為前提，建立健全流域綜合規(guī)劃體系，更好地解決傳統(tǒng)流域規(guī)劃中的相關(guān)問題。同時(shí)還要落實(shí)規(guī)劃體系的實(shí)施，加大實(shí)施過程中的監(jiān)督力度，促進(jìn)流域綜合規(guī)劃體系為人類的生產(chǎn)生活帶來便利，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。