賈秋婷

（浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，浙江 東陽(yáng) 322100）

高校工會(huì)組織是以知識(shí)分子為主體的群眾組織，努力做好高校工會(huì)工作，把教職員工團(tuán)結(jié)起來(lái)，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，對(duì)于科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)具有十分重大的意義。其核心就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，全面調(diào)動(dòng)教職工的積極性，使有益高等教育發(fā)展的思想充分活躍起來(lái)，將利于高等教育發(fā)展的資源充分釋放出來(lái)，使有利于教育發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來(lái)。如何去調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師和職工的積極性，如何建立在以人為本的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮工會(huì)組織和人員的能動(dòng)性，創(chuàng)新思路，開(kāi)闊視野，更加適應(yīng)信息時(shí)代的要求，是我們?cè)诟咝ｉ_(kāi)展工會(huì)工作需要思考的重要課題。

一、高校工會(huì)工作現(xiàn)狀

（一）思想觀念意識(shí)有待提升

高校在民主管理意識(shí)有待提升，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，認(rèn)識(shí)待提高，有的教職工認(rèn)為管理主要是工會(huì)的事，自己不需要參與，因此，民主管理的參與程度和監(jiān)督力度等都很欠缺；第二，實(shí)效性待增強(qiáng)，部分民主管理僅僅只是在文件上體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)于一些與教職工權(quán)益密切相關(guān)的問(wèn)題并沒(méi)有采取實(shí)際有效的措施；第三，廣泛性待加強(qiáng)，實(shí)行高校民主管理的形式多種多樣，各個(gè)學(xué)校采用的方法形式也有所不同，實(shí)行民主管理的面和深度有限。

（二）工作理念和方式有待創(chuàng)新

由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思想觀念，對(duì)一些教師的影響比較深，工作中缺乏創(chuàng)新精神。個(gè)別教職員工還是習(xí)慣于用過(guò)去的發(fā)展理念和發(fā)展方式去開(kāi)展工作。時(shí)代在發(fā)展，高等教育的創(chuàng)新也需要工會(huì)工作的創(chuàng)新，工會(huì)工作才能與時(shí)俱進(jìn)，保持生命力。

（三）制度機(jī)制方面不完善

工會(huì)工作涉及到學(xué)校的方方面面，有很多方面很難在主觀上得到一致的認(rèn)同。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，需要制定一系列合理的、科學(xué)的規(guī)章制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，工會(huì)在評(píng)價(jià)學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)及全體教職員工的成效的機(jī)制還并不健全，需要進(jìn)一步完備并增強(qiáng)針對(duì)性和操作性。

二、高校工會(huì)的基本角色定位

黨的群眾路線的基本內(nèi)涵、高校工會(huì)的法律地位和基本職能決定了高校工會(huì)的基本角色定位：

（一）群眾路線的擁護(hù)者

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，踐行群眾路線的落腳點(diǎn)是讓群眾得實(shí)惠，即群眾呼聲有回應(yīng)，群眾問(wèn)題能解決，群眾利益有保障，群眾權(quán)益受維護(hù)。群眾得到實(shí)惠，自然會(huì)擁護(hù)黨的群眾路線。作為群眾組織的高校工會(huì)，當(dāng)然是黨的群眾路線的擁護(hù)者。

（二）教職工呼聲的代言人

高校堅(jiān)持黨的群眾路線，就要從傾聽(tīng)教職工呼聲做起。而傾聽(tīng)呼聲的第一站也是應(yīng)該經(jīng)常去的一站，就是高校工會(huì)，因?yàn)楦咝９?huì)既是教職工利益訴求的代表者和代言人，能將群眾呼聲集中起來(lái)并形成主流呼聲，又是密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶，下情上達(dá)是其應(yīng)盡之責(zé)。

（三）教職工合法權(quán)益的維護(hù)者

隨著高等教育事業(yè)闊步前行，勞動(dòng)關(guān)系雙方在高校勞動(dòng)過(guò)程中的地位以及利益需求存在明顯差異，甚至存在一些突出矛盾。作為關(guān)系一方的行政主體（院、校領(lǐng)導(dǎo)）居于指揮管理的主導(dǎo)地位，而作為關(guān)系的另一主體（教職工）則處于被指揮、被管理的地位。由于教職工的合法權(quán)益涉及到勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和困難救助等方面，與教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題密切相關(guān)，主體雙方的利益需求存在一定距離，不把關(guān)系處理好，就會(huì)影響到高校的改革和發(fā)展。維護(hù)教職工的合法權(quán)益，是高校工會(huì)的首要職責(zé)。因此，高校工會(huì)順利履行這一職責(zé)，有利于黨的群眾路線落地生根。

（四）構(gòu)建和諧校園的助推器

高校工會(huì)作為高校內(nèi)部組織系統(tǒng)的重要組成部分，使高校在發(fā)展過(guò)程中需要借助工會(huì)組織，通過(guò)工會(huì)來(lái)弘揚(yáng)優(yōu)秀大學(xué)文化理念和培育優(yōu)秀大學(xué)精神，給學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大教職工樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)他們當(dāng)家做主的使命感和責(zé)任感，為大學(xué)文化建設(shè)奠定牢固的思想和理論基礎(chǔ)。由此可以看出，高校工會(huì)發(fā)揮著助推高校各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展的作用。

三、高校工會(huì)角色定位不明確的原因

（一）管理體制不完善

最根本的問(wèn)題是體制問(wèn)題，體制在高校工會(huì)建設(shè)中起著基礎(chǔ)作用和總體導(dǎo)向性作用，體制的不完善必然在后續(xù)工作的開(kāi)展中帶來(lái)更多的問(wèn)題，工會(huì)的獨(dú)立自主性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，確保工會(huì)的正常職能開(kāi)展。

（二）對(duì)高校的依附性強(qiáng)

從組織體制方面來(lái)講，高校工會(huì)與高校屬于上下級(jí)關(guān)系。高校工會(huì)以高校為依托而建立，高校工會(huì)的自主性缺失還體現(xiàn)在工會(huì)對(duì)高校包括人事、財(cái)務(wù)政治管理的依賴性太強(qiáng)上。從人事依賴上來(lái)看，高校工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于依賴高校管理層，工會(huì)人事任免權(quán)通常由學(xué)校管理層決定。從財(cái)政依賴上來(lái)看，由于工會(huì)的各種活動(dòng)都需要資金支持作為基礎(chǔ)，由此就受到了來(lái)自高校管理層的很大制約。在這種情況下，工會(huì)成為高校管理的輔助性組織，在面對(duì)職工糾紛的時(shí)候，通常從學(xué)校利益的角度思考問(wèn)題而忽視了職工權(quán)益的維護(hù)，高校工會(huì)想要合理為教職工謀取正當(dāng)利益并替他們發(fā)聲就顯得較為困難。

（三）相關(guān)法制不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)高校工會(huì)相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，雖然《工會(huì)法》中對(duì)于高校工會(huì)應(yīng)該履行的職責(zé)有較為明確的規(guī)定，但還存在著一些不夠細(xì)化的問(wèn)題，很多現(xiàn)象還沒(méi)有可以參考的條例。而且即使是已經(jīng)很完善的規(guī)定，往往也沒(méi)有得到合理、充分地推行。

四、高校工會(huì)角色定位優(yōu)化方法

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

高校工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工會(huì)工作。具體來(lái)講，高校工會(huì)應(yīng)明確黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)主體。并且，高校工會(huì)應(yīng)積極落實(shí)黨關(guān)于高校發(fā)展和高校教職工管理發(fā)展的相關(guān)政策方針，在黨的政策方針指導(dǎo)下維護(hù)教職工權(quán)益，優(yōu)化黨關(guān)于高校發(fā)展和教職工發(fā)展的工作效果。另外，高校工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，不斷提高政治意識(shí)，堅(jiān)持黨的政治路線、政治方針等，為高校發(fā)展和教職工發(fā)展提供正確方向指導(dǎo)。

（二）將高校工會(huì)工作與學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合

“結(jié)合校情，正確定位，確立治會(huì)理念”，高校自身的特點(diǎn)及其辦學(xué)定位，決定了高校工會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)和定位。工會(huì)的治會(huì)理念是在這一基礎(chǔ)上形成的核心理念，構(gòu)成工會(huì)的深層內(nèi)核。這個(gè)理念一旦形成，并為全體成員認(rèn)同和承繼下來(lái)，必將對(duì)這個(gè)工會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的、全局的影響，對(duì)工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展及工會(huì)事業(yè)的和諧發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。因此，高校工會(huì)必須與學(xué)校定位相適應(yīng)，圍繞學(xué)校的中心工作和辦學(xué)目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)，本著以服務(wù)為根本宗旨的精神，樹(shù)立“以服務(wù)求支持，以維權(quán)和謀利求發(fā)展”的治會(huì)導(dǎo)向，凝煉治會(huì)理念，努力為學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作提供服務(wù)，推動(dòng)學(xué)校深化改革，促進(jìn)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)。

（三）利用多種渠道，突出教職工的主體地位

高校工會(huì)是聯(lián)系學(xué)校與教職工的橋梁和紐帶。始終把關(guān)心人、理解人、服務(wù)人、激勵(lì)人、凝聚人作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)。在工作中，對(duì)教職工充分體現(xiàn)人文關(guān)懷的精神，主動(dòng)關(guān)注教職工的生存與發(fā)展，及時(shí)了解教職工的情感與需求，努力提升教職工的素質(zhì)與能力，同時(shí)給予教職工更多的人格尊重、精神激勵(lì)和實(shí)際幫助。這樣，才能使高校工會(huì)的各項(xiàng)工作真正深入到廣大教職工的人心，并贏得教職工在更高程度上的認(rèn)同，高校工會(huì)組織的“橋梁”與“紐帶”作用才能得到更有效的發(fā)揮。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技與文化的不斷發(fā)展，高校中各種管理上的改革也都在進(jìn)行，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，要建立起完善的現(xiàn)代大學(xué)制度，重要的工作之一就是搞好工會(huì)建設(shè)。大學(xué)精神的重要方面是人文精神，高校工會(huì)在履行自己的義務(wù)時(shí)，要從人文關(guān)懷角度出發(fā)，理清自己的職責(zé)，尤其是要找好自己的定位，盡量避免角色錯(cuò)位現(xiàn)象的出現(xiàn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，爭(zhēng)取為高校的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)，共同建設(shè)和諧與文明的校園。