孟銳
(吉林省松原市寧江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局綜合執(zhí)法監(jiān)督所,吉林 松原 138001)
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是新時(shí)期黨和政府的一項(xiàng)重大惠民工程和民心工程,目標(biāo)是保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本、最有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的差距,最終使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。為轄區(qū)內(nèi)常住居民,包括居住半年以上的戶籍及非戶籍居民,以0~6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者和嚴(yán)重精神障礙患者及結(jié)核病患者等人群為重點(diǎn)。由醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)上門服務(wù)、健康體檢、疾病篩查、慢病管理、建立健康檔案等形式為居民提供方便、連續(xù)的健康管理服務(wù)。
基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作的開(kāi)展,組織管理是核心、是重中之重,組織管理工作的開(kāi)展如何,完整的檔案存檔才能充分地體現(xiàn)出來(lái)。2009年國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施,我2012年開(kāi)始從事組織管理檔案存檔工作,一直在不斷探索如何讓基本公共衛(wèi)生組織管理檔案存檔工作更規(guī)范。
檔案既是歷史的記錄者同時(shí)也是未來(lái)的指引者,相關(guān)人員通過(guò)對(duì)檔案的查閱可以對(duì)工作的開(kāi)展做出科學(xué)的規(guī)劃,因此檔案管理工作是具有重要意義的,規(guī)范的分類,更能為檔案規(guī)范管理提供保障?;竟残l(wèi)生組織管理檔案存檔主要分來(lái)六大類:制度建設(shè)類、協(xié)作機(jī)制類、項(xiàng)目宣傳類、項(xiàng)目培訓(xùn)類、績(jī)效考核類、問(wèn)題整改類。檔案是一切人事、活動(dòng)的原始記錄,是一個(gè)單位工作所留下的痕跡,因此,一個(gè)單位建立完整規(guī)范的各種檔案能夠確保在有需要的時(shí)候做到有據(jù)可依、有證可查。今天,我們?cè)谶M(jìn)行著一項(xiàng)全世界矚目的偉大事業(yè)——新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,職工流動(dòng)率高、變動(dòng)頻繁是單位普遍存在的現(xiàn)象,為規(guī)范管理,各單位的上級(jí)主管部門經(jīng)常會(huì)通過(guò)查閱檔案督查工作,在這種新的形勢(shì)下,規(guī)范科學(xué)的檔案管理會(huì)成為一座堅(jiān)固的橋梁,科學(xué)合理的分類為單位工作正常有序開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
檔案工作都是和枯燥的文件、材料打交道,檔案管理崗位平凡的不能再平凡,但是在工作發(fā),檔案工作越來(lái)越重要,服務(wù)質(zhì)量和水平要求也越來(lái)越高?;竟残l(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施,組織管理工作是主干,貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工作,組織管理材料檔案直接展示了一個(gè)單位基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作的開(kāi)展情況,把每一大類的存檔資料合理細(xì)化,才能為檔案規(guī)范管理提供有效保障。制度建設(shè)類,主要是存檔各類文件,將其分為兩個(gè)部分,接收上級(jí)文件(省、市級(jí)文件分類)、本級(jí)下發(fā)文;協(xié)作機(jī)制類,分為各部門間協(xié)作機(jī)制和專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制,各部門間協(xié)作機(jī)制分為與政府職能部門建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、衛(wèi)生行政部門內(nèi)部相關(guān)協(xié)作機(jī)制,專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制分為專業(yè)機(jī)構(gòu)日常指導(dǎo)督導(dǎo)、項(xiàng)目培訓(xùn)工作;項(xiàng)目宣傳類,分為機(jī)構(gòu)內(nèi)宣傳與轄區(qū)內(nèi)宣傳;項(xiàng)目培訓(xùn)類,分為本級(jí)培訓(xùn)與接受上級(jí)培訓(xùn);績(jī)效考核類分為接受上級(jí)績(jī)效考核與本級(jí)績(jī)效考核,本級(jí)績(jī)效考核分為上半年績(jī)效考核和年終績(jī)效考核兩次;問(wèn)題整改類分為上級(jí)考核后問(wèn)題整改和本級(jí)考核后問(wèn)題整改??茖W(xué)合理的細(xì)化,從主干到分支,條理清晰、保證檔案內(nèi)容的全面性與廣泛性,為檔案規(guī)范管理提供有效保障。
檔案是工作的原始記錄,能夠?yàn)楦黜?xiàng)工作提供真實(shí)的歷史數(shù)據(jù),我們能夠通過(guò)對(duì)檔案歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)某一項(xiàng)工作地發(fā)展做出趨勢(shì)線判斷,或者通過(guò)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果,判斷我們所做的決策是否正確,需要進(jìn)行怎樣的調(diào)整,為今后更好更有效的開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。檔案也是一個(gè)單位不可或缺的文化因素,檔案既是一個(gè)單位的文化沉淀,更是一個(gè)單位內(nèi)涵及外在形象的體現(xiàn)。正因?yàn)闄n案有著如此重要的地位和意義,我們要努力做好檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案的作用,利用檔案為我們的事業(yè)做貢獻(xiàn)。注重每一個(gè)細(xì)節(jié),讓每項(xiàng)工作的檔案存檔更加完善、具體。例如培訓(xùn)資料存檔,要存檔的資料有通知、簽到、教材、試卷、影像、總結(jié),首先要做到項(xiàng)目全覆蓋,簽到和試卷必須字體一致、人數(shù)一致,試卷分為班前和班后試卷,試卷題型不能過(guò)于簡(jiǎn)單、要用紅筆批改打分,題和分值的設(shè)定要合理,影像資料要清楚,從前往后、從后往前兩張,首行標(biāo)清什么項(xiàng)目影像,總結(jié)要以數(shù)據(jù)說(shuō)話,體現(xiàn)班前班后效果等等。問(wèn)題整改存檔,整改報(bào)告要體現(xiàn)考核(或指導(dǎo)、督導(dǎo))主體、時(shí)間、項(xiàng)目,再根據(jù)問(wèn)題列表,按項(xiàng)目逐條整理,一定要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)整改措施對(duì)一套佐證,佐證指針對(duì)該問(wèn)題整改前后的文件、財(cái)務(wù)憑證等資料或復(fù)印件、健康檔案、電子檔案等文本資料整改前后對(duì)比圖片等,問(wèn)題無(wú)法整改的說(shuō)明原因,并提出下一步工作的具體措施或方案,最后做整改效果評(píng)價(jià)。試想如果沒(méi)有檔案工作,每件大事就沒(méi)有記錄,無(wú)處考證,歷史就會(huì)被割裂。如果沒(méi)有檔案工作,過(guò)去取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)就沒(méi)有記載,就不能總結(jié)提高再發(fā)展。沒(méi)有檔案工作,就沒(méi)辦法按照上級(jí)的思路和要求高質(zhì)、高效地完成好工作,沒(méi)有記載,難免會(huì)有紕漏。
常言道:“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓?!睜I(yíng)造良好的建檔環(huán)境,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建檔工作的重要性和必要性。檔案工作與技術(shù)部門相比顯得弱勢(shì),顯得冷清,沒(méi)有車馬喧囂,也沒(méi)有人來(lái)人往,但是通過(guò)這份工作,我發(fā)現(xiàn)了它的獨(dú)特性和不可比擬性。做好建檔工作不僅是權(quán)利,也是義務(wù),是客觀需要,是長(zhǎng)期收益之事而非權(quán)宜之計(jì),從而增強(qiáng)開(kāi)展建檔工作的積極性和自覺(jué)性。檔案不是包袱,是財(cái)富,檔案,一定要充分利用才能體現(xiàn)其價(jià)值,只有重視檔案的管理,單位的發(fā)展才更有可能蒸蒸日上。