曹玉果

（寧陽(yáng)縣財(cái)政局，山東 泰安市 271400）

引言

近年來隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了巨大的改變，財(cái)政預(yù)算制度改革也在不斷深入。當(dāng)前政府對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視程度非常高，在這方面投入了大量的資金，在這樣的背景下，財(cái)政投資評(píng)審工作也引起了人們的高度重視，新的形勢(shì)為地方財(cái)政投資評(píng)審工作提供了更加廣闊的前景，與此同時(shí)也提出了更高的要求，這就要求相關(guān)的工作人員要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的重視程度，并積極探索有效的工作策略來作好這一項(xiàng)工作。

一、財(cái)政投資評(píng)審的重大意義

做好財(cái)政投資評(píng)審工作具有非常重要的作用和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）做好財(cái)政評(píng)審工作能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)，從而提升財(cái)政管理工作的整體工作質(zhì)量。近幾年來我國(guó)的財(cái)政管理在不斷改革，財(cái)政管理要求從以前的粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理，財(cái)政評(píng)審工作的管理作用更加突出[3]。

（二）通過財(cái)政投資評(píng)審能夠促使財(cái)政投資管理更加規(guī)范，在財(cái)政投資評(píng)審的過程中需要對(duì)工程項(xiàng)目的管理細(xì)節(jié)更加注重，找出項(xiàng)目管理過程中的一些漏洞，并通過這些漏洞來制定更加完善的管理策略和改進(jìn)的措施，以此來促進(jìn)財(cái)政項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性和可靠性，從這個(gè)角度來看財(cái)政投資評(píng)審能夠發(fā)揮出重要的監(jiān)督管理職能來促進(jìn)財(cái)政投資管理的規(guī)范性。

（三）財(cái)政投資評(píng)審工作能夠發(fā)揮出重要的財(cái)政評(píng)審監(jiān)督管理價(jià)值，并通過規(guī)范的評(píng)審工作來提高財(cái)政資金使用的利用率[2]。

（四）另外，財(cái)政投資評(píng)審還能夠有效根治項(xiàng)目工程工作中的腐敗現(xiàn)象，在實(shí)際的評(píng)審工作過程中需要全過程跟蹤評(píng)審，從整個(gè)過程來約束和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，這樣就大大提升了財(cái)政投資的有效性和安全性，杜絕腐敗現(xiàn)象。

（五）財(cái)政評(píng)審是我國(guó)財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容，通過對(duì)建設(shè)工程的預(yù)算進(jìn)行評(píng)審能夠確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。對(duì)工程量清單進(jìn)行評(píng)審能夠促使政府的資金投資行為更加規(guī)范。對(duì)結(jié)算進(jìn)行評(píng)審能夠確保政府及時(shí)、規(guī)范撥付資金。因此，做好財(cái)政評(píng)審工作能夠加強(qiáng)財(cái)政支出管理。

二、做好財(cái)政投資評(píng)審工作的有效策略

（一）轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)審方式，規(guī)范評(píng)審流程

在當(dāng)前的社會(huì)背景下要作好財(cái)政投資評(píng)審工作就要轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)審方式，并規(guī)范評(píng)審流程，以此來適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展，不斷提升財(cái)政投資評(píng)審工作的質(zhì)量。在實(shí)際的評(píng)審工作中，要建立更加完善和健全的財(cái)政投資評(píng)審基本制度，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作需求來對(duì)評(píng)審工作的流程和程序進(jìn)行完善，以此來促使評(píng)審工作效率的提升。財(cái)政投資評(píng)審的流程太多會(huì)嚴(yán)重影響評(píng)審工作的效率，所以可以適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化流程，可以從收件環(huán)節(jié)、報(bào)審環(huán)節(jié)、批復(fù)環(huán)節(jié)和評(píng)審環(huán)節(jié)來簡(jiǎn)化工作的流程。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制

另外還應(yīng)該對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況來建立項(xiàng)目申報(bào)制度，為了提高工作的效率，還可以建立催辦制度、容缺評(píng)審機(jī)制、限時(shí)辦結(jié)制等，從而為高質(zhì)量的財(cái)政投資評(píng)審工作奠定良好的基礎(chǔ)。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的內(nèi)部控制和監(jiān)督，所以要建立完善的內(nèi)部控制制度，通過批復(fù)上會(huì)、會(huì)簽制度來加強(qiáng)內(nèi)部控制的質(zhì)量，還可以建立委托評(píng)審管理制度來加強(qiáng)對(duì)助審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

（三）做好預(yù)算評(píng)審的精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是現(xiàn)代管理理念的體現(xiàn)，在我國(guó)社會(huì)不斷進(jìn)步的大背景下，地方財(cái)政投資評(píng)審工作也應(yīng)該貫徹精細(xì)化的管理理念。預(yù)算評(píng)審是財(cái)政投資評(píng)審中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)的工作中更應(yīng)該加強(qiáng)精細(xì)化管理，從微小的細(xì)節(jié)出發(fā)來做好管理工作。為了確保財(cái)政投資評(píng)審的科學(xué)性，相關(guān)的評(píng)審人員一定要深入到具體的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)來收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中需要使用的各種材料的價(jià)格都要做到心中有數(shù)，對(duì)于那些價(jià)格浮動(dòng)比較大的材料，在預(yù)算評(píng)審中應(yīng)該將其作為暫定的材料，結(jié)合不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來選擇合適的材料，進(jìn)行限價(jià)采購(gòu)[3]。評(píng)審工作人員要充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)來開展工作，積極參與到相關(guān)項(xiàng)目單位的項(xiàng)目可信性方案論證工作中，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況提出一些建設(shè)性的建議。另外，對(duì)于政府方面的采購(gòu)工作，評(píng)審的人員也可以積極參與其中，結(jié)合工程項(xiàng)目的建設(shè)投資結(jié)算體制和采購(gòu)工作特點(diǎn)來制定合理的招標(biāo)采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外對(duì)于政府投資的項(xiàng)目要從標(biāo)底入手，先將評(píng)審后的標(biāo)底設(shè)置“攔標(biāo)價(jià)”，然后進(jìn)行公開招標(biāo)，以此來避免供應(yīng)商串通駕標(biāo)或者政府采購(gòu)項(xiàng)目沒有標(biāo)底的情況。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政部門一項(xiàng)非常重要的工作，做好財(cái)政投資評(píng)審工作能夠提高財(cái)政資金的利用率，規(guī)范財(cái)政投資管理，根治項(xiàng)目建設(shè)過程中的腐敗現(xiàn)象，因此相關(guān)的部門和工作人員一定要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的重視程度，緊密圍繞著財(cái)政中心來開展相關(guān)的投資評(píng)審工作，加強(qiáng)精細(xì)化管理，轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)審方式、簡(jiǎn)化工作流程，從而充分發(fā)揮出財(cái)政投資評(píng)審的重要職能作用。