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        淺談如何做好財政投資評審工作

        2020-12-07 13:09:16曹玉果
        魅力中國 2020年8期
        關(guān)鍵詞:精細(xì)化財政流程

        曹玉果

        (寧陽縣財政局,山東 泰安市 271400)

        引言

        近年來隨著我國社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了巨大的改變,財政預(yù)算制度改革也在不斷深入。當(dāng)前政府對城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視程度非常高,在這方面投入了大量的資金,在這樣的背景下,財政投資評審工作也引起了人們的高度重視,新的形勢為地方財政投資評審工作提供了更加廣闊的前景,與此同時也提出了更高的要求,這就要求相關(guān)的工作人員要加強(qiáng)對財政投資評審工作的重視程度,并積極探索有效的工作策略來作好這一項工作。

        一、財政投資評審的重大意義

        做好財政投資評審工作具有非常重要的作用和現(xiàn)實意義。

        (一)做好財政評審工作能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)理財和民主理財,從而提升財政管理工作的整體工作質(zhì)量。近幾年來我國的財政管理在不斷改革,財政管理要求從以前的粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理,財政評審工作的管理作用更加突出[3]。

        (二)通過財政投資評審能夠促使財政投資管理更加規(guī)范,在財政投資評審的過程中需要對工程項目的管理細(xì)節(jié)更加注重,找出項目管理過程中的一些漏洞,并通過這些漏洞來制定更加完善的管理策略和改進(jìn)的措施,以此來促進(jìn)財政項目投資決策的科學(xué)性和可靠性,從這個角度來看財政投資評審能夠發(fā)揮出重要的監(jiān)督管理職能來促進(jìn)財政投資管理的規(guī)范性。

        (三)財政投資評審工作能夠發(fā)揮出重要的財政評審監(jiān)督管理價值,并通過規(guī)范的評審工作來提高財政資金使用的利用率[2]。

        (四)另外,財政投資評審還能夠有效根治項目工程工作中的腐敗現(xiàn)象,在實際的評審工作過程中需要全過程跟蹤評審,從整個過程來約束和監(jiān)督項目實施,這樣就大大提升了財政投資的有效性和安全性,杜絕腐敗現(xiàn)象。

        (五)財政評審是我國財政支出管理改革的重要內(nèi)容,通過對建設(shè)工程的預(yù)算進(jìn)行評審能夠確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。對工程量清單進(jìn)行評審能夠促使政府的資金投資行為更加規(guī)范。對結(jié)算進(jìn)行評審能夠確保政府及時、規(guī)范撥付資金。因此,做好財政評審工作能夠加強(qiáng)財政支出管理。

        二、做好財政投資評審工作的有效策略

        (一)轉(zhuǎn)變評審方式,規(guī)范評審流程

        在當(dāng)前的社會背景下要作好財政投資評審工作就要轉(zhuǎn)變評審方式,并規(guī)范評審流程,以此來適應(yīng)社會的不斷發(fā)展,不斷提升財政投資評審工作的質(zhì)量。在實際的評審工作中,要建立更加完善和健全的財政投資評審基本制度,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H的工作需求來對評審工作的流程和程序進(jìn)行完善,以此來促使評審工作效率的提升。財政投資評審的流程太多會嚴(yán)重影響評審工作的效率,所以可以適當(dāng)?shù)暮喕鞒?,可以從收件環(huán)節(jié)、報審環(huán)節(jié)、批復(fù)環(huán)節(jié)和評審環(huán)節(jié)來簡化工作的流程。

        (二)創(chuàng)新工作機(jī)制

        另外還應(yīng)該對工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,結(jié)合現(xiàn)實的實際情況來建立項目申報制度,為了提高工作的效率,還可以建立催辦制度、容缺評審機(jī)制、限時辦結(jié)制等,從而為高質(zhì)量的財政投資評審工作奠定良好的基礎(chǔ)。另外,還應(yīng)該加強(qiáng)對評審工作的內(nèi)部控制和監(jiān)督,所以要建立完善的內(nèi)部控制制度,通過批復(fù)上會、會簽制度來加強(qiáng)內(nèi)部控制的質(zhì)量,還可以建立委托評審管理制度來加強(qiáng)對助審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

        (三)做好預(yù)算評審的精細(xì)化管理

        精細(xì)化管理是現(xiàn)代管理理念的體現(xiàn),在我國社會不斷進(jìn)步的大背景下,地方財政投資評審工作也應(yīng)該貫徹精細(xì)化的管理理念。預(yù)算評審是財政投資評審中非常重要的一個環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)的工作中更應(yīng)該加強(qiáng)精細(xì)化管理,從微小的細(xì)節(jié)出發(fā)來做好管理工作。為了確保財政投資評審的科學(xué)性,相關(guān)的評審人員一定要深入到具體的項目現(xiàn)場來收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,對于項目實施過程中需要使用的各種材料的價格都要做到心中有數(shù),對于那些價格浮動比較大的材料,在預(yù)算評審中應(yīng)該將其作為暫定的材料,結(jié)合不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來選擇合適的材料,進(jìn)行限價采購[3]。評審工作人員要充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢來開展工作,積極參與到相關(guān)項目單位的項目可信性方案論證工作中,根據(jù)現(xiàn)實的情況提出一些建設(shè)性的建議。另外,對于政府方面的采購工作,評審的人員也可以積極參與其中,結(jié)合工程項目的建設(shè)投資結(jié)算體制和采購工作特點來制定合理的招標(biāo)采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外對于政府投資的項目要從標(biāo)底入手,先將評審后的標(biāo)底設(shè)置“攔標(biāo)價”,然后進(jìn)行公開招標(biāo),以此來避免供應(yīng)商串通駕標(biāo)或者政府采購項目沒有標(biāo)底的情況。

        三、結(jié)語

        財政投資評審是財政部門一項非常重要的工作,做好財政投資評審工作能夠提高財政資金的利用率,規(guī)范財政投資管理,根治項目建設(shè)過程中的腐敗現(xiàn)象,因此相關(guān)的部門和工作人員一定要加強(qiáng)對財政投資評審工作的重視程度,緊密圍繞著財政中心來開展相關(guān)的投資評審工作,加強(qiáng)精細(xì)化管理,轉(zhuǎn)變評審方式、簡化工作流程,從而充分發(fā)揮出財政投資評審的重要職能作用。

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