何敏

（漢中市漢臺區(qū)秦嶺生態(tài)保護中心，陜西 漢中 723000）

一、管理會計在行政事業(yè)單位中的應用問題

（一）人才問題

在經(jīng)調(diào)查后可知，部分行政事業(yè)單位內(nèi)會計人員會存在素質(zhì)有限的問題。因管理會計在國內(nèi)的應用仍處于發(fā)展中階段，且它在前期時，主要在各企業(yè)內(nèi)的財務(wù)管理內(nèi)應用，缺乏行政事業(yè)單位的有效應用經(jīng)驗。在很多行政事業(yè)單位中，專業(yè)會計人員已嚴重不足，何況“懂經(jīng)濟、通業(yè)務(wù)、精財務(wù)、善管理、國際化”的管理會計人才更是有限。

（二）重視問題

在該類單位中，更多單位對管理會計的認識不足，部分單位仍把內(nèi)部控制、財務(wù)管理和管理會計混為一談，沒有充分認識到管理會計在單位發(fā)展中可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，全員參與和支付管理會計的文化氛圍營造不足，對管理會計的應用重視更是有限。此外，部分單位雖有所重視，但卻在管理會計的應用中，未進行包括預決算制度、資產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、績效管理制度等在內(nèi)的有效制度規(guī)章的制定，導致其應用受到影響。

（三）管理問題

在更多的行政事業(yè)單位內(nèi)，財政部門是其重要的資金來源。因此該類單位在策略制定上，只重視財政資金的計劃性，易忽視財務(wù)和業(yè)務(wù)等有機融合，在權(quán)衡實施成本和預期效益上卻很少有思考。此外，管理會計應用的滯后性，管理層的重視不足等，均導致管理會計的應用方法不夠合理，沒有與單位性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展階段、管理模式等相適應，影響了單位管理會計的應用發(fā)展。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施問題

在部分行政事業(yè)單位內(nèi)，其基礎(chǔ)設(shè)施偏差，且發(fā)展規(guī)模相對較小，會計人員的管理基礎(chǔ)相對薄弱，且會計電算化的起步相對較晚。在財務(wù)管理中，財務(wù)信息化系統(tǒng)的制定不夠完善及統(tǒng)一，部分單位人員便無法進行有效的資源共享。而在該類因素影響下，部分工作在進行中便缺少了財務(wù)信息參考，進而導致決策偏差。

二、管理會計在行政事業(yè)單位中的應用策略

（一）重視人才培養(yǎng)

事業(yè)單位在管理會計人才不足的情況下，應重視會計人員對有關(guān)知識的學習，以此提升單位管理會計專業(yè)水準。在事業(yè)單位中，單位領(lǐng)導層應重視會計人員的培養(yǎng)工作，具體從以下幾點做起：首先，單位應鼓勵引導各會計人員樹立學習意識，使其能對管理會計專業(yè)技能和知識認真學習，詳細研讀有關(guān)的理論應用、技能應用案例，逐步提升其專業(yè)水平。同時加強對單位各項業(yè)務(wù)工作基本常識的學習，從面形成在全面掌握管理會計理論及技能的基礎(chǔ)，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，不斷積累管理會計的應用經(jīng)驗。其次，單位應為會計人員創(chuàng)造繼續(xù)學習的環(huán)境。例如定期進行業(yè)務(wù)知識培訓、管理會計技能應用教學等等，并為各人員組織技能競賽、理論知識競賽等學習活動，使其在掌握理論基礎(chǔ)的同時，能將理論付諸于實踐，實現(xiàn)專業(yè)水準、綜合素養(yǎng)的提升，為管理會計的應用打好人才基礎(chǔ)。

（二）提高單位重視

在行政事業(yè)單位內(nèi)，領(lǐng)導層乃至各部門、各人員，均應對管理會計加強認知，了解其應用背景、主要功能作用等內(nèi)容，掌握管理會計在單位戰(zhàn)略規(guī)劃決策中起到的積極作用。此外，事業(yè)單位可針對業(yè)務(wù)規(guī)模和管理需求構(gòu)建管理會計組織體系，設(shè)立專門機構(gòu)，明確各層級以及各層級內(nèi)的部門、崗位之間的管理會計責任權(quán)限，制定管理會計實施方案，落實管理會計責任，以此確保管理會計的應用能逐步達到理想水平。最后，單位內(nèi)應構(gòu)建學習應用管理會計的良好風氣，定期帶領(lǐng)各人員進行管理會計的學習，營造全員參與和支持管理會計在單位全面開花的良好氛圍，構(gòu)成上下一體的管理會計意識，為管理會計的應用，打好支持基礎(chǔ)。

（三）做好管理建設(shè)

事業(yè)單位應進行管理體系的科學建立，將全面預算管理落實，以此為資金的合理使用、統(tǒng)籌安排打好基礎(chǔ)。在行政事業(yè)單位內(nèi)，全面預算管理的落實，要求單位從多個環(huán)節(jié)入手，而在財務(wù)管理中，一般分為上報、編制及考核執(zhí)行等多個步驟，事業(yè)單位應針對各個環(huán)節(jié)的存在問題，利用優(yōu)化措施嚴格控制，以此讓資金能實現(xiàn)最大效益的發(fā)揮。而編制作為預算的基礎(chǔ)，部分單位在財務(wù)報表的編制中，易存在虛報、夸大等問題，因此單位應全面控制及監(jiān)督預算工作，確保預算管理的科學及合理。

（四）構(gòu)建財務(wù)信息系統(tǒng)

在互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展下，各行業(yè)均進行了信息化建設(shè)。在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，陜西地區(qū)的部分行政事業(yè)單位內(nèi)，其信息化建設(shè)有限，而在管理會計應用中，以往的財務(wù)管理模式，逐步無法滿足現(xiàn)階段的管理需求。因此事業(yè)單位應將財務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建重視起來，以此為財務(wù)管理的精確度、水平提高打好基礎(chǔ)。在管理會計的良好應用中，其重要的原始資料是各個財務(wù)信息，為提高內(nèi)部控制信息的傳遞效率，事業(yè)單位可利用統(tǒng)一財務(wù)信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建，實現(xiàn)高效采集及處理有關(guān)信息的目標，為管理工作提供系統(tǒng)平臺、豐富數(shù)據(jù)的支持。而財務(wù)信息的有效利用，需要事業(yè)單位強調(diào)各人員財務(wù)理念的更新，使其做好對新型財務(wù)系統(tǒng)的應用，為管理會計的應用打好信息化平臺基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，作為在企業(yè)財務(wù)管理中應用廣泛的一類管理方式，管理會計近年來被逐步應用進行政事業(yè)單位內(nèi)，以期優(yōu)化該類單位的財務(wù)管理，促進單位的發(fā)展進步。在管理會計的應用中，各單位應提高對其的認識重視，利用財務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建、專業(yè)人才的培養(yǎng)等方式，為管理會計的應用掃清阻礙，使其在行政事業(yè)單位內(nèi)能發(fā)揮更大作用。