◎呂秉江

通常情況下，廣播電視公共服務(wù)供給部分主要涉及到兩部分，一是信號(hào)傳輸覆蓋渠道服務(wù)，二是節(jié)目?jī)?nèi)容服務(wù)，而其中的傳輸覆蓋渠道服務(wù)主要包含了信號(hào)傳輸服務(wù)、信號(hào)接收服務(wù)。農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋渠道是政府建設(shè)以及發(fā)展廣播電視公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)，主要是傳輸節(jié)目?jī)?nèi)容。從廣播電視成立發(fā)展至今，農(nóng)村地區(qū)廣播電視公共服務(wù)傳輸覆蓋渠道也呈現(xiàn)出飛速發(fā)展趨勢(shì)，為宣傳我黨方針，指引社會(huì)建設(shè)提供了很好的平臺(tái)。

一、積極推動(dòng)地面數(shù)字電視發(fā)展

從全球各國(guó)情況看，很多發(fā)達(dá)國(guó)家一直在大力推動(dòng)地面數(shù)字廣播電視，達(dá)到了從模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換的目的。早在2007年，我國(guó)就已經(jīng)推行了地面數(shù)字電視廣播傳輸強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自此后，我國(guó)不斷在各大中城市推行建立地面數(shù)字電視頻道，最終實(shí)現(xiàn)了對(duì)中央電視臺(tái)、省級(jí)電視臺(tái)、地方電視臺(tái)節(jié)目的播出，促進(jìn)了地面數(shù)字電視覆蓋服務(wù)進(jìn)程發(fā)展。此種方式在效益方面突顯出一定優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)地面數(shù)字電視時(shí)，是建立在現(xiàn)有的無(wú)線臺(tái)站，這可以節(jié)省大量的建設(shè)資金，同時(shí)還可以在很大程度上提高頻率、頻道資源的利用，將更多的地方政府所要傳達(dá)的內(nèi)容傳播出去，對(duì)提高電視節(jié)目質(zhì)量具有重要作用，獲得了政府和地區(qū)農(nóng)民群眾極高的認(rèn)可。

目前，我國(guó)頒布了全國(guó)性地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，但由于不同地方情況不同，所以各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)應(yīng)地區(qū)的情況，調(diào)整出屬于自己的地面數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范化建設(shè)主體，協(xié)調(diào)好衛(wèi)星電視、有線電視以及地面數(shù)字電視之間的關(guān)系，不盲目建設(shè)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情況，這樣可以有效加快建設(shè)速度，有利于擴(kuò)大數(shù)字電視覆蓋范圍。此外，需要為農(nóng)民群眾數(shù)字信號(hào)接收做好保障，對(duì)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)一些可以扶持的政策，為地面數(shù)字電視接收設(shè)備的生產(chǎn)、銷(xiāo)售提供支持，也可以積極開(kāi)展電視機(jī)贈(zèng)送工作，保證農(nóng)民可以很好接收到地面數(shù)字電視信號(hào)。

二、加強(qiáng)直播衛(wèi)星覆蓋應(yīng)用

一方面，應(yīng)當(dāng)盡快建立健全直播衛(wèi)星覆蓋應(yīng)用機(jī)制，完善直播平臺(tái)和業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)支撐系統(tǒng)，促使衛(wèi)星直播運(yùn)營(yíng)主體可以更好的發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾對(duì)廣播電視公共服務(wù)的需求，一方面還可以為農(nóng)民群眾提供一些多元化、個(gè)性化的有償服務(wù)，提高廣播電視共同服務(wù)質(zhì)量和水平。在此過(guò)程中，可以借助行政、經(jīng)濟(jì)等方式，在中央與地方、直播衛(wèi)星與有線電視之間構(gòu)建出一種平衡的關(guān)系，從而保證現(xiàn)階段的直播衛(wèi)星覆蓋應(yīng)用范圍可以在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步延伸，使得還沒(méi)有通上有線電視的農(nóng)村地區(qū)可以逐步落實(shí)這一政策。另一方面，要積極發(fā)展Ka頻段直播衛(wèi)星。我國(guó)目前的中星9號(hào)直播衛(wèi)星在我國(guó)廣播電視的持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，會(huì)無(wú)法持續(xù)性滿足需求。而當(dāng)Ka頻段或者常規(guī)頻段處于非常緊張的情況下，該頻段則突顯出了非常明顯的狀態(tài)，主要體現(xiàn)在寬帶、交互、雙向、回傳的特性，不僅可以傳輸高清電視節(jié)目，同時(shí)還可以較好的滿足交互多媒體廣播業(yè)務(wù)的要求，Ka頻段在發(fā)達(dá)國(guó)家，是大家爭(zhēng)搶的熱門(mén)資源。

三、有效融合互聯(lián)網(wǎng)與電信資源

在互聯(lián)網(wǎng)普及與應(yīng)用下，可以將其應(yīng)用到傳輸廣播電視信號(hào)中?；ヂ?lián)網(wǎng)的應(yīng)用對(duì)于一些廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)深度融合的發(fā)達(dá)國(guó)家而言，已然是廣播電視傳輸服務(wù)中重要的角色。從我國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)情況看，電信運(yùn)營(yíng)商在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)上，已經(jīng)開(kāi)展了IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等服務(wù)。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)通寬帶行政村數(shù)量已經(jīng)有了明顯增加，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋渠道發(fā)展提供了很大支持。

而在開(kāi)展廣播電視公共服務(wù)過(guò)程中，可以運(yùn)用電信資源。目前，已經(jīng)有不少地區(qū)在這方面進(jìn)行了探索實(shí)踐。通過(guò)統(tǒng)一前端平臺(tái)，并構(gòu)建出頻點(diǎn)數(shù)字電視節(jié)目，得到一個(gè)可以重復(fù)使用的節(jié)目流，而后通過(guò)電信SDH網(wǎng)作用，向地區(qū)各縣進(jìn)行分發(fā)，接著，要建立縣級(jí)平臺(tái)前端系統(tǒng)，促使本縣數(shù)字電視節(jié)目可以與上一級(jí)節(jié)目流復(fù)用得到全新的數(shù)字電視節(jié)目流，并通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)資源向各個(gè)基站進(jìn)行傳送。最后通過(guò)發(fā)射機(jī)發(fā)射地面數(shù)字電視信號(hào)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，傳輸覆蓋渠道可以將其理解為一種公共產(chǎn)品，在發(fā)展農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋渠道過(guò)程中，除了要促進(jìn)科技的進(jìn)步，促進(jìn)廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、電信的融合之外，更需要放寬準(zhǔn)入機(jī)制，拓展渠道提供主體，豐富渠道服務(wù)方式，從而有效構(gòu)建出多元化廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容，推動(dòng)農(nóng)村廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。