金海珊

（華新（南京）置業(yè)開發(fā)有限公司，江蘇 南京 210000）

當(dāng)前，就甲方的態(tài)度來看，我國土建工程造價結(jié)算審核還是存在一些問題，比如：建設(shè)單位以及施工單位結(jié)算文件編制等等方面，都有不少問題。因此，在這種情況下，建設(shè)方需要結(jié)合工程的實(shí)際情況，合理制定有效的措施，解決這些問題，做好造價結(jié)算審核工作，以提高工作效率，將土建工程施工成本控制在最小化，為建設(shè)方創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。

一、從甲方角度談土建工程造價結(jié)算審核存在的主要問題

（一）建設(shè)單位存在的問題

第一，作為建設(shè)單位成本管理者，沒有全面掌握現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)算審核施工圖紙內(nèi)容通常都是結(jié)合對圖紙的認(rèn)識開展，結(jié)算審核簽證內(nèi)容主要是結(jié)合建設(shè)單位工程管理部門現(xiàn)場所簽訂的協(xié)議內(nèi)容開展。因此，不能充分考慮到影響現(xiàn)場的各個因素，以不能正確將結(jié)算文件及時上報給審核施工單位。第二，建筑單位成本管理者沒有充分了解市場造價信息，重點(diǎn)體現(xiàn)在兩個方面，一是材料價格，二是機(jī)械設(shè)備價格。通常使用的價格是造價部門公布的造價信息，或者某些詢價平臺的價格，這些價格和施工單位采購價格有一定的差異。第三，建設(shè)單位往往都重視結(jié)果而忽視過程。一般來說，建設(shè)單位現(xiàn)場工程管理者和成本管理者對過程簽證以及變更工作沒有足夠的重視，也沒有科學(xué)把握準(zhǔn)簽要素和簽證范圍，簽證內(nèi)容不全面，而且資料管理缺乏科學(xué)性和綜合性，在工程結(jié)算過程中造成有關(guān)成本管理者不能正確結(jié)合簽證信息進(jìn)行科學(xué)的判斷。因?yàn)橐陨先齻€原因造成工程造價結(jié)算審核缺乏精準(zhǔn)性，以導(dǎo)致成本控制不科學(xué)。

（二）施工單位結(jié)算文件編制存在的問題

1.為了可以增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，當(dāng)前我國很多土建工程施工單位在編制結(jié)算文件過程中出現(xiàn)虛報工程量的情況，所以在實(shí)際結(jié)算審核中需要對施工單位的虛報工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核。通常，必須要注意以下幾點(diǎn)：首先，專業(yè)交叉。施工單位往往借助施工專業(yè)交叉界限對工程量進(jìn)行重復(fù)計量。然后，由于建設(shè)單位成本管理者沒有充分掌握現(xiàn)場情況，在標(biāo)段交叉位置需要重復(fù)計算工程量。最后，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)加大工程量，比如：在土方測量過程中應(yīng)該在高點(diǎn)立住標(biāo)尺。

2.變更反復(fù)計算。部分重計量項(xiàng)目已經(jīng)納入到施工圖紙中，在結(jié)算過程中，施工單位還是將此變更計價上報。這就需要成本管理者認(rèn)真把關(guān)結(jié)算審核內(nèi)容。

3.施工單位通常優(yōu)先選擇定額很高的結(jié)算。在部分變更中，如果合同中沒有相似的清單，施工單位容易出現(xiàn)定額子目套錯的情況。比如：現(xiàn)場是機(jī)械挖土，在套用定額子目過程中采用人工挖土的方法。

4.取費(fèi)問題。比如：很多施工單位有意在計價軟件改變材料類型，加大取費(fèi)基數(shù)。又比如：很多建筑工程施工合同策略費(fèi)用是由建筑面積平米進(jìn)行包干，在結(jié)算過程中變更文件計價還是計算對應(yīng)的策略費(fèi)用。以上這些原因都很有可能造成工程造價的提高。

二、從甲方角度談土建工程造價結(jié)算審核的主要方法

（一）全面審核法

就全面審核法來講，主要是指根據(jù)施工圖紙以及施工組織設(shè)計等等來全面審核價格和工程量。目前，市場廣泛應(yīng)用的方法是全面審核法，其具有顯著的優(yōu)勢，比如：準(zhǔn)確率相當(dāng)高以及審核內(nèi)容全方位等等。但是也存在不足之處，比如：工作量相當(dāng)大，而且需要花費(fèi)大量的時間。

（二）重點(diǎn)審核法

就重點(diǎn)審核法來講，主要是指審核土建工程造價結(jié)算的一些重要內(nèi)容，相對于全面審核法而言，這種方法通常不能在通常的統(tǒng)一審核中應(yīng)用。僅僅是在很多項(xiàng)目中抽取一個最為核心的、高費(fèi)用的項(xiàng)目進(jìn)行計算，比如：高層結(jié)構(gòu)內(nèi)部和外部裝飾以及磚石等等多個環(huán)節(jié)，而沒有全方位計算其他的工程量。其主要是利用最短的時間來確保甲方獲得更多的利益，這種方法廣泛應(yīng)用在土建工程造價管理中。比如：在房地產(chǎn)項(xiàng)目造價結(jié)算審核過程中，采用這種方式重點(diǎn)審核價格以及工程量，不計算影響很小的環(huán)節(jié)，以獲得良好的審核效果。

（三）分析對比審核法

在分析對比審核法應(yīng)用中，必須要根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)資料信息來分析，而且對相似工程消耗量以及相似造價的工程作出對比分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的一般規(guī)律，再對各種功效和各個結(jié)構(gòu)的工程消耗參數(shù)進(jìn)行總結(jié)分析。然后，結(jié)合早期分析結(jié)果，對比審核對象，發(fā)現(xiàn)其中與投資規(guī)律不相符的分項(xiàng)工程，著重審核管理該分項(xiàng)工程，確?？梢匝杆俚贸銎渲械母鞣N差異問題。目前，在工程中普遍應(yīng)用的指標(biāo)有很多，主要包括分項(xiàng)工程比例以及單方造價參數(shù)等等。

（四）篩選審核法

要想可以迅速找到問題，必須要采用篩選的方法。盡管建筑工程的業(yè)態(tài)都是不一樣的，然而其每個分項(xiàng)工程的單位里建筑面積指標(biāo)很少發(fā)生巨大的改變。優(yōu)選和匯集此分部分項(xiàng)工程，發(fā)現(xiàn)其單位建筑面積單價以及工程量，歸納成多個單方基本指標(biāo)，主要包括工程量以及價格等等，而且將基本指標(biāo)的適合應(yīng)用范圍清楚標(biāo)明。利用基本指標(biāo)對每個分部分項(xiàng)工程進(jìn)行嚴(yán)格篩選，如果條件不相符，需要全面審查，如果生產(chǎn)對象的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和基本指標(biāo)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)存在差異，就需要對其作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。此審核方法具有很多優(yōu)勢，比如：檢查迅速以及便于理解等等，然而在解決過失中必須要不斷審閱，這種方法通常普遍應(yīng)用在房屋建筑工程中。

三、從甲方的角度談土建工程造價結(jié)算審核的措施

（一）重視資料審核，加大現(xiàn)場審核力度

在工程造價結(jié)算審核過程中最為重要的依據(jù)是治療，過程中的會議紀(jì)要文件以及變更等等，全部是結(jié)算過程中重要的部分，而且直接影響工程造價。在項(xiàng)目建設(shè)中建設(shè)單位需要進(jìn)行現(xiàn)場審核，科學(xué)制定流程，而且確保簽證審批表單符合規(guī)范要求，在出現(xiàn)簽證時需要迅速結(jié)合表單要求來認(rèn)真描述事項(xiàng)，而且由現(xiàn)場管理者簽字審批工作內(nèi)容，再交給成本管理者完成計價歸檔。在結(jié)算審核中需要認(rèn)真審核簽字變更資料信息，如果資料簽字審批不齊全，就絕對不可以認(rèn)可。

（二）注重工程量與綜合單價審核

對工程結(jié)算而言，不管是工程量還是綜合單價，都是至關(guān)重要的，必須要從以下幾點(diǎn)對工程量以及綜合單價的審核進(jìn)行科學(xué)把控。

1.在結(jié)算文件中保證套用定額子目和具體施工工序是相一致的。

2.清楚理順?biāo)悸?，結(jié)合結(jié)算文化是根據(jù)施工圖紙、變更和簽證編制，或者根據(jù)竣工圖紙和簽證編制，科學(xué)審核，確保結(jié)算編制不會出現(xiàn)重復(fù)或者漏算的情況。

3.結(jié)合定額工程量計算規(guī)則和清單，認(rèn)真計算有關(guān)工程量，嚴(yán)格審核結(jié)算文件是否根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定來嚴(yán)格執(zhí)行。第四，充分掌握專業(yè)交叉界面工作劃分，還有施工標(biāo)段交叉等多個問題，對關(guān)于劃分界限的工程量計算問題進(jìn)行有效解決。

（三）將相同類項(xiàng)清單工程量合并

一般來說，工程的所有分項(xiàng)工程量都相當(dāng)大，比如：防水工程以及鋼筋工程等等，在編制清單過程中可以整理合并同樣的工序，避免后期結(jié)算過程中出現(xiàn)工程量多次計算的問題，定額反復(fù)套用。在合并工程量后，總量中涉及到哪些內(nèi)容必須要在計算式中清楚表明，進(jìn)而為后期核對提供便利。這種方式有著明顯的優(yōu)勢，在核對后在任何時候都可以查閱，防止又一次出現(xiàn)扯皮的情況，如果有些地方必須要調(diào)整，應(yīng)該根據(jù)標(biāo)注內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，這樣一來，必定可以大大的提升工作效率。

（四）加強(qiáng)取費(fèi)審查

在土建工程造價結(jié)算審核中，費(fèi)用審核是最終的目標(biāo)。必須要根據(jù)工程造價有關(guān)部門的規(guī)定參考有關(guān)文件合同來確定費(fèi)率，每個地區(qū)、每個專業(yè)的取費(fèi)基數(shù)都是有差異的，在實(shí)際審核過程中必須要重點(diǎn)審核該費(fèi)用，比如：我國有些省份劃分成人工土石方以及土建工程等等，其中，就土建工程來講，其裝飾工程利潤的計算基數(shù)主要是分項(xiàng)直接工程費(fèi)。

（五）科學(xué)防控風(fēng)險

在建設(shè)單位成本控制中工程造價結(jié)算審核質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。因此，必須要合理制定有效的策略，避免出現(xiàn)風(fēng)險。并且要重視內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)化，突出結(jié)算審核的規(guī)范化和時效性。一般來說，涉及到多個方面的內(nèi)容：首先，強(qiáng)化審核尺度標(biāo)準(zhǔn)化和審核文本規(guī)范化，對于各項(xiàng)工作程序和流程，必須要認(rèn)真執(zhí)行。其次，在審核過程中應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度和周期，定期或者不定期開展結(jié)算審核會議，促進(jìn)溝通，迅速了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，而且針對存在的問題合理制定相應(yīng)的解決措施，及時歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)工作，提高審核工作效率。

（六）深入調(diào)查材料和機(jī)械設(shè)備市場價格

在工程造價中材料和機(jī)械價格具有很大的比例，所以必須要深入調(diào)查市場上材料價格和機(jī)械價格，不可以只是利用造價部門出臺的造價信息和一些詢價平臺查詢的價格7]。作為建設(shè)單位，需要組建一支高素質(zhì)的市場調(diào)查隊(duì)伍，親自到地方市場對材料以及機(jī)械價格進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，建立完善的大數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制的科學(xué)性和合理性打下良好的基礎(chǔ)。

（七）提升造價結(jié)算審核人員的專業(yè)素質(zhì)

土建工程造價結(jié)算審核工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、專業(yè)性以及綜合性，所以為了可以保證其結(jié)算審核工作正常進(jìn)行，對造價預(yù)算審核人員有很高的要求，需要做到以下幾點(diǎn)，以提高自身的專業(yè)素質(zhì)。第一，落實(shí)結(jié)算審核工作。審核工作人員應(yīng)該具有一定的專業(yè)素質(zhì)，而且具有很強(qiáng)的責(zé)任感，不僅要站在建設(shè)單位的角度精打細(xì)算，減少基建經(jīng)費(fèi)，而且堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則。第二，需要了解工程設(shè)計以及施工等等基本知識。在科技日益發(fā)展的背景下，出現(xiàn)越來越多新的施工工藝，要求工程造價結(jié)算審核工作人員需要積極學(xué)習(xí)新的技術(shù)。如果審核工作人員不了解工程技術(shù)，就容易出現(xiàn)手忙腳亂的情況。因此，作為審核工作人員，除了要掌握設(shè)計意圖，也要了解施工方式以及施工技術(shù)措施，確定適應(yīng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用與造價管理有關(guān)的知識，只有這樣才可以將工程造價充分反映出來。

四、結(jié)語

總而言之，就土建工程造價結(jié)算審核來講，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性以及復(fù)雜性。在工程中應(yīng)該保持嚴(yán)謹(jǐn)，注重所有的細(xì)節(jié)，任何資料都不能忽視，為保證土建工程造價預(yù)算審核的精準(zhǔn)性和科學(xué)性打下良好的基礎(chǔ)，在建設(shè)單位成本控制中起著關(guān)鍵的作用，可以使工程造價結(jié)算審核水平得到明顯的提升。