在全國兩會召開后,政府釋放出一個強烈信號:要創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位,不僅要采取更多扶持政策,而且要采取措施打破那些不合理的條條框框,讓更多新就業(yè)崗位成長起來。政府高度重視創(chuàng)造新就業(yè)崗位的根本原因在于,疫情之下中國的失業(yè)率上升了。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),4月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6%,這意味著100個人里,有6個人是失業(yè)狀態(tài),這還不包括很多沒有被統(tǒng)計在內(nèi)的失業(yè)人口。
我們可以從很多身邊場景中感受到這種嚴峻形勢,比如街邊越來越多的商鋪轉(zhuǎn)讓,就是最直接的證據(jù)。疫情期間,旅游業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)、外貿(mào)業(yè)等都面臨著生死危機,而這些行業(yè)對文化程度、技術(shù)專業(yè)性要求較低,正是容納就業(yè)人口最多的行業(yè),這些受影響的龐大群體,如何能夠保證收入,維持生活,從而保障社會穩(wěn)定,是中國面臨的重大考驗。而那些因疫情反而得到更好發(fā)展的在線教育、在線醫(yī)療等行業(yè),雖然帶來了一些崗位需求,但其接納的就業(yè)人數(shù)很有限。所以這些新增的崗位,并不能完全滿足龐大的失業(yè)人口。
在此背景下,破局并沒有什么奇招,歸根結(jié)底,還是要從如何創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位、如何促進靈活就業(yè)入手,讓這些失業(yè)人口可以低成本、快速地找到一個謀生之道。
因而可以說,成都在3月份推出的“允許流動商販占道經(jīng)營”規(guī)定,是一個非常明智的選擇。為什么這么說呢?很多商鋪和企業(yè)的關(guān)張,往往都是因為稅賦的壓力和昂貴的租金,流動經(jīng)營則可以解決稅賦、租金的負擔(dān),讓更多人可以低成本地輕裝上陣,創(chuàng)造收入。更重要的是,這些流動商販可以填補受疫情影響的居民日常生活,讓居民可以更便捷、更低成本地進行消費,這最終就真正地拉動內(nèi)需,促進了經(jīng)濟復(fù)蘇,是一個一舉多得的良策。
實踐也證明,這個策略是正確的。兩個月下來,效果顯著:成都增加就業(yè)崗位10萬個以上。這也促使中央文明辦主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢,在今年文明城市測評指標(biāo)中,已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為考核內(nèi)容。這意味著流動的小商小販也不用再和城管玩“貓鼠游戲”了,給靈活就業(yè)創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。
流動商販、便民地攤是整個社會經(jīng)濟的毛細血管,過去我們?yōu)榱俗非蟪鞘兴^的“文明”,把這些毛細血管都清理掉,各種夜市消失了、街頭報刊亭移走了、社區(qū)小菜攤沒了,其結(jié)果就是不僅居民生活不方便,很多人的生計受到影響,一個城市的經(jīng)濟活力也下降了。在往年經(jīng)濟形勢良好的情況下,這些問題都可以解決。但是在今年形勢嚴峻的情況下,如果不改變原有的城市管理思維,創(chuàng)造更多靈活就業(yè)的機會,活人就會被西北風(fēng)吹死??梢哉f,靈活就業(yè)是保障經(jīng)濟復(fù)蘇的基石,也是保持社會正常運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器。
當(dāng)然,對于靈活就業(yè)除了在管理上打破束縛,還要在職業(yè)認同和身份認可上給予肯定和支持。比如物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、快遞員、代駕司機等職業(yè),并不是低端工種,從業(yè)者也不應(yīng)該受到任何歧視,國家政策應(yīng)該給予他們更公平、包容的認同,使其在福利、教育、社會保障等方面,可以享受到城市居民的同等待遇。而且,這也不應(yīng)該僅僅被當(dāng)作權(quán)宜之計,在未來很長時間里,都要保持政策的穩(wěn)定性,使這個群體可以融入自己所在的城市,可以真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。
我們相信,只要有更多發(fā)展空間,更多地相信市場的力量、相信人民的智慧,大家就可以快速找到新的機會,使生活回歸常態(tài)。中國經(jīng)濟也可以很快恢復(fù)元氣,重新煥發(fā)生機。