文_陳建東 雷曉燕

地方黨報(bào)的內(nèi)參是一種特殊的新聞形式，是報(bào)社向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)匯報(bào)社會(huì)動(dòng)態(tài)、重大熱點(diǎn)、趨向性問題的材料，也是一種解決問題行之有效的方法和途經(jīng)。內(nèi)參曾是麗水日?qǐng)?bào)的一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，但近年來，麗水日?qǐng)?bào)社內(nèi)參編發(fā)有弱化趨勢(shì)，刊發(fā)的期數(shù)逐年減少。

造成內(nèi)參逐漸弱化的原因很多，據(jù)筆者了解，主要原因是習(xí)慣于寫公開報(bào)道的記者不習(xí)慣寫內(nèi)參，尤其是年輕記者更是無所適從。他們普遍怕選題選得不好，方向把握不準(zhǔn)，因此不敢輕易動(dòng)筆。筆者通過自己近20年來采寫和編輯內(nèi)參的實(shí)踐，對(duì)內(nèi)參選題談點(diǎn)粗淺的意見，以期對(duì)大家有所幫助。

抓大放小，選重大

當(dāng)今社會(huì)日新月異，發(fā)展迅猛，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種各樣的信息使人應(yīng)接不暇。這就要求每個(gè)寫內(nèi)參的人在取材上要抓大放小，要抓住那些事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨風(fēng)廉政、社會(huì)發(fā)展、民生實(shí)事等領(lǐng)域中的重大事件，抓一些涉及一個(gè)地方或一個(gè)領(lǐng)域的中心問題。

如第一輪土地承包期滿后，國(guó)家實(shí)行第二輪土地承包。由于第一輪十五年承包期間出現(xiàn)了一些問題，因此在第二輪土地承包工作時(shí)群眾反映的問題較多。我們根據(jù)工作中不同時(shí)間段的特點(diǎn)，從大量的來信來訪中選擇了三個(gè)具有代表性的問題，一年內(nèi)刊發(fā)了同一題材的三篇內(nèi)參，都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。

其中最后一篇內(nèi)參反映的是縉云縣某村在二輪土地承包中實(shí)行全村大調(diào)整，改變?cè)仍摯寰徒痔锔N的原則，造成村民耕種和收獲兩不方便的局面，村民意見很大，成群結(jié)隊(duì)出村到縣有關(guān)單位和新聞媒體投訴反映，要求落實(shí)中央“小調(diào)整，大穩(wěn)定”的政策精神。這引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，責(zé)成有關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，麗水日?qǐng)?bào)記者隨調(diào)查組一起前往該村進(jìn)行廣泛調(diào)查。記者在聽取了鎮(zhèn)、村干部和廣大村民的意見后，還對(duì)實(shí)地進(jìn)行了勘察，掌握了大量的第一手資料。經(jīng)過仔細(xì)分析和思考后，記者寫出了一篇內(nèi)參稿，翔實(shí)反映了該村發(fā)生此情況的五點(diǎn)調(diào)查意見及一些明顯危害和隱患，并提出了行之有效的糾正建議，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理此事提供了較好的參謀作用。該內(nèi)參交流到新華社后，還被新華社內(nèi)參編輯錄用。次年該作品還被全國(guó)黨報(bào)群眾工作記者協(xié)會(huì)和全國(guó)地市黨報(bào)群工作品評(píng)委會(huì)評(píng)為二等獎(jiǎng)。

抓住熱點(diǎn)，選難點(diǎn)

每個(gè)時(shí)期群眾反映的問題都是當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，內(nèi)參選題就要選這些難點(diǎn)和熱點(diǎn)中不宜公開報(bào)道監(jiān)督的問題，了解清楚這些問題的本質(zhì)和焦點(diǎn)，分析原因，并提出建設(shè)性意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)解決這些問題提供參考。

近年來，麗水市區(qū)城中村改造和防洪堤工程建設(shè)力度很大。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和縉云縣等地一些關(guān)注自然生態(tài)和熱愛古樹名木的群眾紛紛向本報(bào)反映，呼吁有關(guān)部門在工程規(guī)劃和建設(shè)中要強(qiáng)化對(duì)古樹名木群落的保護(hù)意識(shí)，合理解決好建設(shè)和保護(hù)之間的矛盾。

為此，去年10月，麗水日?qǐng)?bào)記者實(shí)地走訪了南明山街道、巖泉街道等多地了解相關(guān)古樹名木實(shí)際情況，認(rèn)真聽取群眾呼聲與意見。同時(shí)走訪了市自然資源和規(guī)劃、建設(shè)以及園林管理等相關(guān)部門，聽取有關(guān)古樹名木保護(hù)的相關(guān)政策以及專家的處置意見。同時(shí)，還實(shí)地查看了囿山路保護(hù)重陽木、涼塘村建設(shè)香樟公園這些“路讓樹”好做法的典型。搜集詳細(xì)材料，傾聽多方意見和建議，審慎成文。

該內(nèi)參刊發(fā)后，引起了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在各方的共同努力下，最終建設(shè)、規(guī)劃和園林等有關(guān)部門從實(shí)際出發(fā)，對(duì)涉及到古樹名木的項(xiàng)目工程進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)古樹名木進(jìn)行了有效的保護(hù)。

著眼全局，選普遍

工作和生活中往往存在許多問題，但有些問題僅限于一個(gè)單位或團(tuán)體，有些僅僅是反映一個(gè)側(cè)面或局部，有著很大的局限性，這些問題就不宜拿來做內(nèi)參。因此，在內(nèi)參的選題上應(yīng)當(dāng)盡量選擇一些帶普遍性的問題，站在全局的高度分析問題。

2015年和2016年，麗水市蓮都區(qū)和遂昌縣境內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起重大地質(zhì)災(zāi)害，奪去了里東村和蘇村65條寶貴的生命。麗水是山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)眾多，麗水日?qǐng)?bào)派出記者深入各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村走訪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，采訪當(dāng)?shù)馗刹亢蜑?zāi)害點(diǎn)村民、專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。掌握了大量新聞材料，分析成因，探求對(duì)策，有針對(duì)性地寫出內(nèi)參。

這篇內(nèi)參對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和政府部門的部署應(yīng)對(duì)，具有很高的參考價(jià)值，起到了很好的工作推動(dòng)作用。2017年7月該作品還被評(píng)為浙江新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)和麗水市新聞獎(jiǎng)好內(nèi)參獎(jiǎng)。

發(fā)現(xiàn)苗頭，選傾向

有的問題雖然不是對(duì)黨和政府中心工作的全面反映，也不是問題的全部，但帶有傾向性，如果不及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，任其發(fā)展下去，勢(shì)必造成問題擴(kuò)大化，形成嚴(yán)重后果，給黨委政府的工作造成被動(dòng)局面。這就要求我們的記者編輯把功夫下在內(nèi)參以外，多了解重點(diǎn)工作和社會(huì)活動(dòng)中的一些苗頭性問題，選擇有傾向性的問題，寫作內(nèi)參。

麗水日?qǐng)?bào)原總編輯丁子洋同志在出差途中發(fā)現(xiàn)路旁的山上建起了許多豪華的墳?zāi)埂Ｃ利惖那嗌奖话谆?，大量的耕地、山地被占用，既破壞了青山景觀，又浪費(fèi)了大量的錢財(cái)，還形成了攀比的風(fēng)氣，如果任其發(fā)展下去，對(duì)麗水的旅游開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作會(huì)造成嚴(yán)重影響。回來后他立即寫了一篇題為《此風(fēng)不可長(zhǎng)》的內(nèi)參稿件，引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批示要求有關(guān)單位進(jìn)行整治，收到了良好的社會(huì)效果，相互攀比建豪華墳?zāi)怪L(fēng)很快就被剎住了。

緊盯試點(diǎn)，選經(jīng)驗(yàn)

在黨委和政府部門工作中經(jīng)常將一些工作先進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)工作實(shí)際，出臺(tái)一些有創(chuàng)造性的政策。試點(diǎn)工作因?yàn)槭翘剿餍缘?，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不符合上級(jí)精神、脫離基層實(shí)際情況的問題。因此，試點(diǎn)工作的題材往往是內(nèi)參的富礦。

改革開放后，麗水山區(qū)條件不斷變好，吸引了許多西部地區(qū)的女青年遠(yuǎn)嫁而來。但由于她們的家庭觀念比較陳舊，西部某些地方的干部出于地方保護(hù)，將這些女青年的身份證和戶口本扣住，致使這些人領(lǐng)不了結(jié)婚證。為解決群眾的實(shí)際問題，龍泉出臺(tái)了一個(gè)指導(dǎo)意見。麗水日?qǐng)?bào)以內(nèi)參的形式反映了此情況后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門組織相關(guān)工作人員和專家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行調(diào)研和論證，認(rèn)為這一方法是麗水山區(qū)解決“外來女”生育難題行之有效的好方法，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意，出臺(tái)了相應(yīng)的指導(dǎo)意見，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。