孫紅崗
(河南省商丘市夏邑縣北嶺鎮(zhèn)人民政府,河南 商丘 476400)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)營(yíng)模式,具有聯(lián)合體的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式基本上是“公司+基地”,“公司+農(nóng)戶(hù)”或“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式。中國(guó)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民市場(chǎng)準(zhǔn)入組織水平和農(nóng)業(yè)綜合效益,根據(jù)新的權(quán)威、新的管理權(quán)利、新的管理機(jī)制等,是農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的創(chuàng)新。中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)機(jī)構(gòu)組成的千家萬(wàn)戶(hù)的利益共同體。它以財(cái)團(tuán)形式作為組織結(jié)構(gòu),一般由龍頭企業(yè)發(fā)起或推動(dòng)。龍頭企業(yè)率先,通過(guò)其驅(qū)動(dòng)效應(yīng)或輻射效應(yīng),數(shù)千農(nóng)民以供銷(xiāo)關(guān)系或通過(guò)土地作為資產(chǎn)進(jìn)入財(cái)團(tuán),公司通過(guò)契約關(guān)系成為聯(lián)營(yíng)企業(yè)的成員。也有個(gè)人以科技入股的方式,把科技人員吸納進(jìn)來(lái),形成自己的科技隊(duì)伍,或者直接與科技院校掛鉤,從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技服務(wù)體系,使科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展。這樣既滿足了市場(chǎng)的需要,又保證了農(nóng)民的利益,有利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以龍頭企業(yè)和組織為主導(dǎo)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,它將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),實(shí)行一體化管理。這是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大創(chuàng)新,繼家庭承包經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)至少包括以下含義:一是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng);二是整合經(jīng)營(yíng);三是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立龍頭企業(yè),帶動(dòng)整個(gè)一體化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)勁發(fā)展;四是,必須形成利益互補(bǔ)機(jī)制,才能使農(nóng)民在真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所獲得良好的經(jīng)營(yíng)效果。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通常是由龍頭企業(yè)發(fā)起或建立的經(jīng)營(yíng)模式。我們必須把龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,龍頭企業(yè)起著火車(chē)頭的作用。它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)能力的大小直接決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度和水平。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或經(jīng)營(yíng)方式上應(yīng)有一個(gè)或幾個(gè)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)能力的龍頭載體。龍頭企業(yè)必須具有簽約農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、加工或經(jīng)銷(xiāo)的能力,發(fā)揮連接基地農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶作用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大規(guī)模發(fā)展,需要越來(lái)越多分散或小規(guī)模的農(nóng)民加入,形成足夠數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)一定的商品產(chǎn)量和產(chǎn)值,才能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局,集約布局,社會(huì)化服務(wù)。此外,對(duì)農(nóng)戶(hù)的組織化程度也要有一定的要求。
在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體包括國(guó)家、產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、銀行資本和農(nóng)業(yè)合作社,都參與了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,但無(wú)論社會(huì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型如何,都必須與基層農(nóng)民建立相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系,形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈和一定程度的利益共同體。這種聯(lián)系可以是較松散的信譽(yù)型合同制和合作制利益共同體,形成農(nóng)業(yè)工商或農(nóng)業(yè)商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合,形成不同層次的利益共同體。這是維護(hù)基地農(nóng)民和企業(yè)共同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指具有一定規(guī)模,能夠最迅速、有效地吸收創(chuàng)新新成果,以滿足急劇增長(zhǎng)的需求,實(shí)現(xiàn)持續(xù)的高增長(zhǎng)率,等行業(yè)有著廣泛的行業(yè)的直接和間接影響。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭和驅(qū)動(dòng)輪,離開(kāi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的差異較大,各地區(qū)要把重點(diǎn)放在本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。能否正確選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度,關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的成敗。
基地范圍內(nèi)要有較完善的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng),是基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化的重要保證。要在健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上,依托國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)和龍頭企業(yè),農(nóng)民自辦服務(wù)組織為補(bǔ)充,從良種繁育、種苗提供、飼料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、加工、運(yùn)銷(xiāo)、信息等方面建立起全方位、多渠道、多形式、多層次的服務(wù)系統(tǒng)。
這種模式一般是“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的一體化生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)管理組織的形成。以公司或企業(yè)集團(tuán)為主體,集中一個(gè)或多個(gè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和生產(chǎn)基地與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行有機(jī)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。龍頭企業(yè)具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,為農(nóng)民提供服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn),是產(chǎn)業(yè)組織的加工中心、經(jīng)營(yíng)中心、服務(wù)中心和信息中心。
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+基地農(nóng)戶(hù),這種模式是以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或?qū)I(yè)交易中心為基礎(chǔ),拓展業(yè)務(wù)渠道,帶動(dòng)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn),實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),節(jié)約交易成本,提高運(yùn)輸和營(yíng)銷(xiāo)的效率和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)建設(shè)本地市場(chǎng),開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng),影響優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,形成專(zhuān)業(yè)化、系列化的市場(chǎng)集團(tuán),其中,區(qū)域性專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)具備相對(duì)完整的軟硬件服務(wù)設(shè)施和措施,并有更大的動(dòng)力帶動(dòng)周?chē)淮笈r(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和中介販賣(mài)活動(dòng),形成大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和多個(gè)基地收購(gòu)市場(chǎng),使區(qū)域性專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)不僅成為基地內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品集散中心,成為全省乃至全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品集散中心。
根據(jù)區(qū)域資源特色,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),以“名,優(yōu),新,特”的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中,最突出的資源,最明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的目的,更穩(wěn)定的生產(chǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育的優(yōu)勢(shì),對(duì)資源優(yōu)勢(shì)最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)最穩(wěn)定的項(xiàng)目,要重點(diǎn)培育,加快發(fā)展,形成支柱產(chǎn)業(yè),適合資源稟賦獨(dú)特的地區(qū)生產(chǎn)名優(yōu)、特產(chǎn)、新型、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
開(kāi)發(fā)集團(tuán)+基地農(nóng)戶(hù),這種模式是以開(kāi)發(fā)集團(tuán)為核心,由公司提供技術(shù)、資金,由農(nóng)戶(hù)出土地和勞動(dòng)力,并由開(kāi)發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)企業(yè)管理和全程服務(wù)。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)集團(tuán)開(kāi)發(fā)一些支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)合同條款轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶(hù),實(shí)行同一品牌、統(tǒng)一技術(shù)措施、統(tǒng)一收獲期、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售,發(fā)展集團(tuán)為農(nóng)戶(hù)提供全方位服務(wù),基地農(nóng)戶(hù)與綜合開(kāi)發(fā)集團(tuán)形成利益共同體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。該模式適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較差,但具有某項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好的地區(qū),以人才、資金、技術(shù)為重點(diǎn),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。例如,商丘市示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。該示范區(qū)利用國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、高科技人才、科研成果和商丘豐富的農(nóng)業(yè)資源、得天獨(dú)厚的自然條件,發(fā)展糧食、果業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)融合之間的農(nóng)業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用,加快農(nóng)業(yè)示范區(qū)工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。