尹建設(shè)　沈相應(yīng)

摘 要：地方高職院校作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才庫，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)必須立足地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求。本文在分析當(dāng)前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析了地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀、問題及深層次原因，并從更新發(fā)展理念、明確培養(yǎng)目標(biāo)、重構(gòu)課程體系、完善考評機(jī)制等方面提出合理建議。

關(guān)鍵詞：地方經(jīng)濟(jì);高職;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);研究

近年來，國家對職業(yè)教育的重視不斷提升，在《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出職業(yè)教育未來改革方向要進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作、深化產(chǎn)教融合，形成具有地方特色的職業(yè)教育新模式。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式中的地位和作用日益突出。然而，面臨新的職業(yè)教育發(fā)展良機(jī)，部分的高職院校不能把握時機(jī)，主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)方案修訂不及時、課堂教學(xué)模式陳舊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏創(chuàng)新等。

一、高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析

2018年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)[2018]32 號）指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”[1]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提出了更高的要求，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的目的就是為地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才和智庫支撐[2]。盡管國家層面高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但具體到高職院校的人才培養(yǎng)方案中，所占的比重相對較少，師資及財力的投入明顯不足。

（一）目標(biāo)與定位不清晰

當(dāng)前，各高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定位不準(zhǔn)、目標(biāo)不明。領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，針對個別學(xué)生個別項目的指導(dǎo)、打磨與包裝，演練的成分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實踐，一旦比賽結(jié)束，參賽作品多數(shù)也就偃旗息鼓，很少有繼續(xù)推進(jìn)的。究其原因，根本在于高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定位不準(zhǔn)、目標(biāo)不明，還沒有很好得和地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對接[3]。

（二）課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容不合理

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)和定位不明確，沒有真正和地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對接，教學(xué)內(nèi)容陳舊，缺乏時代感、市場性。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)生的職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識都未能有所改觀，對學(xué)生缺乏足夠的吸引力，導(dǎo)致學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主動性不足，制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的孵化，不利于地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）管理和評估制度不完善

在高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理和評估制度上，一是上級主管部門的監(jiān)管不到位，二是職業(yè)院校內(nèi)部缺乏專門的管理和考評制度，三是培訓(xùn)后的跟蹤支持服務(wù)缺乏。大部分高職院校還沒有建立完善的培訓(xùn)會跟蹤支持服務(wù)制度。

二、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在問題的原因分析

地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高素質(zhì)技能型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是關(guān)鍵，亟需高職院校加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度和速度。然而眾多的高職院校在人才的培養(yǎng)上存在認(rèn)識不到位、力度不到位、資源不到位等眾多問題，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)未能和地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密對接的根本原因。

（一）高職院校的認(rèn)知不到位

盡管近幾年職業(yè)教育在大眾心目中的地位有所改觀，但社會認(rèn)識的偏差依然存在，普遍認(rèn)為是成績不好的學(xué)生才會選擇職業(yè)教育。從學(xué)校層面，普遍都認(rèn)為生源才是安身立命之根本，直接和學(xué)費(fèi)收入、生均撥款政策掛鉤，所以迫使職業(yè)院校招生門檻一降再降。學(xué)生進(jìn)校后又疲于應(yīng)付各種教學(xué)檢查，缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的足夠重視，認(rèn)為只要學(xué)生能正常畢業(yè)，便完成了培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）地方政策支持乏力

高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才教育離不開地方政府的大力支持。但在實際運(yùn)作中，受制于地方財政實力的影響，一般支持難以足額到位。以淮南市為例，地方政府財政本身就捉襟見肘，在有限的財政資源的情況下，對職業(yè)教育的支持就顯得心有余而力不足。

（三）培育體系不完善

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密對接，才能形成“學(xué)?！髽I(yè)”緊密結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育體系。才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的。但當(dāng)前職業(yè)院校還沒能建立完善的培育體系，孤島式教育忽略了高職學(xué)生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用，沒有充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)在人才培育中的作用，最終導(dǎo)致高職院校培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到社會上無法創(chuàng)新，更談不上創(chuàng)業(yè)，社會認(rèn)可度低等現(xiàn)象。

（四）企業(yè)參與積極性不高

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要對接地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開企業(yè)的積極參與。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中少有企業(yè)主動參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，而是愿意花更多的資金從各類培訓(xùn)的中介組織中獲取人力資源。這既是對學(xué)校教育資源的浪費(fèi)，也會增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)成本和企業(yè)的用人成本，其根本的還在于校企、校政雙方利益分享、責(zé)任分擔(dān)、可持續(xù)發(fā)展難以有效落實。

三、地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對策研究

（一）創(chuàng)新教育理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要為目的，創(chuàng)新高職院校教育理念，構(gòu)建以學(xué)院為主，政府、企業(yè)等多方參與的良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。高職院校要主動調(diào)研企業(yè)發(fā)展中的實際需求，以幫助政府、企業(yè)解決發(fā)展中的問題為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵學(xué)生勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)業(yè)。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)

進(jìn)一步明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，要敢于打破傳統(tǒng)觀念，以市場需求為出發(fā)點(diǎn)重新修訂人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)跨專業(yè)設(shè)置課程。進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合、加快校企合作，建立政府、企業(yè)、學(xué)院的聯(lián)合人才培養(yǎng)機(jī)制。一是將創(chuàng)新教育融入人才培養(yǎng)方案中，并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格。二是采取多樣化教學(xué)形式，將大學(xué)生思想政治教育融入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿。

（三）校政企聯(lián)合打造精品課程

校政企共同聯(lián)合打造精品課程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)考核內(nèi)容，實現(xiàn)項目孵化和課程考核學(xué)分互認(rèn)，聘請企業(yè)一線的工程師、技術(shù)能手進(jìn)課堂，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在課時分配上，向創(chuàng)新思維訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)能力指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險認(rèn)知等課程傾斜，增加學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實踐課時，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力 。

（四）建立完善的評價機(jī)制

校企合作是高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，無論是項目孵化還是實體創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)都離不開地方企業(yè)行業(yè)的參與。高職院校人才培養(yǎng)的好壞需要地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的檢驗。所以，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)必須立足地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，建立和完善科學(xué)合理的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價與反饋機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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