摘 要：在疾病預(yù)防控制中心的信息化管理工作中，檔案管理對(duì)于疾控中心的日常運(yùn)營(yíng)與管理十分重要。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)，對(duì)于打造現(xiàn)代化的檔案管理系統(tǒng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意義。信息化技術(shù)能夠提高檔案的管理效率，減少人為失誤，對(duì)文檔的分類、保管、以及調(diào)取工作有著較大的幫助。本文從檔案信息化管理存在的問(wèn)題出發(fā)，探討了疾病防控中心檔案的信息化管理策略。

關(guān)鍵詞：疾病防控;檔案資料;信息化

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.116

我國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)多種傳染性較強(qiáng)的流行性疾病，這些疾病對(duì)人們的身體健康造成了極大的危害。搜集傳染性疾病以及其他疾病的相關(guān)信息，做好疾病的防控措施，是疾病防控中心的主要任務(wù)。檔案管理較為詳細(xì)地記載了疾病的流行時(shí)間、治愈方法等相關(guān)信息，這些信息是應(yīng)對(duì)以后可能出現(xiàn)類似情況的重要法寶。但在信息化管理的進(jìn)程中，仍然存在較多的問(wèn)題，擾亂著檔案管理工作的秩序。

1 疾病防控中心檔案信息化管理的必要性

現(xiàn)代社會(huì)是萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，人們通過(guò)開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)接口，能夠搜集到廣泛的信息作為參考，以此推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。疾病防控工作也是如此，檔案管理的信息化的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，有利于歷史患病狀況的統(tǒng)計(jì)。檔案管理工作的中心之一就是進(jìn)行全覆蓋性的收集，收集的信息包括了對(duì)于地域內(nèi)某種流行性疾病的歷史發(fā)展情況。電子檔案的建立，能夠幫助疾病控制工作人員更好地掌握某種疾病的特征，當(dāng)類似的情況發(fā)生時(shí)，便能夠快速提供準(zhǔn)確、高效的疾病防控建議，提高工作效率，保障生命安全[1]。因此，檔案管理的信息化，便于地區(qū)疾病防控中心制定醫(yī)療戰(zhàn)略，同時(shí)也有利于醫(yī)療救助活動(dòng)的開(kāi)展。第二，有利于提升醫(yī)療水平。借助電子化的檔案信息，疾病研究人員能夠更方便調(diào)取檔案，從而提高工作效率。例如加快某種病毒的疫苗研究進(jìn)程等。通過(guò)信息共享系統(tǒng)，研究人員能夠?qū)δ撤N疾病的致死率、抗藥性、傳播速度等特性進(jìn)行掌握，針對(duì)疾病的治療方式以及治療過(guò)程中存在的問(wèn)題提出建議，提出改進(jìn)措施，以此優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容。另外，通過(guò)將地區(qū)之間的檔案管理系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，可以建立區(qū)域內(nèi)的檔案信息系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息的分享。第三，有利于工作評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)檔案管理由于信息的不可視性不能夠完全正確地對(duì)檔案管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。在檔案信息化系統(tǒng)面前，監(jiān)督者通過(guò)公開(kāi)化、透明化的檔案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，能夠較為全面地評(píng)價(jià)疾病控制中心的工作成果。

2 疾病防控中心檔案信息化管理存在的問(wèn)題

2.1 管理制度落后

疾病防控中心作為保護(hù)人們生命健康安全的重要保障，是國(guó)家為防止大規(guī)模流行性疾病傳播而建設(shè)的公益性事業(yè)單位。因而在政策、資金、信息化建設(shè)等方面，疾病防控中心享有充足的技術(shù)支持與資金保障。隨著疾病防控中心的信息化發(fā)展逐漸深入，大部分疾病防控中心都自主進(jìn)行信息化系統(tǒng)的建設(shè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理模式以及科學(xué)技術(shù)[2]。但從檔案信息化的實(shí)際發(fā)展情況看來(lái)，管理制度的落后仍然是需要解決的問(wèn)題，落后表現(xiàn)在許多方面，包括檔案系統(tǒng)功能不全面、管理體系不完善、以及數(shù)據(jù)資源共享存在局限性等。

2.2 信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

在過(guò)去，檔案管理主要的形式是紙質(zhì)檔案的歸納與整理，區(qū)別于現(xiàn)在常用的數(shù)字化電子檔案。但無(wú)論是紙質(zhì)檔案還是電子檔案，兩者的管理方式都有著一定的特殊性，即保證信息內(nèi)容的完整性以及可讀性。要提高信息化檔案的管理水平，就必須使信息化的硬件和軟件都達(dá)到實(shí)際的使用要求。因此高速局域網(wǎng)、運(yùn)算速度快的計(jì)算機(jī)、大容量信息庫(kù)等資源條件是首選。但在實(shí)際的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，由于預(yù)算、撥款等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了設(shè)想中的基礎(chǔ)設(shè)施與理想中的實(shí)踐建成效果存在較大出入，因而不能夠很好地滿足檔案信息化管理的需要，導(dǎo)致了信息化的系統(tǒng)設(shè)備較為薄弱[3]。

2.3 管理人才素質(zhì)不高

由于部分疾病防控中心對(duì)于信息化管理人才的不重視，導(dǎo)致了信息化管理人才與信息化技術(shù)發(fā)展存在較大的落后性。落后的地方表現(xiàn)在：管理水平不足、專業(yè)理論缺乏、檔案管理素養(yǎng)偏低等。因此導(dǎo)致了疾病防控中心的管理隊(duì)伍水平參差不齊的情況。這樣的情況對(duì)于檔案管理信息化的發(fā)展有著一定的阻礙作用。

3 疾病防控中心信息化管理策略

3.1 做好檔案信息制度建設(shè)工作

為了實(shí)現(xiàn)檔案系統(tǒng)的信息化管理，要建立專門的檔案管理制度，并設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)督制度的實(shí)施，對(duì)于其中不符合規(guī)定的行為要進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)重違規(guī)的可以進(jìn)行罰款處理。唯有這樣，各部門運(yùn)用統(tǒng)一的制度，才能夠?qū)n案管理各部門之間的內(nèi)容一起結(jié)合起來(lái)，形成完整的系統(tǒng)。從人員的構(gòu)成發(fā)展來(lái)看，疾病防控中心應(yīng)該吸納專業(yè)的檔案管理人員，有助于提高檔案信息的公開(kāi)性與真實(shí)性。以此在人群中樹立良好的形象，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。在對(duì)人員配置考慮時(shí)，要從點(diǎn)到面來(lái)進(jìn)行配置，確保分配的崗位適合當(dāng)前人員的能力，確保分配人員在其崗位上能夠發(fā)揮最大的效用。疾病防控中心還要注意對(duì)檔案信息做一個(gè)統(tǒng)籌，完善之間存在的一些差異，盡量使數(shù)據(jù)核對(duì)的方法一致，方便后期數(shù)據(jù)匯總。最后，可以加快引進(jìn)先進(jìn)的線上管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)信息化的辦公模式，方便檔案問(wèn)題處理的同時(shí)也能夠方便監(jiān)督人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

3.2 加強(qiáng)檔案信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了改變基礎(chǔ)設(shè)施落后產(chǎn)生的信息化程度不足的問(wèn)題，疾病防控中心需要從完整的配套設(shè)施出發(fā)來(lái)解決問(wèn)題。完備的基礎(chǔ)配套包含有：存儲(chǔ)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)終端、檔案錄入與輸出系統(tǒng)等。這些硬件方面的特性應(yīng)當(dāng)能夠滿足檔案管理巨大工作量的需要。在軟件方面。要健全網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面完善管理需求，加強(qiáng)信息化的檔案科室建設(shè)。

3.3 提升檔案管理者的整體素質(zhì)

在以往的檔案管理中，大部分認(rèn)為檔案管理是一項(xiàng)十分枯燥的工作。而實(shí)際上信息化功能的加入使得檔案管理系統(tǒng)的管理要求多樣化，對(duì)于疾病的預(yù)防控制起到了關(guān)鍵作用。因此檔案管理工作人員要忠于職守，具備專業(yè)的理論知識(shí)，并能夠在工作中不斷學(xué)習(xí)新鮮事物，留意社會(huì)發(fā)展動(dòng)向。唯有如此，檔案管理者隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平才能夠得到提升。信息化發(fā)展是一個(gè)不斷向前的過(guò)程，檔案信息化要想得到較高的管理效益，則需要跟上信息化的發(fā)展步伐，在不斷地實(shí)踐中開(kāi)拓創(chuàng)新，從而有針對(duì)性地為地方衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的建設(shè)提供

支持。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，信息共享為疾病預(yù)防控制工作帶來(lái)了便利，給疾病預(yù)防控制的檔案管理工作帶來(lái)了更多的發(fā)展選擇。疾病防控中心要以用戶需求為起點(diǎn)，明確自身的義務(wù)，在推動(dòng)信息化資源的建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]馬洪媛.試析疾病預(yù)防控制中心檔案管理實(shí)際探索及質(zhì)量提高[J].新農(nóng)村（黑龍江），2018，000（012）：179-179.

[2]孫亭，李鑫.淺析疾控中心檔案信息化管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].中文信息，2019，000（011）：76，175.

[3]陳相均.人事檔案信息化在疾病預(yù)防控制中心管理中的作用[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)2019年16卷27期，72-73頁(yè)，2019.

[4]胡巖.基層疾病預(yù)防控制中心檔案管理與建設(shè)探究[J].時(shí)代報(bào)告：學(xué)術(shù)版，2019，000（004）：148-149.

作者簡(jiǎn)介

孫海峰（1981-），男，漢族，四川平昌人，黨校本科，館員，研究方向：檔案專業(yè)。