陳靜

（廣東省社會(huì)科學(xué)院，廣東 廣州 510635）

在當(dāng)前全面小康社會(huì)推進(jìn)過(guò)程中，精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興是兩項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略，同時(shí)也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。精準(zhǔn)脫貧工作的具體實(shí)施，是通過(guò)運(yùn)用不同因素及多元化的扶貧措施來(lái)確保貧困戶脫貧。而鄉(xiāng)村振興則基于頂層設(shè)計(jì)來(lái)為鄉(xiāng)村發(fā)展指明方向，其作為一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工程，對(duì)于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的整體水平更為重視。通過(guò)將兩者進(jìn)行銜接，共同推進(jìn)，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接的意義

精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施，有效地改善了當(dāng)前農(nóng)村貧困問(wèn)題。通過(guò)將精準(zhǔn)脫貧作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)舉措，并將兩者進(jìn)行有機(jī)銜接，不僅能夠?qū)γ撠毘尚нM(jìn)行鞏固，并能夠進(jìn)一步促進(jìn)脫貧質(zhì)量的提升。同時(shí)在精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中，更重視標(biāo)準(zhǔn)的公正性和透明性，以此來(lái)解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，提高貧困人口的收入水平。無(wú)論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兩者具有相同的奮斗目標(biāo)，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村的全面脫貧，并以此為基礎(chǔ)來(lái)加快促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，提升農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興的銜接路徑分析

（一）借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略達(dá)到可持續(xù)性的脫貧效果

通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧來(lái)幫助貧困人口擺脫貧困，同時(shí)通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，避免農(nóng)民脫貧后又出現(xiàn)返貧的情況。而且在具體鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，需要優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以此來(lái)作為精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興的銜接點(diǎn)。而且通過(guò)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也能夠使貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，借助于資源優(yōu)勢(shì)來(lái)打造特色產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)脫貧提供重要的基礎(chǔ)保障。而且在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)深入挖掘農(nóng)業(yè)的功能性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以此來(lái)確保產(chǎn)業(yè)脫貧的長(zhǎng)久性和有效性。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，綜合化建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，能夠有效轉(zhuǎn)變當(dāng)前的生產(chǎn)方式，進(jìn)一步深化扶貧模式，并加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展的重視，這也對(duì)鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)脫貧的銜接起到了積極的促進(jìn)作用。而且通過(guò)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，還能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的生機(jī)，確保脫貧效果的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）借鑒精準(zhǔn)脫貧體系促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅涉及面較廣，而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，因此需要更為完善的機(jī)制作為保障。在精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中形成并完善的一些體制和機(jī)制，不僅對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作起到了極為重要的作用，而且將這些機(jī)制在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中進(jìn)行合理運(yùn)用，可以有效地保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。另外，在實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工作中還要重視調(diào)動(dòng)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，使其能夠積極參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

（三）要素保障的銜接

在兩者銜接過(guò)程中，其具體主體銜接時(shí)，由于兩者都是以提升農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力為基礎(chǔ)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此要想實(shí)現(xiàn)有效的銜接，需要重視行政力量和社會(huì)力量的合理運(yùn)行。具體操作過(guò)程中需要積極構(gòu)建完善的激勵(lì)體系，加大對(duì)技能人才、企業(yè)和社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的激勵(lì)，并采取多種方式積極參與到精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興中來(lái)，打造多元主體參與的模式。另外，還需要重視市場(chǎng)力量的運(yùn)用，促進(jìn)各生產(chǎn)要素的有效結(jié)合，以此來(lái)助推農(nóng)村貧困人口經(jīng)濟(jì)收入的增加。

在精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接過(guò)程中，還需要重視兩者技術(shù)上的補(bǔ)充，并將兩者的技術(shù)發(fā)展具體納入到農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃中來(lái)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體推進(jìn)過(guò)程中，宜加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并結(jié)合農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需求來(lái)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)設(shè)產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)脫貧工作中，也可以通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)信息化建設(shè)，并對(duì)精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行完善，從而為脫貧工作的開(kāi)展提供有效的信息支持。而且在精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接過(guò)程中，兩者在技術(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)，并通過(guò)整合資源，可以進(jìn)一步提高資源利用率。并通過(guò)采取多種形式來(lái)促進(jìn)貧困人員生產(chǎn)能力的提升，以此來(lái)確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。另外，在精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興銜接過(guò)程中，還需要強(qiáng)化基層組織建設(shè)，為兩者的有序推進(jìn)提供組織保障。在對(duì)基層干部進(jìn)行考核時(shí)，宜將精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村的健康、持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，精準(zhǔn)脫貧是完成減貧任務(wù)的一項(xiàng)較為重要的舉措，其在解決貧困問(wèn)題的同時(shí)，還能夠進(jìn)一步提升農(nóng)村貧困人口的收入水平。而鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前農(nóng)村工作的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)將精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有效銜接，使二者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，從而為鄉(xiāng)村的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)社會(huì)的平衡發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。