2020年，新冠肺炎疫情給社會(huì)踩了剎車，卻給數(shù)字化踩下了油門(mén)，人們?cè)絹?lái)越習(xí)慣在家辦公、在線學(xué)習(xí)、“云端”娛樂(lè)，盡情享受互聯(lián)網(wǎng)的紅利和數(shù)字化的便捷。然而很多人卻沒(méi)有意識(shí)到，在不斷信息化、數(shù)字化的過(guò)程中，新的不公平正在出現(xiàn)，一道深深的數(shù)字鴻溝正在悄然形成。

疫情期間，“河南鄧州一貧困戶的女兒疑因沒(méi)有手機(jī)上網(wǎng)課服藥自殺”“老人因無(wú)法出示健康碼被趕下公交車”等事件，暴露了隱藏在生活中的數(shù)字鴻溝。

平時(shí)我們都以為，一部千把塊錢的智能手機(jī)誰(shuí)沒(méi)有啊，但卻不知道，對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō)，這就是高額的負(fù)擔(dān)。我們也都以為，連幼兒園小朋友玩智能手機(jī)都很溜了，但卻不知，對(duì)于很多老年人來(lái)說(shuō)，智能手機(jī)就是一個(gè)無(wú)法掌控的復(fù)雜儀器。我們還認(rèn)為，把很多民生服務(wù)搬到網(wǎng)上就方便了所有人，甚至因此把線下通道都取消了，但卻忘了那些無(wú)法上網(wǎng)的貧困家庭和老年人，他們就這樣被社會(huì)忽視乃至遺忘了。

最近發(fā)布的第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%。但另外一個(gè)維度的數(shù)據(jù)，也必須引起我們的重視：我國(guó)非網(wǎng)民規(guī)模為4.96億，其中農(nóng)村地區(qū)的非網(wǎng)民占比為59.8%。也就是說(shuō)，還有這么龐大的群體生活在網(wǎng)絡(luò)之外。我們應(yīng)如何讓他們盡快跟上數(shù)字化進(jìn)程，不讓他們被時(shí)代所拋棄？

要解決這個(gè)問(wèn)題，必須先了解其根源。相關(guān)調(diào)查顯示，使用技能缺乏、文化程度限制和年齡因素是存在大量非網(wǎng)民的主要原因。其中不懂網(wǎng)絡(luò)技能的非網(wǎng)民占比為51.6%，受不懂拼音等文化因素限制的非網(wǎng)民占比為19.5%，年齡太大或太小的非網(wǎng)民占比為14.0%，沒(méi)有電腦等上網(wǎng)設(shè)備的非網(wǎng)民占比為13.4%。

細(xì)細(xì)拆解數(shù)字鴻溝，可以分為三個(gè)層級(jí)來(lái)討論：一級(jí)為“接入溝”，主要取決于硬件條件，如“沒(méi)有手機(jī)上網(wǎng)課”；二級(jí)為“使用溝”，主要取決于能否掌握和使用信息技術(shù)，如有智能機(jī)的老人不會(huì)使用微信等軟件，就屬此種情況；三級(jí)為“思維溝”，不同素養(yǎng)的人獲取的信息種類和內(nèi)容不同，對(duì)其理解和把握也大不相同，例如有人用抖音消磨時(shí)間，也有人用它做電商營(yíng)銷，這就是“思維溝”的差異。

最重要的是對(duì)癥下藥，針對(duì)不同層級(jí)的問(wèn)題，采取不同的對(duì)策：沒(méi)有智能設(shè)備的，先給設(shè)備；有設(shè)備不會(huì)使用的，加強(qiáng)培訓(xùn)；會(huì)使用的，則要引導(dǎo)其更有效地利用技術(shù)。因此結(jié)合上面數(shù)據(jù)，13.4%沒(méi)有設(shè)備的非網(wǎng)民，應(yīng)該盡可能滿足他們?cè)谟布系娜笔В?1.6%不懂網(wǎng)絡(luò)技能的非網(wǎng)民，需要通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)，加快他們?cè)诩寄苌系奶嵘?/p>

值得關(guān)注的還有文化程度限制和年齡太大或太小兩項(xiàng)原因，其合計(jì)比例高達(dá)33.5%。也就是說(shuō)，我國(guó)三分之一的非網(wǎng)民是由這兩項(xiàng)原因?qū)е?，而這顯然很難通過(guò)提供智能設(shè)備和加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)來(lái)解決，這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該有更多思考，尤其是各種數(shù)字化措施出臺(tái)之前，要充分考慮到這些人會(huì)面臨的問(wèn)題。

以前的公共建筑一直忽視了殘疾人的需要，沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)置，現(xiàn)在，這些情況正在得到有效改善。數(shù)字化政策的推行，也要借鑒這種經(jīng)驗(yàn)，每一項(xiàng)決策都應(yīng)該照顧到每一個(gè)人，尤其是容易被忽視的少數(shù)群體。比如，面對(duì)老年人，就不能一刀切地將電子健康碼作為唯一憑證，而要有線下的便捷憑證作為補(bǔ)充，以保障他們的行動(dòng)自由。

每一項(xiàng)公共政策出臺(tái)之前，都要充分考量其是否有更多包容性。能夠滿足不同群體的需求，做到全面普適，是打破數(shù)字溝通，彌合社會(huì)群體信息隔離最根本的辦法。