■ 尹 侖

發(fā)端于清朝末年京師大學(xué)堂的北京大學(xué)政治學(xué)學(xué)科有著悠久的歷史與傳統(tǒng)，學(xué)科成立一百二十年來(lái)為近現(xiàn)代的中國(guó)培養(yǎng)了大批杰出的政治學(xué)人才，始終是百年來(lái)中國(guó)政治學(xué)的領(lǐng)航者，并為這一學(xué)科的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。在民國(guó)時(shí)期，由于國(guó)家時(shí)局動(dòng)蕩，面臨著外憂(yōu)內(nèi)患的諸多威脅與挑戰(zhàn)，那時(shí)的國(guó)立北京大學(xué)政治學(xué)系，吸引了一批批有志青年，他們希望走從政救國(guó)的道路報(bào)效國(guó)家。同時(shí)，由于民國(guó)初建，邊疆地區(qū)不斷遭受帝國(guó)主義列強(qiáng)的蠶食和入侵，如何有效地治理邊疆成為了當(dāng)時(shí)中國(guó)政治學(xué)的重要議題，而當(dāng)時(shí)來(lái)自邊疆的一些莘莘學(xué)子，也懷著報(bào)效國(guó)家、治理邊疆的理想，付出了比內(nèi)地學(xué)生更大的努力，不遠(yuǎn)萬(wàn)里考入了國(guó)立北京大學(xué)政治學(xué)系學(xué)習(xí)，在學(xué)業(yè)完成之后回到邊疆地區(qū)，運(yùn)用所學(xué)理論，并結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)始了邊疆政治學(xué)的具體實(shí)踐，尹文德就是其中之一。

尹文德，字子來(lái)，云南省騰沖縣人。尹文德于1925年8月考入國(guó)立北京大學(xué)政治學(xué)系，經(jīng)過(guò)六年的學(xué)習(xí)，于1931年7月畢業(yè)，獲得政治學(xué)學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)后的尹文德投筆從軍，赴西北邊疆服役，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后尹文德?lián)瘟岁戃娞胤N兵聯(lián)合分校的上校主任?？箲?zhàn)勝利后，尹文德從軍旅退役，來(lái)到位于西南邊疆的云南省永平縣就任縣長(zhǎng)。在治理永平縣期間，尹文德進(jìn)行了一系列邊疆政治學(xué)的實(shí)踐。本文首先追述相關(guān)的歷史背景與基礎(chǔ)，并基于云南省檔案館的歷史史料與文獻(xiàn)，分析尹文德邊疆政治學(xué)實(shí)踐的主要內(nèi)容。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前中國(guó)邊疆與民族地區(qū)的治理，進(jìn)一步研究尹文德邊疆政治學(xué)實(shí)踐，探索其現(xiàn)實(shí)價(jià)值與意義，希望能夠以史鑒今，促進(jìn)中國(guó)邊疆政治學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、尹文德邊疆政治學(xué)實(shí)踐的核心

習(xí)近平總書(shū)記非常注重家庭、家教和家風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，認(rèn)為“家庭是人生的第一個(gè)課堂”，“家風(fēng)是一個(gè)家庭的精神內(nèi)核”，“家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分”。家風(fēng)對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)尤為重要，是其世界觀(guān)形成的基礎(chǔ)。因此，尹文德邊疆政治學(xué)實(shí)踐也有著其精神內(nèi)核，這一核心就是當(dāng)?shù)匾霞易濉笆亟異?ài)國(guó)”的家風(fēng)。

1903年11月21日，尹文德出生于云南省騰沖縣河西鄉(xiāng)孟連村，今天的河西鄉(xiāng)孟連村已經(jīng)劃歸與緬甸接壤的德宏傣族景頗族自治州梁河縣管轄。騰沖，又名騰越，自元朝建立云南行省以來(lái)一直就是中國(guó)經(jīng)略西南邊陲的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事重鎮(zhèn)。尹文德出生于殖邊開(kāi)疆的軍旅世家，同時(shí)也是當(dāng)?shù)刂臅?shū)香門(mén)第，特殊的家族歷史與家庭教育使得尹文德從小就有報(bào)效國(guó)家、守護(hù)邊疆的理想。這一理想與尹文德的兩位先祖有著密切的關(guān)系，他們守疆愛(ài)國(guó)的事跡對(duì)少年時(shí)期的尹文德產(chǎn)生了重要的影響。在尹文德的自述中，曾經(jīng)說(shuō)到：“余家鄉(xiāng)居騰沖，屢世耕讀，有稻田約百畝，尚稱(chēng)小康。父母故，育二女，均在幼年。余性沈靜寡言，惡浮夸，勇于負(fù)責(zé)，樂(lè)于救助，忠實(shí)過(guò)人。余一生得力處在此，受害處亦在此。余習(xí)政治學(xué)愿以服務(wù)管理眾人之事為畢生目的。體格以長(zhǎng)習(xí)運(yùn)動(dòng)強(qiáng)健，能耐勞，無(wú)不良嗜好。余十余年來(lái)幾遍游全國(guó)，與交游者甚眾，畏友雖不可多得，然學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)及事業(yè)之增進(jìn)究屬得力于師友之處居多也。”

在當(dāng)?shù)匾献遄V上，尹蘭是尹文德的第一世祖，祖籍南京應(yīng)天府，曾經(jīng)是明朝武略將軍、正指揮使，他開(kāi)疆辟土的事跡是尹文德邊疆政治學(xué)實(shí)踐的歷史源泉。明朝建立后，明太祖為鞏固邊陲，命令沐英鎮(zhèn)守云南，其從征軍官則分駐各要地防守，實(shí)行“有事防邊、無(wú)事屯田”的軍屯政策。駐防官兵按照各自的職責(zé)與等級(jí)分給田地墾荒耕種，在有耕有守的軍屯政策鼓勵(lì)下，隨軍官兵紛紛落籍在駐防之地。尹蘭就是隨軍進(jìn)入云南的守邊將士之一，洪武十九年（1386年），尹蘭奉調(diào)西征云南邊陲騰越。戰(zhàn)事結(jié)束之后，尹蘭率領(lǐng)軍隊(duì)繼續(xù)駐防騰越一帶，并帶領(lǐng)家眷從此落籍云南。

尹文德的父親是尹占甲，曾經(jīng)擔(dān)任清朝野人山六品軍功總練，他抗英守邊的英勇事跡更是直接對(duì)尹文德邊疆政治學(xué)的實(shí)踐產(chǎn)生了重要的影響。尹占甲，字苑林，號(hào)捷魁，云南騰越人，生于今云南省德宏傣族景頗族自治州梁河縣河西孟連村。尹占甲自幼聰穎慧敏，讀書(shū)超群，于光緒壬辰年補(bǔ)騰越廳學(xué)弟子員，后被地方紳民薦舉，任野人山總練，職守一方邊境安寧與士兵的訓(xùn)練，并先后數(shù)次率兵抗擊英帝國(guó)主義對(duì)邊疆的蠶食和入侵。18世紀(jì)中葉，英國(guó)吞并緬甸之后，進(jìn)一步把侵略的目標(biāo)指向中國(guó)云南，并實(shí)施其對(duì)中國(guó)邊疆領(lǐng)土蠶食鯨吞的計(jì)劃。而當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)中緬邊界未做明確界定，滇省當(dāng)局也是含混不清、管理不善。這就給英人留下了北上入侵的口實(shí)。清光緒二十年（1894年）一月二十四日清朝駐英公使薛福成和英國(guó)簽訂《續(xù)議滇緬界務(wù)商務(wù)條款》而導(dǎo)致中英滇緬北段界務(wù)問(wèn)題的產(chǎn)生。中緬邊境處于危險(xiǎn)境地，生活在這一帶的中國(guó)邊民只得在恐慌中度日。在這一背景下，騰越廳奏報(bào)云貴總督府和朝廷，加封尹占甲為野人山六品團(tuán)練，奔赴并駐扎于野人山，守邊護(hù)疆，保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土不受英帝國(guó)侵犯。光緒二十六年（1900年）正月十四日，英兵侵入我騰越邊界，燒毀騰越廳屬茨竹、派賴(lài)各寨，并威逼當(dāng)?shù)剡吤駳w順，騰越廳聞?dòng)嵑笈梢技浊巴?，尹占甲奉命率領(lǐng)團(tuán)練數(shù)百名討伐英軍，與少數(shù)民族士兵共同合力蕩平作亂，后英軍始退出界外。由于守疆所積戰(zhàn)功，尹占甲因而獲清廷六品軍功頂戴功牌的封賞。宣統(tǒng)三年（1911年）一月，英國(guó)軍隊(duì)又悍然占領(lǐng)滇西片馬地區(qū)，此時(shí)的尹占甲已經(jīng)重病臥床，但他不忍見(jiàn)國(guó)土淪喪而感到有愧朝廷和祖宗，他說(shuō)：“只要朝廷一聲令下，吾等必披甲再征！”①

尹蘭開(kāi)疆辟土的功勛，尹占甲抗英守邊的英勇壯舉，以及“守疆愛(ài)國(guó)”的尹氏家風(fēng)，深深地感染和熏陶了少年時(shí)期的尹文德，使他從小立志讀書(shū)報(bào)國(guó)，并形成了他后來(lái)邊疆政治學(xué)實(shí)踐的核心。

二、尹文德邊疆政治學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)

1925年8月，尹文德以?xún)?yōu)異的成績(jī)考取了國(guó)立北京大學(xué)法科政治學(xué)系，開(kāi)始了政治學(xué)學(xué)科專(zhuān)門(mén)和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，是其邊疆政治學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)。

在國(guó)立北京大學(xué)政治學(xué)系學(xué)習(xí)期間，尹文德刻苦努力，完成了政治學(xué)系各門(mén)的必修課程。在六年的學(xué)習(xí)中，尹文德取得了較好的成績(jī)，為了表彰其學(xué)業(yè)成果，當(dāng)時(shí)的云南教育廳特?fù)馨l(fā)給尹文德助學(xué)津貼，以茲嘉勉。②云南富滇銀行隨即按照云南教育廳的指示，定期匯發(fā)給尹文德學(xué)款，從而支持他完成了六年的北大學(xué)業(yè)。③

在學(xué)習(xí)之余，尹文德還積極從事反帝愛(ài)國(guó)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)，把所學(xué)的課堂知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中。尹文德與當(dāng)時(shí)同在國(guó)立北京大學(xué)學(xué)習(xí)的其他騰沖籍學(xué)生共同在學(xué)校中辦了《新騰沖》期刊，并在上發(fā)表進(jìn)步文章。從今天現(xiàn)存的兩篇尹文德的文章中，可以看到他在大學(xué)時(shí)期的政治觀(guān)點(diǎn)和抱負(fù)。④在第一篇文章中，尹文德提出了騰沖家鄉(xiāng)建設(shè)的設(shè)想，包括完善地方政權(quán)建設(shè)、制定對(duì)土司等少數(shù)民族頭人的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)軍備以抵御英帝國(guó)主義的蠶食等四個(gè)方面，這是他邊疆政治學(xué)觀(guān)點(diǎn)的早期萌芽。在第二篇文章中，身為學(xué)生的尹文德分析了日本軍國(guó)主義對(duì)中國(guó)的野心和步步蠶食，并預(yù)見(jiàn)了可能發(fā)生的日本對(duì)中國(guó)的全面侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，為此尹文德在文章中號(hào)召北大學(xué)子等中國(guó)青年人，做好準(zhǔn)備抗擊日本帝國(guó)主義和其他西方列強(qiáng)可能對(duì)中國(guó)的侵略。

同時(shí)，由于看到當(dāng)時(shí)的中國(guó)面臨列強(qiáng)環(huán)伺，時(shí)刻有被侵略的危險(xiǎn)，尹文德還主動(dòng)選修了相關(guān)軍事學(xué)的課程，期待畢業(yè)之后投筆從戎。1931年7月，尹文德從國(guó)立北京大學(xué)政治學(xué)系畢業(yè)，獲得了法科學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)以后的尹文德選擇了知識(shí)青年從軍報(bào)國(guó)的道路，離開(kāi)北京遠(yuǎn)赴西北，先后在陸軍第五十五師、五十七師和軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)西安行營(yíng)擔(dān)任少校軍官?？箲?zhàn)爆發(fā)后，尹文德升任第十戰(zhàn)區(qū)和第二十二軍中校軍官，繼而又被任命為陸軍特種兵聯(lián)合分校的上校主任，直至抗戰(zhàn)結(jié)束。⑤

國(guó)立北京大學(xué)政治學(xué)系的刻苦學(xué)習(xí)、積極參加學(xué)生運(yùn)動(dòng)并在學(xué)校創(chuàng)辦雜志期刊、從北大畢業(yè)以后又赴西北參軍報(bào)國(guó)，尹文德這些早年的經(jīng)歷都為他后來(lái)的邊疆政治學(xué)實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、尹文德邊疆政治學(xué)實(shí)踐的內(nèi)容

1947年7月，從軍隊(duì)退役的尹文德回到了故鄉(xiāng)云南，就任永平縣縣長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了他“文武報(bào)國(guó)”的政治理想，也開(kāi)始了邊疆政治學(xué)的具體實(shí)踐。

永平古稱(chēng)博南，地處云南西部。公元一世紀(jì)以前，永平屬哀牢國(guó)，公元69年，哀牢國(guó)歸附漢朝，漢朝在其地設(shè)置永昌郡，永平屬永昌郡博南縣，自此永平地方正式納入中國(guó)版圖，成為了中國(guó)的西南邊疆。由于地處邊疆，歷朝歷代永平都是云南乃至中央王朝的西南屏藩。蜀漢、西晉時(shí)期，永平仍屬永昌郡博南縣。元朝時(shí)期，廢除郡縣制，改設(shè)萬(wàn)戶(hù)府、千戶(hù)所，永平改稱(chēng)千戶(hù)所，屬大理萬(wàn)戶(hù)府管轄。后改置永平千戶(hù)所為永平縣，隸屬永昌府管轄，這也是永平在歷史上第一次設(shè)縣。傣族頭人思汗法吞并周邊地區(qū)、建立“勐卯弄”（麓川國(guó)）并占領(lǐng)永平，后麓川國(guó)歸附元朝，元朝在其控制區(qū)域置平緬宣慰司，永平屬平緬宣慰司永昌地。明朝時(shí)，永平先后隸屬金齒衛(wèi)、金齒軍民指揮使司、永昌軍民府、永昌府管轄，明軍在云南境內(nèi)實(shí)行屯田制，開(kāi)展大規(guī)模的屯田活動(dòng)，設(shè)置衛(wèi)、御、所機(jī)構(gòu)，永平設(shè)御。清初沿襲明制，清末實(shí)行“廳、道”制，永平設(shè)縣，屬迤西道。民國(guó)廢廳道制，推行省縣兩級(jí)制，永平縣遂脫離永昌府，直屬云南省轄。

尹文德就任永平縣縣長(zhǎng)后，政績(jī)斐然，先后被記大功兩次、記功兩次、褒獎(jiǎng)一次。尹文德不僅大力興辦地方教育，而且還整理和編纂地方史志，同時(shí)維護(hù)地方治安、鞏固邊防，最為可貴的是還對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的文化與語(yǔ)言展開(kāi)記錄與研究，并用實(shí)際行動(dòng)尊重少數(shù)民族，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗髅褡鍒F(tuán)結(jié)。這些施政措施構(gòu)成了尹文德邊疆政治學(xué)實(shí)踐的內(nèi)容，本文選取三項(xiàng)主要內(nèi)容，并依據(jù)相關(guān)史料進(jìn)行論述。

（一）編撰縣志

地方志被譽(yù)為“一地之百科全書(shū)”、“一方之全史”，具有存史、教化、資治等功能，編修地方志是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要高度重視修史修志，把歷史智慧告訴人們”。李克強(qiáng)總理也提出“修志問(wèn)道，以啟未來(lái)”。

永平縣地處西南邊陲，由于政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的局限性，從元朝正式設(shè)縣至民國(guó)時(shí)期都沒(méi)有縣志。在尹文德就任永平縣縣長(zhǎng)前，只有一部尚未完成的《永平縣志稿》，尹文德就任縣長(zhǎng)之后，認(rèn)為修志不易，應(yīng)加以充實(shí)，同時(shí)成立了專(zhuān)門(mén)的永平縣縣志局，聘請(qǐng)民國(guó)元老李根源為全稿鑒定人兼縣志局局長(zhǎng)，尹文德自己則兼任副局長(zhǎng)，顯示了他對(duì)修史編志的重視。由于尹文德是李根源的內(nèi)弟，在尹文德的極力邀請(qǐng)之下，曾經(jīng)擔(dān)任民國(guó)政府國(guó)務(wù)總理的李根源欣然同意并屈尊兼任永平縣縣志局局長(zhǎng)，不僅擔(dān)任全稿鑒定人，而且親自為縣志稿寫(xiě)序，使得《永平縣志稿》更具歷史價(jià)值。

《永平縣志稿》全稿十卷四冊(cè)，約二十萬(wàn)字，記錄了上至東漢下至民國(guó)晚期近兩千年的歷史沿革與典章制度，包括卷首、大事記、天文、輿地、職官、民政、司法、財(cái)政、教育、交通、農(nóng)政、工業(yè)、務(wù)商、物產(chǎn)、民族、方言、禮俗、宗教、金石、藝術(shù)、人物、藝文、軼事、附錄等二十一章。由于尹文德曾經(jīng)是抗戰(zhàn)軍人，因此縣志稿記錄了大量永平縣支援滇西抗戰(zhàn)的史實(shí)，同時(shí)特別在人物章的忠義篇記錄了永平縣抗戰(zhàn)陣亡官兵的名冊(cè)。⑥

修史編志是中國(guó)歷朝歷代的大事，不僅記錄當(dāng)?shù)氐臍v史沿革與大事，而且可以樹(shù)立所轄范圍內(nèi)人們的國(guó)家觀(guān)念與民族意識(shí)，尤其對(duì)邊疆地區(qū)的人們而言，因此修史編志也是一種邊疆治理的方式和策略。尹文德正是意識(shí)到了這一點(diǎn)，因此在他就任永平縣縣長(zhǎng)后，進(jìn)一步促進(jìn)和完善了《永平縣志稿》的編纂工作。

（二）繪制地圖

國(guó)家版圖體現(xiàn)了國(guó)家主權(quán)意志和在國(guó)際社會(huì)中的政治外交立場(chǎng)，國(guó)家版圖與國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌一樣，是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。特別在邊疆地區(qū)，地圖更有宣示國(guó)家主權(quán)、維護(hù)領(lǐng)土完整的特別意義。

作為中國(guó)西南邊陲的一個(gè)縣，永平一直以來(lái)沒(méi)有自己的縣域地圖。尹文德就任縣長(zhǎng)以后，發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題。民國(guó)時(shí)期，由于政局不穩(wěn)、經(jīng)費(fèi)不足和技術(shù)手段欠缺，地方政府、尤其是在邊疆地區(qū)的地方政府往往無(wú)力制作本地精確的地圖。不僅地方政府，軍隊(duì)也是如此，抗戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)軍隊(duì)由于沒(méi)有精確的地圖往往遭到重大的損失，有些部隊(duì)不得不采用繳獲得來(lái)的、更為精確的日軍地圖。軍人出身的尹文德深知地圖的重要性，因此當(dāng)他得知永平縣竟然從來(lái)沒(méi)有自己的一張地圖之后，他立刻把繪制永平縣地圖作為他擔(dān)任縣長(zhǎng)后的首要事情來(lái)做。

1948年10月11日，尹文德監(jiān)制出了永平縣歷史上的第一幅地圖，名稱(chēng)為《永平縣圖》。《永平縣圖》的比例是1:25000，地圖詳細(xì)繪制了整個(gè)永平縣的地理情況，包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、廟宇、橋梁、車(chē)路、河流、縣界、鄉(xiāng)界等，用不同的標(biāo)志符號(hào)標(biāo)注，與今天的地圖類(lèi)似。在整個(gè)地圖的右上方，還另有永平縣縣城的城區(qū)圖。⑦

在中國(guó)歷史上，輿圖的繪制一直是一件國(guó)家大事，不僅顯示國(guó)家的版圖和疆域，而且還是國(guó)家大一統(tǒng)的象征。在邊疆地區(qū)，地圖的繪制更為重要，除了一般的作用之外，還有更深層次的政治涵義，象征著國(guó)家的主權(quán)與領(lǐng)土的完整。尹文德在北京大學(xué)接受了系統(tǒng)的政治學(xué)教育，從軍生涯又深知地圖的重要性，所以非常重視邊疆地區(qū)的地圖繪制，并繪制出了永平縣第一幅地圖。

（三）民族事務(wù)

自漢代以來(lái)，永平縣就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，各民族在此共同生活、相互交融，今天除了漢族以外，永平縣境內(nèi)還居住著回、白、彝、苗、傈僳等21個(gè)少數(shù)民族。在尹文德就任永平縣縣長(zhǎng)期間，相關(guān)民族事務(wù)的處理是一項(xiàng)非常重要的工作，尹文德不僅尊重境內(nèi)的少數(shù)民族，而且還帶領(lǐng)縣政府相關(guān)人員、并聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行了族群識(shí)別以及少數(shù)民族語(yǔ)言的記錄，與后來(lái)的民族識(shí)別工作和民族文化調(diào)研相比較。當(dāng)時(shí)的民族事務(wù)工作也許是粗淺和簡(jiǎn)單的，但在當(dāng)時(shí)的歷史背景下卻走在了時(shí)代前沿，有著重要的歷史意義，并在一定程度上為今天永平縣民族語(yǔ)言文化的傳承和各民族的團(tuán)結(jié)起到了一定程度的促進(jìn)作用。

在《永平縣志稿》中有專(zhuān)門(mén)的“民族”一章，在其前言中，記錄了當(dāng)時(shí)永平縣各民族的概況以及調(diào)查的方式：“永平僻處邊隅，舊為哀牢國(guó)地。歸化雖遠(yuǎn)在漢室，而生聚依土著之民。其較著者，為土家、羅武、苗人、傈僳諸種。自乎元、明，漢、回之從軍游宦來(lái)者日眾，于是漢、回、土夷乃始雜處……彼此通力合作，爾我互無(wú)詐虞。居今日而言，民族已無(wú)何畛域之分矣。茲據(jù)采訪(fǎng)現(xiàn)實(shí)情形，分別撮述如此。志民族?！雹嘣诳h志稿“民族”一章，將當(dāng)時(shí)永平縣境內(nèi)的民族分為了漢族、回族、土族、羅武族、苗族、傈僳族等六個(gè)民族，分別對(duì)其人口、居住區(qū)域、生計(jì)方式、服飾和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行了詳細(xì)的記錄和描述，是一部民國(guó)時(shí)期永平縣的民族志。

此外，《永平縣志稿》還在“方言”一章對(duì)漢族、回族、土族和羅武族四個(gè)民族的語(yǔ)言進(jìn)行了記錄。其前言寫(xiě)到：“永平僻在邊隅，舊為漢、回、土夷雜處之地，嗜欲不同，言語(yǔ)各別，雖聲教所被，習(xí)尚漸同，而原有方言，間尚沿用。征文考獻(xiàn)，安可忽哉！茲據(jù)采訪(fǎng)，將漢、回、土人、羅武日常用語(yǔ)，列表對(duì)照，略舉一般。至語(yǔ)音、語(yǔ)系，且俟諸博雅之言語(yǔ)學(xué)家研究焉。志方言?！雹峥h志稿中所謂的方言其實(shí)就是少數(shù)民族語(yǔ)言，“方言”一章用列表的方式，對(duì)照翻譯了四個(gè)民族的日常用語(yǔ)，共計(jì)兩個(gè)表、單詞172個(gè)，除漢族以外，其他三個(gè)少數(shù)民族語(yǔ)言均采用漢字標(biāo)音的方法加以記錄。

尹文德還非常注意對(duì)少數(shù)民族的尊重，特別是有名望的革命人士和頭人士紳等。例如永平縣曲鄉(xiāng)的回族士紳羅漢彩，早年參加孫中山領(lǐng)導(dǎo)的同盟會(huì)，辛亥革命成功后又參加了護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)，晚年回到永平縣創(chuàng)辦縣立簡(jiǎn)易師范學(xué)校。為了表彰羅漢彩的功績(jī)，尹文德以縣長(zhǎng)的身份率領(lǐng)永平縣士紳暨教育界全體員生民眾等敬立了“羅公云五創(chuàng)辦永平縣立簡(jiǎn)易師范學(xué)校碑”，以示尊崇。⑩這些舉措都極大地促進(jìn)了永平縣境內(nèi)各民族的相互交流與交融。

四、結(jié)論

今年是北京大學(xué)政治學(xué)科建立120周年，作為一名國(guó)立北京大學(xué)政治學(xué)系畢業(yè)的學(xué)生，尹文德曾經(jīng)在中國(guó)西南邊陲一個(gè)偏遠(yuǎn)的縣份實(shí)踐了他所學(xué)到的政治學(xué)。在中國(guó)歷史的時(shí)代格局與宏觀(guān)背景下，這也許是微不足道的。但是，歷史恰恰是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)普通人的故事組成的，而中國(guó)也是由首都、中原與邊疆共同組成的。因此，尹文德的邊疆政治學(xué)實(shí)踐仍然具有重要的歷史價(jià)值，為近代中國(guó)邊疆政治學(xué)的研究提供了微觀(guān)和局部的視角。

當(dāng)前，黨和國(guó)家提出了構(gòu)建中華民族共同體意識(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)進(jìn)一步提出了把云南建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的戰(zhàn)略定位。新的時(shí)代需要新的邊疆治理理念和模式，需要邊疆政治學(xué)的發(fā)展以提供理論和實(shí)踐的支持，但任何的發(fā)展和創(chuàng)新都是基于歷史的積淀。在這一背景下，尹文德的邊疆政治學(xué)實(shí)踐具有了一定的現(xiàn)實(shí)意義，可以為未來(lái)中國(guó)邊疆治理實(shí)踐和邊疆政治學(xué)的發(fā)展提供參考和借鑒。