■ 鄧 琳

“十三五”以來，云南檔案工作堅持政治引領，聚焦主責主業(yè)，著力創(chuàng)新驅(qū)動，以服務大局、服務民生、服務社會為發(fā)展方向，以“三個走向”為根本遵循，以“三個體系”建設為主要內(nèi)容，抓基礎、補短板，凸特點、創(chuàng)優(yōu)勢，在國家檔案局的精心指導和省委省政府正確領導下，通過云嶺“蘭臺人”擔當實干的匠心堅守和不懈努力，各項工作成效顯著，全省檔案事業(yè)“十三五”擎畫的發(fā)展藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，具有邊疆民族特色的云南檔案事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

緊扣中心，聚焦利用，檔案服務水平全面提升

“察往知來，視茲故帙”，用活檔案資源，發(fā)揮檔案“存憑、留史、資政、育人”作用是檔案工作的出發(fā)點和最終落腳點。近年來，云南各級檔案部門致力于服務大局，滿足大眾需求，在服務云南跨越發(fā)展歷史征程中發(fā)揮了前所未有的積極作用。緊扣黨委政府中心工作，編研史料、編印檔案參考資料等提供決策參考。結(jié)合重要時間節(jié)點、重大工作部署等，舉辦各類展覽近百個，35萬余人走進展覽參觀。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、群眾關心關注問題，立足館藏出版圖書百余本、拍攝專題片、微視頻等數(shù)十部，全省共約開發(fā)400余件檔案文化產(chǎn)品。加快服務窗口標準化、規(guī)范化建設，推進檔案服務往“云”上走、往館外走，提供查閱利用50余萬人次，750萬件次。建立起民生檔案共建共享機制，特別是婚姻檔案跨館異地利用的實現(xiàn)，解決了長期以來市縣檔案館存在的信息孤島問題，大大提升了群眾的獲得感和滿意度。省館每年編印檔案信息參閱，圍繞改革開放40周年、新中國成立70周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育等舉辦了一系列展覽，“十三五”以來接待參觀群眾近3萬人次。與相關部門合作拍攝了《檔案中的滇緬公路》等多部電視專題片，編輯出版《話說云南老字號》等20多種圖書，廣受好評。積極申報世界記憶遺產(chǎn)，云南有關檔案文獻在《世界記憶名錄》《世界記憶亞太地區(qū)名錄》《中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄》中均有入選，極大提升了我省檔案資源利用層次和服務質(zhì)量。檔案服務中心工作多次得到省委省政府主要領導的批示肯定，特別是2018年以來，省級領導先后10余次就脫貧攻堅檔案管理、新冠肺炎疫情檔案工作等作出批示肯定。

科技引領，提質(zhì)創(chuàng)新，檔案信息化建設取得矚目成績

檔案信息化是云南檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重點，也是我們緊跟時代步伐、不斷創(chuàng)新實踐的一個亮點。云南堅持規(guī)劃先行，把數(shù)字檔案館建設作為提高信息化水平的重要支撐，推動實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。各州市編制數(shù)字檔案館建設規(guī)劃并通過省檔案局審核批復，其中楚雄州檔案館于2017年成為西部地區(qū)第一家地市級全國示范數(shù)字檔案館。久久為功，全省累計投入信息化經(jīng)費超過1.5億元，全面實施“存量數(shù)字化、增量電子化”發(fā)展戰(zhàn)略，目前全省綜合檔案館已累計擁有4.6億余畫幅數(shù)字檔案。電子檔案工作有序推進，部分州市實現(xiàn)電子檔案實時歸檔。各機關檔案室按照有關國家標準創(chuàng)建數(shù)字檔案室，結(jié)合實際、循序漸進地開展數(shù)字化工作。省館自2009年啟動數(shù)字檔案館建設以來，以每年不低于1000萬頁數(shù)字化工作進度篤定前行，累計投入經(jīng)費近7000萬元，數(shù)字化總量達到1.2億畫幅，居全國省級綜合檔案館第一位，基本建成規(guī)劃科學、管理智能、運維安全的數(shù)字檔案館，于2019年成為全國第三家、中西部地區(qū)第一家省級全國示范數(shù)字檔案館，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)時代云南檔案工作轉(zhuǎn)型升級。百分百建立機讀目錄，實現(xiàn)數(shù)字檔案進館系統(tǒng)在省級機關全覆蓋、立檔單位進館紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時移交。建立了精準扶貧數(shù)碼照片及音視頻、云南少數(shù)民族等10余個專題數(shù)據(jù)庫，使查詢利用更加精準高效。省館曾單日為100余人提供檔案證明，平均辦理用時不超過4分鐘，徹底改變了原始查詢的低效局面。共享數(shù)字檔案資源，配合西南聯(lián)大博物館舉辦展覽，服務習近平總書記考察西南聯(lián)大舊址，每年制作省領導活動視頻供領導參考，并與多所高校開展戰(zhàn)略合作，與各類媒體深度攜手，“互聯(lián)網(wǎng)+ 檔案”的有益效應持續(xù)彰顯。

搶抓機遇，轉(zhuǎn)危為安，檔案科學安全管護能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

云南的檔案館大多建于20世紀80年代，館庫面積狹小、使用功能單一，因自然災害頻發(fā)、年久失修，很多館破舊危險、設施設備不足、老化，檔案安全面臨著巨大的隱患和嚴峻的考驗。2010年國家實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設，乘著這一“春風”全省檔案館建設步入了快車道！云南奮袂而起，搶抓機遇，通過努力，全省累計有127個縣級館建設項目獲中央資金支持，110個縣級館投入使用，17個縣級館在建。昔日制約我省檔案事業(yè)發(fā)展的短板——縣級檔案館庫建設，如今已創(chuàng)下縣級館列入國家規(guī)劃占比第一、獲中央資金支持居涉及該項目的26個省（市、區(qū)）第一的不凡成績，成為云南檔案事業(yè)史上“濃墨重彩”的一筆。一座座富有地方特色、具備現(xiàn)代公共服務功能的檔案館拔地而起，平均建筑面積6118平方米，是實施項目前平均面積的8倍，檔案裝具從木制柜換成了五節(jié)柜、密集架，安防監(jiān)控、消防滅火、消毒保護、溫濕度控制等設施設備齊全，檔案業(yè)務用房能滿足今后30年的發(fā)展需要。檔案館庫嚴重不足的形勢得到了明顯緩解，檔案保管利用條件得到了極大改善。州市級檔案館建設不甘人后，迪慶、昭通、怒江等州市館新館相繼建成投入使用，全省綜合檔案館建設面積達到國家標準實現(xiàn)了從過去寥寥無幾到現(xiàn)在90%以上的巨大飛躍。省館新館建設高位推動，現(xiàn)已進入項目初規(guī)階段。各級機關按照國家有關標準，進一步加大投入，積極推進檔案室基礎設施設備建設。全省館舍條件的全面改善為實現(xiàn)檔案的安全科學管理和業(yè)務工作的開展奠定了堅實基礎，為檔案工作發(fā)展提供了硬件支撐。同時隨著2016年云南省重要檔案和電子檔案異地備份庫建成投入使用后，目前已有89家單位到庫備份數(shù)據(jù)。全省113個州、市、縣檔案局結(jié)對開展異地備份，檔案信息安全壁壘逐步有序建立。

厚植根基，突出特色，館藏檔案資源不斷豐富優(yōu)化

云南檔案部門始終將檔案資源建設作為立館之本和發(fā)展命脈，下功夫增總量，下力氣突特色，館藏檔案不斷豐富優(yōu)化。各級檔案行政管理部門主動上門指導服務，強化資源前端管控，確保檔案應收盡收、應歸盡歸、到期移交。著力加強民生憑證類、重大活動、重點項目、地方特色民族檔案和聲像、實物等特殊載體檔案的收集，館藏檔案內(nèi)容由從前單一的機關文書檔案，邁向兼顧名人、書畫、少數(shù)民族及涉及民生的業(yè)務檔案等，檔案載體由傳統(tǒng)紙質(zhì)載體向硬盤、光盤、印章、各少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表實物等各類檔案并存。截至目前，全省各級綜合檔案館館藏檔案資料達到1700余萬卷，較“十二五”末的1009萬卷增加了690余萬卷，特色檔案數(shù)量突增，圓滿完成了“十三五”館藏檔案數(shù)量和結(jié)構(gòu)雙突破的目標。如今，省檔案館館藏總量已有190萬卷，資源總量居全國前列。以征集為補充，省館征集到習近平總書記考察云南及給貢山縣獨龍江鄉(xiāng)群眾的回信、李克強總理視察云南等重大活動檔案。創(chuàng)新口述采集為征集方式，對云南少數(shù)民族、南僑機工、援鄂醫(yī)療團隊等開展重要特色檔案征集、搶救、保護工作并逐漸成為全國的典范，積極開展境外征集工作，大大豐富了館藏。云南各級檔案館總體實現(xiàn)了總量“增”、結(jié)構(gòu)“優(yōu)”、資源“特”的目標，全省決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗征程和地方歷史文化記憶聚寶成塔，多領域全覆蓋與新時代發(fā)展相適應的檔案資源體系建設實現(xiàn)新的優(yōu)化。

人才為先，精益求精，干部隊伍建設闊步前行

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。建設一支高層次、高素質(zhì)、高技能的檔案人才隊伍，是推動檔案事業(yè)快速發(fā)展的關鍵所在。云南檔案人始終不忘“為黨管檔、為國守史、為民服務”職責，著力提升干部隊伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力和專業(yè)精神。以擴大招錄、選調(diào)、社會化引進人才多種方式，讓年輕干部、高學歷、專業(yè)干部不斷充實到隊伍中。加大培訓力度，舉辦各種培訓班600余期，累計培訓人員13萬人次。各地紛紛舉辦職業(yè)競賽、崗位練兵，以賽促學促干。省局創(chuàng)新培訓模式方式，突出實用性和精準性培訓，建立了集基礎知識、繼續(xù)教育、重點工作專題培訓于一體的培訓機制。擴大對外交流，每年選送干部到中央黨校、浦東干部學院、國家檔案局等學習進修，近年來組織10個團組56人赴國（境）外參加相關國際檔案會議和培訓。著力抓好領導型、專家型、復合型人才教育培養(yǎng)，省檔案局2位同志、高校1位同志被國家檔案局評選為全國檔案領域?qū)＜摇?016年以來，省檔案局10余項課題獲國家檔案局檔案科技項目立項，其中5項課題獲獎，兩次應邀在全國推廣會上推介，學術研究氛圍更加濃厚。一批批檔案干部逐漸成長為全省檔案事業(yè)發(fā)展的中堅力量，綜合素養(yǎng)、能力水平極大提高，為促進云南檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強的人才保證和智力支持。

“驚風飄白日，光景西馳流”，“十三五”以來云南檔案事業(yè)在風雨兼程的成長道路上一路披荊斬棘、探索前行，榮獲了諸多榮譽、收獲了累累碩果。如今站在“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”藍圖描繪的關鍵節(jié)點上，更需要我們繼續(xù)高揚奮斗風帆，勇挑歷史的重擔！云南檔案人將不忘初心、牢記使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，繼續(xù)發(fā)揚篳路藍縷、以啟山林的精神，繼續(xù)保持只爭朝夕、不負韶華的干勁，確保各項既定目標圓滿收官，著力推進檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，乘勢而上，再踏征程，努力譜寫云南檔案事業(yè)新篇章！