黃文輝 黃 冠 （重慶市云陽教師進(jìn)修學(xué)院）

會議是現(xiàn)代學(xué)校管理的一種重要手段。在日常工作中，校長常常用開會來傳達(dá)上級文件精神、研究解決學(xué)校問題、布置學(xué)校各項(xiàng)工作、協(xié)調(diào)各種關(guān)系。召開會議和參加會議，成了校長工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管有些校長參加了不少會議，也主持了各種大大小小的會議，但對于怎樣召開會議，如何把會議開得既有用又有效，還是不得要領(lǐng)。下面我結(jié)合自己的工作體會和在基層學(xué)校的觀察，談?wù)剬W(xué)校校長究竟該如何開會。

一、不得不親自參加的會

學(xué)校要開的會很多，有黨委會、校務(wù)會、干部會、黨員會、職工會、班主任會、教研會、學(xué)生會、家長會等，校長不可能每個(gè)會都參加，更不可能親自主持每個(gè)會議。但下列三個(gè)會校長必須親自參加，并且要認(rèn)真地準(zhǔn)備、組織。

一是教代會。教代會簡稱教職工代表大會，是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)行民主管理的最高組織形式。建立和完善教職工代表大會制度，是現(xiàn)代學(xué)校治理體系的應(yīng)有之義。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少基層學(xué)校并沒有建立和完善教代會制度。有的幾年才開一次教代會，教代會在學(xué)校管理中沒有發(fā)揮民主管理、干部監(jiān)督、權(quán)益維護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)的職能；有的是學(xué)校有矛盾問題難以解決（如要通過績效工資分配方案、評職晉級方案等）才開教代會，沒有需要解決的矛盾就不開教代會。筆者所在地的某一所中等職業(yè)學(xué)校，多年不開教代會，詢問其緣由，校長回答說：“沒有什么需要教代會決議的。”而該校長居然忘記了每年向教代會報(bào)告工作，接受教代會代表的審議，是校長必須履行的職責(zé)，也是教代會的應(yīng)有之責(zé)。一所沒有建立和完善教代會制度的學(xué)校，絕不是一所管理規(guī)范、依法治校的學(xué)校。

二是開學(xué)典禮?，F(xiàn)在不少學(xué)校越來越忽視開學(xué)典禮，有的甚至把開學(xué)典禮當(dāng)作“負(fù)擔(dān)”減掉了。筆者調(diào)查渝東北某縣，春季開學(xué)舉行開學(xué)典禮的學(xué)校不到20%，秋季開學(xué)也有30%的學(xué)校不舉行開學(xué)典禮，有的即使舉行開學(xué)典禮，也是在升旗儀式上用校長的講話簡單代替。不舉行開學(xué)典禮或者簡單舉行開學(xué)典禮，是校長對開學(xué)典禮的教育功能認(rèn)識不清。其實(shí)，開學(xué)典禮不僅僅是一個(gè)儀式，而是一門非常關(guān)鍵的課程。首先，開學(xué)典禮的氛圍是學(xué)生重要的人生體驗(yàn)。儀式的隆重、肅穆，典禮的熱烈、莊嚴(yán)，會深深地留在學(xué)生腦海中，成為學(xué)生終生回味的記憶，也預(yù)示著一個(gè)緊張、活潑的新學(xué)期的開始。因此，學(xué)校校長應(yīng)把開學(xué)典禮作為教育的一個(gè)重要手段，精心策劃，周密安排。其次，開學(xué)典禮的過程是學(xué)校文化的直接體現(xiàn)。從本質(zhì)上說，開學(xué)典禮就是一種禮儀文化。典禮的設(shè)計(jì)和策劃，內(nèi)容的安排，絕不是開學(xué)典禮本身短暫過程的時(shí)間流逝，而是學(xué)校文化的集中體現(xiàn)。“校長站著講話”，體現(xiàn)了學(xué)校校長對全體師生的尊重；“領(lǐng)導(dǎo)和師生穿正裝、佩戴?；粘鱿斌w現(xiàn)了全校師生對開學(xué)典禮的敬畏；“請獲獎(jiǎng)教師坐主席臺”則體現(xiàn)了學(xué)校對有功之臣的敬重……因此，把開學(xué)典禮作為校園文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有利于突出學(xué)校的文化品味。再次，開學(xué)典禮的組織是學(xué)校管理水平的現(xiàn)場檢驗(yàn)。開學(xué)典禮是全校性的、隆重的大型活動(dòng)，涉及學(xué)校各部門的協(xié)調(diào)配合，特別需要有效的組織和嚴(yán)密的程序。不論在什么情況下，均能保證開學(xué)典禮井然有序，臨危不亂，這不僅需要經(jīng)驗(yàn)，也需要魄力，更是對學(xué)校管理水平的現(xiàn)場檢驗(yàn)。最后，開學(xué)典禮有利于快速凝聚人心。假期的生活會讓師生思維懈怠，如何快速調(diào)整精神狀態(tài)，要靠開學(xué)典禮的渲染；新學(xué)期學(xué)校有哪些具體活動(dòng)，有哪些新的制度，要通過開學(xué)典禮傳達(dá)給每個(gè)師生；新學(xué)期師生懷著怎樣的激情開始新生活，也要靠開學(xué)典禮的儀式來表達(dá)，如此等。開學(xué)典禮這一簡單隆重的儀式，不僅具有傳承校園文化的媒介功能，同時(shí)還具有情感歸屬、集體認(rèn)同、統(tǒng)一思想等方面的育人功能。因此，校長必須舉行好開學(xué)典禮。

三是學(xué)年工作總結(jié)會。有的學(xué)校一年到頭，說放假就放假，既不開職工會，也不開學(xué)生會。不僅不總結(jié)一年來學(xué)校工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也不布置假期要注意的問題，更不謀劃來年工作的愿景及舉措。有的校長還以年終、學(xué)年末不開總結(jié)會是減輕師生負(fù)擔(dān)，提高工作效率為名而沾沾自喜。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，凡是年終、學(xué)年末連一個(gè)總結(jié)會都不開或者不愿開的學(xué)校，大多是業(yè)績平平、乏善可陳的學(xué)校。學(xué)年工作總結(jié)會是學(xué)校對一年來的工作進(jìn)行回顧和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識，以指導(dǎo)下一年的工作。年終工作總結(jié)會不僅學(xué)校要開，而且校長要親自開。唯有校長親自主持召開年終工作總結(jié)會，先進(jìn)才能得到表揚(yáng)，教訓(xùn)才能充分吸取，來年的工作謀劃才能落地落實(shí)。

二、選好開會的時(shí)間

什么時(shí)間開會，要根據(jù)會議的內(nèi)容來決定。有的有黨政紀(jì)律要求，有的有工作的特殊要求，而不能由校長率性而為，想什么時(shí)候開就什么時(shí)候開，想開多久就開多久。

一是不得開臨時(shí)會議。涉及學(xué)校重大事項(xiàng)，必須事前告知研究的內(nèi)容，以便大家有所準(zhǔn)備和調(diào)研，凡事前未告知的事項(xiàng)一律不得上會，任何人不得搞臨時(shí)會議和臨時(shí)決策。二是涉及學(xué)校的重大事項(xiàng)，尤其是“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)該先開會研究再實(shí)施。校長不能以時(shí)間緊為名，在校務(wù)會或者黨委會沒有開會研究前，就個(gè)人或者少部分人（一般是校長心腹）拍板決定實(shí)施，實(shí)施之后才在校務(wù)會上做通報(bào)，把個(gè)人意見凌駕于學(xué)校校務(wù)會或者黨委會之上，用情況通報(bào)會代替集體研究決策會。這種沒有經(jīng)過校務(wù)會或者黨委會研究的重大事項(xiàng)情況通報(bào)會，是沒有質(zhì)量的工作通報(bào)會，不僅不利于工作的開展，也不符合黨的會議紀(jì)律和工作紀(jì)律。三是研究重大而復(fù)雜的工作事項(xiàng)，應(yīng)留足充分的討論時(shí)間。對于有些重大復(fù)雜而一時(shí)難以決斷的事項(xiàng)，校長應(yīng)該留足充分的會議時(shí)間，廣泛聽取各方面的意見建議，充分醞釀?dòng)懻?，以保決策的民主科學(xué)，而不能以時(shí)間緊、要求急為由，草草做決定。有時(shí)一次會議研究不下來，還可以多次研究。如果反對意見實(shí)在太尖銳激烈，在不影響學(xué)校大局的前提下，還可暫緩研究執(zhí)行。不少學(xué)校的重大事項(xiàng)決策失誤，其主要原因就是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)聽取意見不全面、討論研究不充分。

三、確定好參會的人員

不同的會議參會人員不同，這應(yīng)該是最普通的常識。但有的學(xué)校校長，有意或者無意地混淆不同會議的性質(zhì)，無節(jié)制地召開擴(kuò)大會議，結(jié)果導(dǎo)致會議質(zhì)量低劣，沒有達(dá)到通過開會促進(jìn)工作的目的。

一是該參會的人不參加。有的校長估計(jì)某些決議的研究，會招致某一個(gè)或幾個(gè)班子成員的反對，就不召開班子成員會，而以個(gè)別征求意見的方式代替班子成員會，讓反對的意見無法在班子成員會上發(fā)表；或者趁某位反對意見強(qiáng)烈的班子成員不在單位時(shí)召開班子成員會，讓其無機(jī)會發(fā)表不同意見。其實(shí)，某些決議有反對意見或者反對意見強(qiáng)烈，正說明該決議還不成熟，還值得修改完善。為了把工作做好，校長不僅不該有意回避有不同意見的人，相反，還應(yīng)該主動(dòng)爭求不同的意見，以避免決策的失誤。

二是不該參會的人卻參加。涉及學(xué)校人事調(diào)整、基建采購、評優(yōu)選好等重大事項(xiàng)，當(dāng)事人應(yīng)該回避，不應(yīng)該當(dāng)著當(dāng)事人來研究其具體的工作調(diào)整、人事安排、職務(wù)晉升、基建采購等，這是最起碼的工作紀(jì)律和會議紀(jì)律。但有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了實(shí)現(xiàn)其個(gè)人的工作意圖，防止其他班子成員反對，故意在當(dāng)事人在場的情況下研究具體事項(xiàng)，嚴(yán)重違背黨的會議紀(jì)律和工作紀(jì)律，這是必須堅(jiān)決避免和反對的。學(xué)校的其他班子成員，在發(fā)現(xiàn)參會的對象明顯不符合會議要求的時(shí)候，應(yīng)該理直氣壯地給會議主持人提出，這既是對會議主持人負(fù)責(zé)，也是對自己負(fù)責(zé)。

四、擬好會議發(fā)言的順序

涉及學(xué)校重大事項(xiàng)尤其是“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度。一把手不得先定調(diào)子，先劃框架，搶先發(fā)言定基調(diào)。學(xué)校班子集體研究重大事項(xiàng)、重大問題時(shí)，在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取其他班子成員意見的基礎(chǔ)上，最后由一把手綜合集體意見并做最后的陳述表態(tài)。當(dāng)意見不統(tǒng)一，出現(xiàn)觀點(diǎn)明顯分歧時(shí)，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實(shí)行集體表決，最后由一把手按照集體表決的意見做最后表態(tài)。如果班子成員的大多數(shù)意見同一把手的意見不相一致時(shí)，一把手也必須服從大多數(shù)人的意見，服從會議的決議，而不能強(qiáng)行推行個(gè)人的意見。

五、嚴(yán)格執(zhí)行會議的決定

學(xué)校班子集體研究形成的會議決議，校長必須嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)學(xué)校校務(wù)會（或者黨委會）的權(quán)威。

一是必須不折不扣地執(zhí)行校務(wù)會（或者黨委會）的決議。有的校長開會一套，執(zhí)行時(shí)又是另一套。如果學(xué)校班子會議形成的決議同校長的想法不一致時(shí)，會議形成的決議根本就不執(zhí)行，決議等于一紙空文，會議等于沒開，班子集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威等于零。

二是決議暫緩執(zhí)行或者要修改，必須再開會研究。還有的校長，開會形成決議后，一覺醒來發(fā)覺決議有缺陷，不完善，于是不再經(jīng)過任何會議，也不同任何人商量，就把會議形成的決議進(jìn)行修改，一點(diǎn)也不尊重集體領(lǐng)導(dǎo)的意見。校長作為學(xué)校的一把手，應(yīng)該樹立領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威而不是個(gè)人的權(quán)威，對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定，應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行。如果確實(shí)有缺陷需要修改或者暫緩執(zhí)行，必須再次開會研究，校長要說明不執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行的原因，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威才能樹立，校長個(gè)人的權(quán)威也才能樹立，學(xué)校決策的權(quán)威也才能樹立。