勾永波

“我 總擔心脫貧后，扶貧時候的好政策、干部的好作風也就結(jié)束了，但現(xiàn)在我已經(jīng)摘帽了，紀委的扶貧監(jiān)督檢查還在持續(xù)跟進，我心里踏實了！”近日，江油市紀委監(jiān)委聯(lián)同相關(guān)職能部門開展新一輪脫貧攻堅紀律作風監(jiān)督檢查，在本地群眾當中再次引起熱議。

這是江油市自2018年底實現(xiàn)貧困人口全面脫貧以來，穩(wěn)步做好脫貧成果鞏固的工作側(cè)影，也是綿陽市紀委監(jiān)委持續(xù)護航脫貧攻堅、“摘帽”不摘監(jiān)管的一個具體展現(xiàn)。

據(jù)悉，今年綿陽市紀委監(jiān)委立足發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，聚焦落實脫貧攻堅政治責任、“四不摘”政策落實、扶貧領(lǐng)域腐敗和深化“一卡通”管理問題專項治理等方面內(nèi)容，細化15項措施，制定《2020年深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動計劃》。從今年4月起，在全市范圍內(nèi)精準開展脫貧攻堅紀律作風監(jiān)督檢查工作，對扶貧助困開展全方位監(jiān)督、過篩式“體檢”，督促推動各級幫扶單位和駐村幫扶組盡銳出戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)。

當好“督戰(zhàn)員”，確保幫扶不停歇

“老鄉(xiāng)，你去年脫貧后，你的幫扶干部還來嗎？家里現(xiàn)在收入怎么樣？”“還來呢，今年疫情期間還同我一起下田耕種，我還領(lǐng)到了政府免費提供的菜籽和化肥……”日前，綿陽市三臺縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部、縣目標績效辦組成6個聯(lián)合督查組，隨機走訪全縣22個村70戶貧困戶，重點對2019年“踩線”脫貧的貧困戶的后續(xù)幫扶工作開展檢查。

“在暗訪中，我們發(fā)現(xiàn)了有的脫貧村（戶）摘帽后，幫扶干部到村開展工作的次數(shù)有減少、個別駐村工作隊出勤有所降低等問題?！甭?lián)合督導(dǎo)組工作人員介紹，“摘帽”并不意味著完成脫貧攻堅這場大考，收官之際返貧致貧風險必須警惕。對此，該督導(dǎo)組將發(fā)現(xiàn)的問題通過“點對點”派單的方式，督促相關(guān)單位進行整改。同時，對脫貧攻堅工作中存在的不作為、慢作為等問題進行了通報，書面誡勉6人，談話誡勉10人。

脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人。雖然全市8.3萬戶22.7萬名貧困戶“摘掉了窮帽子”，減貧任務(wù)提前一年完成，但攻堅任務(wù)仍然艱巨，不能讓“歇一歇”“等一等”的問題影響脫貧攻堅的成色和質(zhì)量。對此，綿陽市紀委監(jiān)委將遏制精神狀態(tài)上的“疲軟癥”、服務(wù)效能上的“冷熱癥”納入2020年深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動計劃，發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，為打贏脫貧攻堅“總攻戰(zhàn)”提供堅強的紀律保障。

在涪城，通過開展“清風進萬家”活動，設(shè)置“陽光監(jiān)督”公示牌，讓群眾參與監(jiān)督，共同整治扶貧領(lǐng)域干部履責不力、作風漂浮、不敢擔當?shù)茸黠L問題。在游仙，聚焦“干部崗位履職表面化、服務(wù)群眾表面化、落實工作表面化、執(zhí)法監(jiān)督表面化、執(zhí)行紀律表面化”等五類問題，重點開展工作“表面化”專項整治活動。在鹽亭，399名村紀檢員站好基層廉政“監(jiān)督崗”，主動參與村級事務(wù)監(jiān)督1068次，跟蹤解決扶貧領(lǐng)域問題116個，化解群眾矛盾225起……“盯在日常”“督在一線”已然成為綿陽市紀檢監(jiān)察人助力脫貧攻堅“最后一公里”的工作常態(tài)。

加道“安全閥”，保障脫貧不返貧

“以往春節(jié)后就賣完了，現(xiàn)在池塘里的魚還有7000多斤，運不出、銷不走，讓人看著干著急哩！”平武縣龍安鎮(zhèn)鐵龍堡村黨支部書記劉稅華焦慮地說著，突如其來的新冠肺炎疫情，給這個通過整合利用產(chǎn)業(yè)扶持基金、涉農(nóng)資金建設(shè)冷水魚養(yǎng)殖項目實現(xiàn)脫貧的村帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。

然而，在全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展的疫情防控監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)類似前文提到的平武縣“扶貧魚”滯銷的問題不是個例，如何降低疫情影響，保障脫貧不返貧、非貧不致貧已成為綿陽市紀檢監(jiān)察人護航脫貧攻堅的重要方向。

針對扶貧農(nóng)副產(chǎn)品“銷售難”的問題，平武縣紀委監(jiān)委督促脫貧辦等相關(guān)職能部門將轄內(nèi)貧困群眾和貧困村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)籌列入扶貧832消費平臺，同步開展電商消費扶貧行動，同城開展“線上點單”代購代送服務(wù)，拓寬銷售渠道;安州區(qū)紀委監(jiān)委探索開設(shè)“扶貧趕集日”，督促對口幫扶單位、幫扶人開展“助力購”行動，幫助本地近萬名建檔立卡貧困戶增加收入……

針對困難人群“就業(yè)難”的問題，駐市委組織部紀檢監(jiān)察組主動發(fā)揮“探頭”優(yōu)勢，靠前監(jiān)督護航“春風行動”，督促市人社相關(guān)部門優(yōu)先解決貧困戶就業(yè)問題，提供與發(fā)布就業(yè)崗位6萬余個，實現(xiàn)就業(yè)近3000人，助力貧困群眾就地就近就業(yè);駐農(nóng)村農(nóng)業(yè)局紀檢監(jiān)察組走訪8個有省定脫貧任務(wù)的縣（市、區(qū)），協(xié)調(diào)幫助有外出打工意愿的貧困戶72403人聯(lián)系用工單位、辦理“健康卡”，防止因疫致貧返貧。

伴隨著疫情得到有效控制，社會經(jīng)濟平穩(wěn)有序恢復(fù)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)做實做細日常監(jiān)督的同時，將監(jiān)督主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅關(guān)鍵領(lǐng)域，督促各級各部門履職盡責。攻堅50條、幫扶11條，應(yīng)對疫情鞏固成效15條、整改清單20條……全市各地緊盯貧困群眾的痛點、堵點，相繼出臺鞏固提升脫貧攻堅成效的硬措施，把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感，越來越多的脫貧戶不再擔心被打回“原樣”。

上好“監(jiān)督鎖”，守住扶貧“救命錢”

“要從群眾的‘活命錢開始查起，堅決對有服刑人員仍在吃低保等問題一查到底……”在綿陽市涪城區(qū)紀委監(jiān)委開展整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項檢查中，檢查組緊盯基層“微權(quán)力”，嚴肅查辦群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

據(jù)悉，綿陽市紀委監(jiān)委今年將繼續(xù)深化鞏固“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動成果，重點督促推動縣級項目、資金在縣四套班子內(nèi)部公開，在當?shù)仉娨暸_等新聞媒體分期分批公開;推動脫貧攻堅政策執(zhí)行、扶貧資金使用和項目建設(shè)推進等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委、政府和人大公開;推動扶貧款物發(fā)放標準，惠民惠農(nóng)資金申請、審核和發(fā)放等情況在村里公開……通過督促做好扶貧領(lǐng)域“三盯”“三公開”工作，實現(xiàn)扶貧項目資金申報“最先一公里”到實施“最后一公里”的全程監(jiān)督。

與此同時，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)深化運用電子、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，實現(xiàn)專項資金賬單“陽光曬”。北川羌族自治縣強化運用“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”平臺，實現(xiàn)343個村和社區(qū)財務(wù)核算平臺處理，幫助一萬余名困難群眾學(xué)會查詢扶貧資金到賬和使用情況;江油市和三臺縣持續(xù)細化“村務(wù)監(jiān)督平臺”公開項目，讓越來越多的老百姓足不出戶就能掌上閱、電視查、全程曉，詳細了解本地區(qū)本人的扶貧專項資金發(fā)放及政策等信息，“心里有數(shù)，踏實多了”已成為老百姓反饋感受的高頻用語。

據(jù)悉，自開展脫貧攻堅紀律作風保障年活動以來，綿陽市紀委監(jiān)委嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違紀違規(guī)問題77件117人，通報曝光扶貧領(lǐng)域典型問題60件101人。清理涉嫌虛假或重復(fù)投保資金929.27萬元，其中涉及財政補貼資金735.36萬元，目前已追繳366萬元;涉嫌虛假理賠資金107.73萬元。

“‘摘帽不代表貧困對象清零，要轉(zhuǎn)變監(jiān)督的內(nèi)容和方式，以有效監(jiān)督確保脫貧攻堅取得更多的實效、更大的勝利?！本d陽市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要繃緊“紀律弦”，為全市如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)保駕護航。