盧思敏

前不久，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《安徽：以趙正永、張堅(jiān)等案為鏡鑒開展警示教育》的文章。文中提到：安徽省以趙正永、張堅(jiān)等案為鏡鑒，在全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的警示教育。

趙正永、張堅(jiān)都曾在安徽政法系統(tǒng)任職。身為十九大后安徽首虎的張堅(jiān)，曾擔(dān)任安徽省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)。趙正永曾擔(dān)任陜西省委書記，但安徽卻是他的故鄉(xiāng)與發(fā)跡之地。趙正永離皖赴陜前的職務(wù)，正是安徽省政法委書記、公安廳長(zhǎng)。

近年來(lái)，安徽政法系統(tǒng)震蕩不斷。最近一名落馬的長(zhǎng)期在該省政法系統(tǒng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的，便是許剛。

許剛畢業(yè)于警校，從一名刑警升遷至省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)，省政法委常務(wù)副書記，在安徽政法系統(tǒng)工作了36年。今年3月，他突然調(diào)任省政府副秘書長(zhǎng)。3個(gè)月后，他又落馬被查。此時(shí)人們才明白，將許剛調(diào)離政法系統(tǒng)，正是調(diào)虎離山。

被趙正永提拔的警官

1998年，趙正永由黃山市委書記調(diào)任安徽省公安廳廳長(zhǎng)，并在這個(gè)位置上坐了三年。

這三年時(shí)間，對(duì)于趙正永意義非凡。這是趙正永在老家官場(chǎng)的最后三年，三年后，他將西進(jìn)陜西，在那里開啟通往“封疆大吏”的道路。這是趙正永與政法系統(tǒng)結(jié)緣的三年，之前他并無(wú)政法工作經(jīng)歷，正是從安徽省公安廳廳長(zhǎng)到陜西省委常委、政法委書記，七載政法生涯讓他完成了從正廳到副省的關(guān)鍵跨越。

趙正永執(zhí)掌安徽省公安廳的三年里，幾個(gè)中層警官的命運(yùn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)折。

1998年，41歲的趙強(qiáng)與35歲的程瀚，正在安徽省公安廳辦公室任副主任。辦公室人員與領(lǐng)導(dǎo)接觸機(jī)會(huì)更多，趙強(qiáng)與程瀚抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，很快討得趙正永歡心。視下屬如家臣，是趙正永的一貫做派。趙強(qiáng)與程瀚也樂得當(dāng)家臣，有一次，趙正永的妻子生病住院，趙強(qiáng)讓妻子張某去醫(yī)院護(hù)理，程瀚沒撈著在病床前表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，每天開車接送趙家保姆去醫(yī)院送飯。

在2000年，趙正永將趙強(qiáng)扶正成辦公室主任，成為自己的大管家，程瀚調(diào)任一處處長(zhǎng)。

當(dāng)年在公安廳辦公室，還有一個(gè)叫從輝的年輕人，他文筆極佳，尤其給領(lǐng)導(dǎo)寫講話材料，很合趙正永口味，許多重要會(huì)議的講話稿，趙正永指明要從輝操刀。在趙強(qiáng)扶正、程瀚調(diào)離后，辦公室副主任的位置空出幾個(gè)，趙正永特別關(guān)照，留一個(gè)給從輝。趙正永主政公安廳三年，從輝由副科提拔到了副處。

除了辦公室的幾個(gè)近臣，趙正永還對(duì)一名基層公安局長(zhǎng)另眼相看。此人正是許剛，彼時(shí)擔(dān)任靈璧縣公安局局長(zhǎng)。許剛是如何進(jìn)入趙正永的視野，外界說法很多，有說許剛走了趙正永妻子的門路，還有說宿州（靈璧縣是宿州的下轄縣）一名市領(lǐng)導(dǎo)與趙正永私交甚篤，大力舉薦了許剛。

總之，趙正永給了許剛超乎尋常的拔擢。2001年3月，身為縣公安局長(zhǎng)的許剛來(lái)到合肥，進(jìn)入省委黨校青干班學(xué)習(xí)，為期九個(gè)月。同時(shí)，一條消息在官場(chǎng)中流傳開來(lái)：許剛在省委黨校學(xué)習(xí)結(jié)束后，將直接升任宿州市公安局一把手。從縣公安局局長(zhǎng)直升為市公安局局長(zhǎng)，這樣的提拔令許多人“羨慕不已”。

據(jù)一名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B，趙正永與當(dāng)時(shí)宿州的一名領(lǐng)導(dǎo)，共同促成了許剛的破格提拔。當(dāng)年3月許剛到省委黨校學(xué)習(xí)時(shí)，提拔的事基本定了下來(lái)。6月，趙正永調(diào)去陜西，晉升省委常委，也并未影響許剛的人事提拔。此后，許剛專程趕赴西安，面謝了趙正永的提拔之恩。

“靠山不吃山，靠山又吃山”

趙強(qiáng)、程瀚、許剛、從輝等人，在趙正永手下完成了仕途的關(guān)鍵一步，在趙正永離開后，他們陸續(xù)成為安徽政法系統(tǒng)的風(fēng)云人物。趙強(qiáng)當(dāng)了十年安徽交警總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，后又出任省公安廳副廳長(zhǎng)。程瀚來(lái)到省會(huì)合肥，擔(dān)任副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)。許剛成為安徽公安系統(tǒng)二把手，擔(dān)任省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)。從輝去了趙正永的老家馬鞍山，做了四年市委常委、政法委書記、公安局長(zhǎng)，后擔(dān)任市人大常委會(huì)主任。

他們討得趙正永歡心，蒙趙正永提拔，也承襲了趙的腐敗，然而在貪腐手段上，卻又風(fēng)格迥異。趙強(qiáng)、程瀚一審宣判后都提出上訴，稱多筆金錢的取得并非利用自身職權(quán)。

一名安徽媒體人士介紹，趙強(qiáng)與程瀚的貪腐，與通常的利用自身職權(quán)，靠山吃山確有不同。趙強(qiáng)受賄所得，很大一部分來(lái)自與自身業(yè)務(wù)并不相干的醫(yī)療領(lǐng)域，因?yàn)橼w強(qiáng)這名公安廳副廳長(zhǎng)落馬，還牽扯出該省多名醫(yī)院院長(zhǎng)。

據(jù)介紹，趙強(qiáng)的妻子與人合伙成立了一家醫(yī)療企業(yè)，銷售大型醫(yī)療設(shè)備。趙強(qiáng)慣常的做法是，找到當(dāng)?shù)毓簿珠L(zhǎng)，再由這些局長(zhǎng)出面約出醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。趙強(qiáng)夫婦親自出席飯局，與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)推杯換盞，并提出妻子的公司有意參與招投標(biāo)。

程瀚所收的一筆賄賂，則是幫人運(yùn)作，使其當(dāng)上銀行行長(zhǎng)一職。程瀚所謂的運(yùn)作，同樣是找到當(dāng)?shù)毓簿珠L(zhǎng)，讓他們出面向銀行系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)打招呼。

上述媒體人士表示，趙強(qiáng)、程瀚的所作所為，表面看起來(lái)并未利用自身職權(quán)，但如果他們不是公安系統(tǒng)官員，別人不是畏懼他們手中的公權(quán)力，那么什么事都“協(xié)調(diào)”不下來(lái)。就像趙正永的女兒在銀行任職，每年績(jī)效考核排第一，獎(jiǎng)金拿幾百萬(wàn)。這些獎(jiǎng)金雖說符合銀行薪酬規(guī)定，但換做一般人，拼死拼活也拉不來(lái)這么多存款。趙正永的女兒卻什么都不必做，所有人自會(huì)看在她老子的面子送錢上門?！芭c一般的靠山吃山不同，這是靠山不吃山，靠山又吃山?！?/p>

據(jù)一名當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)的人士介紹，趙強(qiáng)做醫(yī)療設(shè)備的生意，在當(dāng)?shù)厝吮M皆知，安徽許多城市的公安局長(zhǎng)，都幫趙強(qiáng)做過“推銷”。從輝在馬鞍山做局長(zhǎng)時(shí)，為人較為謹(jǐn)慎，面對(duì)趙強(qiáng)請(qǐng)托，往往會(huì)委托分局局長(zhǎng)出面邀約醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，自己并不出面。在阜陽(yáng)做局長(zhǎng)時(shí)的許剛，自己出面幫過趙強(qiáng)的忙。趙強(qiáng)也禮尚往來(lái)，幫許剛的企業(yè)家朋友弄了不少好車牌。那段時(shí)間，阜陽(yáng)有種說法，認(rèn)為許剛神通廣大，不僅當(dāng)?shù)睾密嚺朴伤恢ЧP來(lái)批，甚至省城合肥的好車牌也能搞定。

“一霸手”局長(zhǎng)陷入舉報(bào)風(fēng)暴

趙強(qiáng)、程瀚、從輝三人，都是辦公室出身，在安徽公安系統(tǒng)有“儒將”之稱，但在許剛身上，卻貼著“鐵血刑警”標(biāo)簽。許剛是刑警隊(duì)偵查員出身，從基層一路摸爬滾打上來(lái)，性格強(qiáng)悍，作風(fēng)果斷，更是單位內(nèi)有名的“一霸手?！?/p>

一名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B，程瀚落馬后，被揭出許多作風(fēng)霸道的事，說他掌摑民警，開著會(huì)叫人滾出去。這些事情，在許剛身上全部發(fā)生過。有一次，他還在會(huì)上做“自我批評(píng)”，說他從縣公安局到市公安局，換了四五個(gè)地方，做了十幾年一把手，養(yǎng)成了一些我行我素的性格?！安贿^他講話時(shí)的語(yǔ)氣神態(tài)，不像檢討，更像炫耀?！?/p>

當(dāng)初，許剛由靈璧縣公安局長(zhǎng)直升為宿州市公安局長(zhǎng)，此后又歷任六安、阜陽(yáng)市公安局一把手。這些地方的民警都知道，許剛脾氣火爆，罵人是家常便飯，甚至還會(huì)動(dòng)粗。

許剛的膽子大，還表現(xiàn)在他同什么人都敢交往。許剛到阜陽(yáng)擔(dān)任市委常委、政法委書記、公安局黨委書記后，和一名褚姓商人走得很近。有人提醒說，這名商人名聲不大好，曾巨額行賄阜陽(yáng)市人大常委會(huì)原副主任、太和縣委原書記劉家坤，讓劉家坤被判了無(wú)期徒刑。褚姓商人雖未被深究行賄之罪，但阜陽(yáng)官場(chǎng)的人大多與他保持距離。許剛卻不以為然，照樣與褚姓商人稱兄道弟。

近年來(lái)，正是褚姓商人與他人的商場(chǎng)爭(zhēng)斗，把許剛推到了風(fēng)口浪尖。褚姓商人與阜陽(yáng)另一富商葛某有矛盾，互相舉報(bào)對(duì)方涉黑。2018年左右，葛某被公安機(jī)關(guān)逮捕，并被定為涉黑惡犯罪團(tuán)伙。作為舉報(bào)人的褚姓商人得意洋洋，認(rèn)為扳倒了死敵。葛某家人認(rèn)為這是一起冤案，開始了持續(xù)舉報(bào)。在葛某的相關(guān)文件上，時(shí)任公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)的許剛有簽名，加之許剛與褚姓商人曾走得近，葛某家人把舉報(bào)矛頭指向許剛。

一名阜陽(yáng)人士介紹，許剛與褚姓商人是否有賄賂往來(lái)，查辦葛某一案是否為報(bào)復(fù)，外人無(wú)從判斷。但有兩點(diǎn)是清楚的，第一，許、褚二人認(rèn)識(shí)且有交情;第二，褚在阜陽(yáng)多次宣稱，許剛是自己鐵哥們，這話許多人都聽過，還被人錄音。至于褚所說是否屬實(shí)，就有待相關(guān)部門調(diào)查了。

隨著此案的發(fā)酵以及葛某家人的持續(xù)舉報(bào)，許剛的仕途開始變化。2018年，許剛離開了省公安廳，調(diào)任省政法委常務(wù)副書記，落馬前3個(gè)月，他又被調(diào)往省政府任副秘書長(zhǎng)。

據(jù)知情人士透露，近來(lái)許剛多次被紀(jì)委找去談話，阜陽(yáng)的褚姓商人也被相關(guān)部門帶走協(xié)助調(diào)查。在正式落馬消息發(fā)布前一周左右，許剛已失去了自由。

在許剛落馬前一月，從輝在馬鞍山市人大常委會(huì)主任任上接受調(diào)查。再往前推一個(gè)月，從輝曾經(jīng)的副手，馬鞍山市公安局副局長(zhǎng)楊志剛主動(dòng)投案。安徽政法系統(tǒng)的反腐風(fēng)暴仍在延續(xù)中，那些趙正永、張堅(jiān)的老部下們，正為過往的作為付出代價(jià)。