劉海嬌

在當前經(jīng)濟文化逐步發(fā)展的背景下，我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在軟硬件等方面都獲得了一定的改善，這便給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了重要的支撐力量。但總體來看，新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍然存在著一些問題需要解決。對此就需要出臺相應的政策，并采用多元化的方式，以此實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、新時期發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所需面對的主要問題

1、發(fā)展理念相對滯后

就目前情況來看，我國有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)逐步走入了建設小康社會的道路，整體經(jīng)濟水準有了顯著的提高。但依舊存在一部分偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展觀念滯后的情況，且當?shù)卣块T對此未引起足夠重視，也沒有制定相應的政策作為支撐，這便在很大程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。此外，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民思想也相對比較封建，缺乏嘗試新技術和學習新知識的勇氣，這樣也不利于新型農(nóng)業(yè)技術的傳播應用。

2、政府的扶持力度不足

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作中存在一個較為普遍的問題，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于農(nóng)民缺乏足夠的扶持力度。有的農(nóng)民去城市打工，積累了一定的資金，于是產(chǎn)生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望。但在政府支持力度不足的情況下，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)活動很容易失敗。于是進城務工者不敢再輕易嘗試回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府也不愿為創(chuàng)業(yè)者提供相應的技術與機會，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不夠重視，因此打擊了農(nóng)民的積極性。

3、農(nóng)民的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)水平較低

在我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，農(nóng)民的文化水平和專業(yè)技能掌握程度都普遍較低，沒有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中采用先進的專業(yè)技術，因此難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的現(xiàn)實需要。地方有關政府職能部門也沒有針對農(nóng)民的專業(yè)能力和素質(zhì)進行教育與培訓，農(nóng)民的綜合素質(zhì)遲遲得不到提高，在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的開展。

二、新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的實踐措施

1、革新發(fā)展理念

面對當前新農(nóng)村建設的大環(huán)境，要想帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則有關部門和企業(yè)都需要改變傳統(tǒng)落后的理念，提高對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度，不斷學習先進的現(xiàn)代化信息化知識和技術。要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟結構作出指導和調(diào)整，讓農(nóng)民樹立起正確的認知，加強其發(fā)展的意識?？刹捎棉r(nóng)產(chǎn)品深度加工等方法，充分展示出農(nóng)村特色，吸引更多投資，以此來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。同時還要彰顯出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，打造特色化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。作為地方基層政府單位，需要進一步增加投資力度，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，將多方面的資源和力量整合起來，打造多元化利益聯(lián)合機制。要采用主體融合創(chuàng)新等多元化形式，切實增加農(nóng)民收入，達到農(nóng)產(chǎn)品增值的目的。此外還要加強針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務和加工行業(yè)的投資力度，帶動農(nóng)業(yè)朝著多樣化方向發(fā)展。并在其中加入養(yǎng)生、健康、教育和旅游等一系列產(chǎn)業(yè)，改變以往單一落后的生產(chǎn)模式，逐步形成集運輸、服務和餐飲于一體的完整結構，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2、增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎建設的投入

首先，地方政府部門應當要進一步增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金投入。作為領導人員，必須要對農(nóng)業(yè)基礎設備和設施引起高度重視，完善并優(yōu)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，打造健全的農(nóng)業(yè)發(fā)展科研機制，以此帶動高新技術實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的進步。其次，可以出臺一系列針對農(nóng)民的優(yōu)惠政策，尋覓到一個能有效帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的切入點?？山?jīng)由多種途徑和方法來吸引外部投資，不斷拓展融資渠道，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作有足夠的經(jīng)濟支撐。最后，還需要加強地方水利設備和設施的基礎建設工作，合理采購現(xiàn)階段生產(chǎn)所需要的自動化機械設備，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升。

3、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式與方法

從一方面看，以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式呈現(xiàn)出相對落后的狀態(tài)，在當前已難以滿足人們的現(xiàn)實需求，所以必須要加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的改革。可采用農(nóng)業(yè)合作社或是簽署合同等形式，把實踐工作滲透于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程中，構建系統(tǒng)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鏈?？傮w來看，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟已經(jīng)逐步開始由傳統(tǒng)的粗放型轉化成為集約型，必須要切實了解和把握現(xiàn)代化技術，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，如此才能實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速進步的目標。從另一方面看，還需要轉變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中單一化的經(jīng)濟任務，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著多元化、健康化的方向轉變，同時不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟品質(zhì)，將地區(qū)特色資源充分利用起來，體現(xiàn)出品牌優(yōu)勢。

4、進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構

對于農(nóng)村經(jīng)濟實施管理，需要堅持集約化和規(guī)模化的原則，真正達到高效經(jīng)營的目標。與此同時，還應當科學整合與管理農(nóng)村土地資源，確保結構方面的矛盾可以從根源上得以化解。要對土地經(jīng)營和土地征用補償?shù)纫幌盗袉栴}引起重視，制定相應的對策和方案，最大程度地將農(nóng)村資源利用起來，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供完善的服務。另外，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要具備軟實力與硬實力，而具體來說，就是要保障勞動力的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械數(shù)量。有關部門應當要增加對該方面的建設力度，實現(xiàn)農(nóng)民組織化發(fā)展。要把政府部門所制定的一系列政策落實到位，真正將其貫徹于實踐工作中，采用農(nóng)產(chǎn)品營銷和深度加工等方法，提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。除此之外，還可加強對于中介的扶持力度，讓中介組織在一定程度上帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟變得更加有序化?？傮w而言，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；癁榛A，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作中，需要立足地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運作的實際狀況，采用豐富多樣的方法來吸引更多投資。農(nóng)村地方行政部門也應當圍繞宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢和特點，綜合考慮各方面的因素，調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，拓展多樣化的產(chǎn)業(yè)類型，以互相促進的模式獲取更多經(jīng)濟效益。

綜上可知，在新時期要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作，就應當要不斷革新發(fā)展理念，增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎建設的投入，同時創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢及方法，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結構，全方位地實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化及規(guī)模化發(fā)展。

（作者單位：272500山東省汶上縣苑莊鎮(zhèn)人民政府）