本報特約記者 張?zhí)煨?/p>
美國國會美中經(jīng)濟與安全評估委員會(US?CC)1日發(fā)布2020年國會報告,用了大量篇幅談?wù)撆_港議題,粗暴干涉中國內(nèi)政。
美中經(jīng)濟與安全評估委員會是美國政府2000年10月通過國會授權(quán)設(shè)立的,負責監(jiān)督和調(diào)查所謂美國與中國之間的國家安全和貿(mào)易問題;成員由兩黨國會議員任命,每年發(fā)布年度報告,被認為是美國國會、白宮決定美中政策的重要指南。12月1日,USCC發(fā)布長達587頁的年度報告,聚焦美中戰(zhàn)略競爭、大陸兵力投送與遠征能力以及臺灣與香港等多項議題。臺灣部分提出4項建議,第一項就是建議提升美國在臺協(xié)會(AIT)臺北辦事處處長位階。報告稱,美國國會可考慮通過立法手段,讓AIT處長人選經(jīng)總統(tǒng)提名、參議院同意。“中央社”2日稱,根據(jù)美國憲法,這是美國總統(tǒng)決定駐外大使人選的標準程序。而AIT處長一職由美國國務(wù)卿任命,任命案也不需要獲得參議院的同意。USCC同時建議國會修正今年3月通過的旨在幫助臺當局鞏固“邦交”的“臺北法案”,要求作為任何國際組織會員的美國應(yīng)反對大陸在各組織內(nèi)“解決臺灣地位的任何企圖”。在經(jīng)濟方面,報告稱美臺經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)在2020年開始轉(zhuǎn)變,雙方采取重大措施升級經(jīng)濟往來,像蔡英文解除美國肉品進口限制,移除美臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系長年的摩擦根源,特朗普政府則宣布與臺灣啟動經(jīng)濟對話,聚焦供應(yīng)鏈安全與其他議題。報告呼吁美國國會評估強化與臺灣經(jīng)濟關(guān)系的機會,并以科技為首要領(lǐng)域,同時鼓勵美國行政部門將臺灣納入強化供應(yīng)鏈與安全的努力,例如擴大美臺“全球合作暨訓(xùn)練架構(gòu)”,或者與理念相近民主政體組成一個新的多邊架構(gòu),該架構(gòu)應(yīng)著重在對經(jīng)濟競爭力與國安至關(guān)重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),包括信息傳播技術(shù)、集成電路與電子組件等。
報告稱,2020年對兩岸關(guān)系來說可以說是“關(guān)鍵年”,大陸在香港實施國安法以及強化對臺灣的軍事行動,證明大陸決心追求“政治目標”,也凸顯華盛頓是否要改變長期對臺政策討論的急迫性。
國民黨“立委”陳以信2日在接受采訪時分析稱,這份報告出自美國國會智庫,會不會成為國會議員的共識、美國參眾議院會不會推動,還有待觀察。他說,美國會報告提出是否將AIT處長的任命放在國會聽證程序中,這是檢討美國內(nèi)部一個中國的實際內(nèi)涵?!傲⑽辟囀枯岽饲爸毖裕坏┟绹嵘谂_協(xié)會的地位,當成“準領(lǐng)事館”,“就是接近建交邊緣,臺灣會有很大風(fēng)險”。
有關(guān)香港問題,USCC建議美國政府協(xié)助解除簽證障礙,接納嘗試離開香港的港人,同時建議國會考慮立法,對1997年6月底以后出生的港人擴大所謂“政治庇護”。對此,香港特區(qū)政府2日強烈反駁稱,報告有關(guān)“香港國安法無視香港市民的權(quán)利及自由,或削弱特區(qū)享有的高度自治”的說法,完全是錯誤及偏頗的。這是美方繼國會通過一系列針對香港的法律后,再次明目張膽地干預(yù)香港事務(wù)的例子,“美方以人權(quán)、民主及自治為借口,推出一連串措施,借香港問題制造事端打擊中國,做法虛偽”。港府發(fā)言人說,這些毫無根據(jù)及不公的政治手段,不但徒勞無功,反而會損害港美之間的關(guān)系及美方自身利益。外交部駐港公署說,該報告充滿偏見,謊話連篇。文中對中國依法維護國家安全的正當之舉橫加指責,卻對美國自身國家安全立法密不透風(fēng)、濫用國安概念的事實裝聾作啞;對特區(qū)為保障市民健康推遲立法會選舉肆意抹黑詆毀,卻對美國十幾個州的地方性選舉因疫情推遲或取消視而不見,“這種赤裸裸的雙重標準令人憤慨和不屑”?!?/p>