□ 王翠利 于 勇 濮陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

食品安全問(wèn)題始終都是人們關(guān)注的重點(diǎn)，特別是在人們物質(zhì)生活水平得到了較大的提高之后，對(duì)于這一問(wèn)題的關(guān)注度便更高。而最近幾年頻頻發(fā)生的食品安全事件在社會(huì)各界引起了較大的反響。因此本文對(duì)此問(wèn)題作了進(jìn)一步研究，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)在食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督管理方面存在諸多不足，所以不斷完善相關(guān)制度體系是對(duì)廣大人民身體健康負(fù)責(zé)任的一種積極行為[1]。

1 我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

1.1 食品安全監(jiān)管機(jī)制缺失

目前，我國(guó)食品安全監(jiān)督管理制度存在一定的缺失，由于食品安全監(jiān)督工作所涉及的部門相對(duì)較多，而各部門之間的職責(zé)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一。同時(shí)，相關(guān)部門的內(nèi)部職能設(shè)置不完善，且存在跨區(qū)域、跨部門等情況，使得部門與部門間的溝通協(xié)調(diào)性相對(duì)較差。這些現(xiàn)象的存在很大程度上導(dǎo)致了我國(guó)食品質(zhì)量監(jiān)管各部門難以真正發(fā)揮其職能效用。

1.2 安全監(jiān)管隊(duì)伍及監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰^差

在進(jìn)行食品安全監(jiān)測(cè)的時(shí)候，所涉及的檢測(cè)項(xiàng)目十分多，同時(shí)還要對(duì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)以及管理標(biāo)準(zhǔn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行較為系統(tǒng)全面的部署，這就需要執(zhí)法、監(jiān)管、檢測(cè)等相關(guān)部門的工作人員互相配合。這些崗位對(duì)工作人員的專業(yè)能力有著較高的要求，但事實(shí)上，其中許多工作人員并不具備相應(yīng)的專業(yè)能力，很難在實(shí)際工作中滿足食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作要求。特別是一些發(fā)展相對(duì)落后的城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分食品質(zhì)量監(jiān)管部門下的監(jiān)測(cè)站數(shù)量以及相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)都十分有限[2]。

1.3 食品安全抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高

對(duì)于食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)而言，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作也至關(guān)重要，特別是加工或者是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，更加需要進(jìn)行深層次的分析。但目前我國(guó)食品安全抗風(fēng)險(xiǎn)能力還相對(duì)較差，并且食品風(fēng)險(xiǎn)分析尚處于初級(jí)起步階段，該學(xué)科建設(shè)以及相應(yīng)的技術(shù)并不完善，我國(guó)當(dāng)前食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力并不高。

2 我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理的對(duì)策

2.1 完善我國(guó)食品質(zhì)量安全管理體系

一方面，應(yīng)按照我國(guó)食品生產(chǎn)流程以及相應(yīng)體系的具體情況，搭建一個(gè)相對(duì)較為完善且科學(xué)的食品安全管理機(jī)制，并將之作為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制度基礎(chǔ)。同時(shí)還應(yīng)不斷完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量安全問(wèn)題的責(zé)任追溯。另一方面，不斷完善食品法律法規(guī)制度也是非常有必要的，不僅可以對(duì)食品原料的來(lái)源、實(shí)際生產(chǎn)以及加工過(guò)程等進(jìn)行有效的規(guī)范，還能夠在一定程度上降低違規(guī)或違法現(xiàn)象發(fā)生的頻率，并對(duì)違法違規(guī)行為予以嚴(yán)格的處理[3]。

2.2 加大食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度

針對(duì)我國(guó)食品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作不到位的現(xiàn)象，首先要做的就是明確相應(yīng)的食品監(jiān)管責(zé)任主體，最大限度的避免工作人員相互推脫責(zé)任的情況。同時(shí)還應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前監(jiān)管體制中各部門的具體工作職責(zé)以及工作目標(biāo)制定明確的規(guī)定，并以此作為監(jiān)管部門開(kāi)展工作的依據(jù)。此外也要針對(duì)當(dāng)前的食品安全檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行不斷更新，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，從而在根本上提高食品安全監(jiān)管部門的整體工作效率。

2.3 完善食品質(zhì)量監(jiān)管體制立法

《食品安全法》的有效實(shí)施在很大程度上為食品安全監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的法律保障。在遵照整體性、預(yù)防性等相關(guān)原則的前提下，還應(yīng)將相應(yīng)的法律法規(guī)內(nèi)容真正的貫徹落實(shí)，可以通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制來(lái)提高該法律的執(zhí)行力度。同時(shí)還可以組建食品安全委員會(huì)，通過(guò)該組織的有效運(yùn)行來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督管理工作的執(zhí)行力度。此外，食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督管理不是單方面的責(zé)任，而是需要生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者三方的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)者以及經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)工作人員，以及包括消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)全體人員，都應(yīng)該充分發(fā)揮各自在監(jiān)督管理工作中的主觀能動(dòng)性，從而提高食品質(zhì)量安全。

3 結(jié)語(yǔ)

食品的質(zhì)量不僅在很大程度上關(guān)系著人們的身體健康，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬贤{到了人們的生命安全。因此本文針對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的研究和分析，并找到了相應(yīng)的解決對(duì)策，其中包括完善我國(guó)食品質(zhì)量安全管理體系、加大食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度、完善食品質(zhì)量監(jiān)管立法等等。希望通過(guò)本文的研究能夠在一定程度為相關(guān)問(wèn)題提供一定借鑒。