四川省成都市玉林中學(xué) 曹 兵

2019 年12 月，我和區(qū)內(nèi)兄弟學(xué)校同行，赴法國巴黎和德國法蘭克福教育考察，分別到萊斯普斯小學(xué)、路易斯維斯中學(xué)及德國庫塞爾比特培德史哈弗小學(xué)、庫塞爾澤本費爾弗文理中學(xué)、庫塞爾經(jīng)濟高中等中小學(xué)，參觀了學(xué)校，觀摩了課堂，和學(xué)校校長、教師做了深入交流，也在兩地和法國高乃依市市長雅尼克先生、瓦茲河谷省政府中學(xué)教育委員會主任伊薩貝勒女士以及德國庫塞爾經(jīng)濟促進局副局長丁格特先生就教育共同關(guān)心的問題進行了交流。我們此行雖然時間很短，近乎“走馬觀花”，但也希望能看到其中真實情況，了解學(xué)習(xí)國外基礎(chǔ)教育的教育理念、教學(xué)方式，并透過現(xiàn)象看本質(zhì)，結(jié)合自己的教育教學(xué)管理和實踐研究，更好地思考如何推進學(xué)校校園文化建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革、信息技術(shù)使用等方面的工作。

我對法國、德國等歐洲國家的基礎(chǔ)教育發(fā)展一直較為關(guān)注，法國是世界上較早開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量測評的國家之一，剛進入21 世紀，法國就開始推進“為了全體學(xué)生的成功，培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展，注重學(xué)生的個性發(fā)展”基礎(chǔ)教育改革，2005 年，法國《學(xué)校未來的導(dǎo)向與綱要法》規(guī)定了基礎(chǔ)教育段學(xué)生必須掌握的七大共同基礎(chǔ)知識和能力，隨后對基礎(chǔ)教育的課程結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整和完善，在初、高中分別開設(shè)了跨學(xué)科性質(zhì)的以學(xué)生自主探究和問題（發(fā)現(xiàn)與解決）為中心的綜合課程，初中增設(shè)“發(fā)現(xiàn)之路”（IDD）課程，高中增設(shè)“框架式個人學(xué)習(xí)”（TPE）課程。這和我國進入21世紀之后以“以人為本”為核心理念的基礎(chǔ)教育改革以及課程改革相似。而德國的基礎(chǔ)教育總讓人同時想到德國質(zhì)量，2014 年3 月，習(xí)近平總書記訪問德國時，在中德工商界舉行的招待會上說：“中國需要德國質(zhì)量”其實，德國對基礎(chǔ)教育的質(zhì)量很早就開始重視了。1717 年就頒布了《義務(wù)教育規(guī)定》，1763 年頒布了世界上第一部《普通義務(wù)教育法》，1860 年德國普通兒童小學(xué)入學(xué)率就達到97.5%。德國基礎(chǔ)教育的三個核心“不灌輸個人功利，提倡教與研的結(jié)合，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”直接促成了德國強大的精神財富和科技水平。1870 年，德國名將毛奇在普法戰(zhàn)爭時有一段著名的話：“今天的勝利早在小學(xué)教師的課堂里就注定了”這句話現(xiàn)在仍不過時，今天的“德國質(zhì)量”也許是在德國的“小學(xué)課堂”就注定了。盡管國內(nèi)關(guān)注法國、德國基礎(chǔ)教育的書籍和文章不少，但往往是在制度、政策、措施等方面的研究和介紹，目前的法國和德國基礎(chǔ)教育到底是怎樣的，特別是在學(xué)校層面是怎樣落實的，以前的了解和認識畢竟是“紙上得來”的，要“絕知此事”確實需要實地看一看、問一問。

一、中小學(xué)的辦學(xué)理念

我們所到的法國中小學(xué)，其辦學(xué)理念的共同點是：幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)中找到自己未來發(fā)展的出路。在巴黎學(xué)校的考察中，我們感受到：只要學(xué)生自己有理想，不一定很遠大，學(xué)校都會提供足夠的幫助。圍繞國家提出的七大知能：法語（母語）、數(shù)學(xué)和科學(xué)知識、人文文化知識、外語、常用信息通信技術(shù)、社交與公民意識、自主和主動進取的精神，學(xué)校都能根據(jù)自身實際選擇教材執(zhí)行國家教育意志，并且十分注重開展個別化教學(xué)和開設(shè)豐富多樣的選修課，注重發(fā)展學(xué)生的個性，同時在各個階段開設(shè)輔導(dǎo)課，對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生進行個別輔導(dǎo)。

我們所到的德國中小學(xué)，其辦學(xué)理念的共同點是：孩子是德國的未來，教育是整個社會的責(zé)任。這不是在推卸學(xué)校的責(zé)任，而是把學(xué)校融入了社會。在法蘭克福的考察中，我們感受到：傳說中的德國高素質(zhì)民族性格，確實得益于全國對基礎(chǔ)教育的“高質(zhì)量”的重視。德國對成年人違規(guī)違法處罰很重，所以成年人不僅嚴格要求自己，而且對自己孩子的遵規(guī)守法的教育也很嚴格，已形成良好傳統(tǒng)。特別是成年人，看見青少年的不良行為都能“義不容辭”地當(dāng)面進行制止，當(dāng)?shù)厝A人對此贊嘆不已。

二、中小學(xué)的校長及教師

法國和德國的師范院校培養(yǎng)的學(xué)生都要會教至少兩門學(xué)科，但如果畢業(yè)后到小學(xué)任教，則要什么科目都教，中學(xué)教師也常任教兩門或三門學(xué)科。法國的中小學(xué)教師自認為工資不高，德國的中小學(xué)教師覺得工資較高，但都表示自己愿意從事中小學(xué)教師職業(yè)的主要原因是公務(wù)員身份，兩國的中小學(xué)教師均屬國家公務(wù)員。

法國的校長和教師是普通的同事關(guān)系，沒有領(lǐng)導(dǎo)或管理的相關(guān)關(guān)系，工作中教師解決不了的問題也由校長出面解決。對校長的考核只在其任期屆滿（一般三年）進行一次，主要是考評其競選校長時提出的發(fā)展方案、計劃和目標實現(xiàn)得怎樣，若得到認可，就有資格留任或競選更高一級的學(xué)校校長職務(wù)。教師因是公務(wù)員，校長不對教師工作進行考核，由政府的職業(yè)規(guī)劃委員會在晉級年限進行考核，并以此決定其是否升級。對教師的工作績效，校長也無權(quán)進行獎懲。據(jù)我們的了解和觀察，中小學(xué)教師往往有很高的教育情懷，學(xué)歷往往也很高，由于班級人數(shù)較少，教師的工作更像做研究，有足夠的精力和興致。校長若想對教師進行培訓(xùn)，學(xué)校首先要有一個基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的需求，然后向國家申請教改項目，教育部審批同意后派人到學(xué)校對教師進行相關(guān)培訓(xùn)。

德國的學(xué)校，新教師上崗前需培訓(xùn)18 個月，由校長考核合格可被學(xué)校正式聘任，三年后再次考核，通過后就可一輩子都是公務(wù)員，不會再被解聘。而對已經(jīng)是公務(wù)員的教師，校長不能再進行考核，也無法獎懲。據(jù)介紹，幾年前德國曾推行過學(xué)校對教師的考核，教師工會抗議，由此作罷。主管部門也不考核學(xué)校，據(jù)說也曾經(jīng)請第三方對學(xué)?？己诉^，由于教師抗議，也作罷。中午1 點以后，中小學(xué)都放學(xué)了，原則上學(xué)生都離校回家，教師可以下班回家，也可以改了作業(yè)再回家。

不過，德國的中小學(xué)對本國教育有充分的自信和充足的優(yōu)越感，校長與教師基本都沒有進行教育教學(xué)改革的念頭和說法。文理中學(xué)的校長明確提到德國對做什么樣的人的教育很重視，重點培養(yǎng)高素質(zhì)的人。

三、中小學(xué)的課程

在法國，初中是四年制，高中三年。所學(xué)的課程和我國差不多，數(shù)理化政史地都有，以及法語和外語、宗教，還有音體美、環(huán)境科學(xué)等，初中第二年可選修第二外語。初二開始開設(shè)物理、化學(xué)課，一直學(xué)到初中第四年。每班都有一個班主任，不一定上課，主要研究學(xué)生及其學(xué)習(xí)（學(xué)情研究）并進行整體或個體的幫助。法國至今仍是世界工業(yè)強國，是歐洲工業(yè)門類較為齊全的國家，這可能是和初中學(xué)生就要學(xué)習(xí)三年的物理和化學(xué)有較大的正相關(guān)關(guān)系，基礎(chǔ)教育為增加或豐富法國科技創(chuàng)新積淀和基礎(chǔ)科學(xué)底蘊打下了良好的基礎(chǔ)。中小學(xué)一般上午、下午都要上課，小學(xué)和初中有延時服務(wù)，不能按時離校的學(xué)生由教師組織活動，但要另外收費，視家庭收入情況進行差異性收費。

在德國庫塞爾文理中學(xué)的考察了解到，中小學(xué)的課程和法國差異不大，兒童小學(xué)4 年級畢業(yè)后，就可以到這所學(xué)校上5 年級，在6 年級結(jié)束后有一次分流考試，部分學(xué)生將分流到實科中學(xué)去學(xué)習(xí)，7 年級才開始正式的中學(xué)學(xué)習(xí)，全國的中小學(xué)均是如此。多數(shù)家長希望孩子繼續(xù)上文理中學(xué)，讀到12 年級，畢業(yè)后考綜合性大學(xué)。上不了的去實科中學(xué)，讀到10 年級，畢業(yè)后多數(shù)考職業(yè)技術(shù)學(xué)院。文理中學(xué)10 年級，有15 門課程要學(xué)習(xí)，但課都安排在上午，每節(jié)課45 分鐘。所有學(xué)校都是中午就放學(xué)，下午學(xué)生主要在家做作業(yè)。年紀小的學(xué)生可以申請在學(xué)校做作業(yè)，但不上課，可能有教師輔導(dǎo)，但大多數(shù)時間沒有。放學(xué)后，有時有社團活動，可以由教師組織，主要由社團活動中的學(xué)長幫帶。

四、中小學(xué)的課堂

我們參觀的中小學(xué)課堂教學(xué)，由于班級人數(shù)少（30 名以內(nèi)），所以無論是排排坐向前看，還是團團坐互相看，教師的教學(xué)都能很好地關(guān)注到每個人，教學(xué)任務(wù)能更好地完成。

法國的中小學(xué)課堂教學(xué)注重學(xué)生的學(xué)習(xí)自主能力、文字閱讀能力以及語言交流能力的培養(yǎng)，中學(xué)還特別重視跨學(xué)科綜合實踐能力的培養(yǎng)。但表面上看，課堂上的師生言行確實都比較隨意，這可能是因為學(xué)生人數(shù)少的緣故，無須太嚴格的紀律要求和秩序要求，有益于學(xué)生的學(xué)習(xí)思維活躍、思想解放。據(jù)了解，由于政府換屆原因，初中的IDD 課程和高中的TPE 課程推進力度減弱，但中學(xué)對學(xué)生科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)依然十分重視，課堂表現(xiàn)是學(xué)生動手實踐的機會多，跨學(xué)科學(xué)習(xí)的時間多，科技意識較強。

德國的中小學(xué)課堂教學(xué)十分注重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中問了多少問題，特別是多少高質(zhì)量的問題，這和我國傳統(tǒng)教育理念“學(xué)貴有疑”“善待問者如撞鐘”“小疑則小進”“大疑則大進”有異曲同工之處。但反思目前我國的中小學(xué)課堂教學(xué)，往往更注重學(xué)生對教師的提問回答正確了多少。在高效率、快節(jié)奏的課堂中，學(xué)生總在跟著思考，難以自主思考，“解疑”可能有余，“質(zhì)疑”或許不足。

法國和德國的中小學(xué)課堂教學(xué)節(jié)奏都比較慢，似乎在耐心地等待著學(xué)生的思考與成長?？此票容^散漫，但課堂不喧囂，師生單獨交流都放低音量，小組討論也放低音量，基本上是比較安靜地開展教學(xué)活動。盡管班級人數(shù)較少，但仍有專門的教師為學(xué)習(xí)跟不上的學(xué)生進行課后輔導(dǎo)。我們看到的課堂，要么學(xué)生圍著教師坐著探討著什么或看教師演示著什么；要么學(xué)生分小組圍著電腦探討著什么，教師“悠閑”地觀望；要么學(xué)生在各自的座位上做實驗、做習(xí)題、做項目等，老師仍比較“悠閑”。給我們的感覺是這兩國的基礎(chǔ)教育不追求教學(xué)進度或速度，但確實有益于培養(yǎng)學(xué)生的自主能力，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)深度。特別是德國中小學(xué)的課堂給人一種“慢工出細活”的感覺，也許這就是“德國質(zhì)量”的源頭。反思國內(nèi)的課堂教學(xué)常有教師“及于數(shù)進而不顧其安。使人不由其誠，教人不盡其材”使學(xué)生“隱其學(xué)而疾其師，苦其難而不知其益”的現(xiàn)象。

德國文理中學(xué)的學(xué)生每周要上32節(jié)課，最后一節(jié)課到中午1 點下課。高中最后一年不像中國的高三進行高考復(fù)習(xí)，而是從進入高中就開始掙學(xué)分，如果學(xué)分掙得差不多了，到了12年級就不忙碌了，壓力也不大了，想讀好大學(xué)的學(xué)生開始自學(xué)大學(xué)課程。而學(xué)分越多，上的大學(xué)就會越好，學(xué)生的緊迫感往往在高中的前兩年。所以德國文理中學(xué)的高三學(xué)生可能在預(yù)習(xí)大學(xué)課程的時候，我國普通高中的高三學(xué)生卻在翻來覆去“整”高中內(nèi)容，這樣，進入大學(xué)后兩國“大一”的學(xué)生差異立馬就會很明顯。

五、中小學(xué)的管理

在法國，小學(xué)由市教育局（或教育委員會，下同）建設(shè)管理，初中由省教育局建管，高中由大區(qū)教育局建管，大學(xué)由國家教育部建管。有私立學(xué)校，一般進行精英教育。無論必修課程還是選修課程，教學(xué)計劃由中央政府統(tǒng)一制訂，教材由學(xué)校選擇，向政府借用，學(xué)生不買教材，用后歸還，但國家規(guī)定的教學(xué)任務(wù)必須完成。

初中畢業(yè)進高中，可進普通高中和職業(yè)高中。教師根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和平時表現(xiàn)，對學(xué)生進入哪類高中有決定權(quán)。成績好的進普高，成績差點的進職高，和我國類似，只是沒有中考的環(huán)節(jié)，家長對進入某類高中的學(xué)生就讀哪所學(xué)校有一定的選擇權(quán)。如果教師決定某學(xué)生就讀職高，而其家長認為應(yīng)讀普高，則家長可以投訴，上級教育主管部門找第三方對學(xué)生進行水平測試、分析判斷并進行裁決。教育主管部門認為，學(xué)生上不合適的學(xué)校是浪費國家教育資源。所以，家校之間幾乎沒有因此產(chǎn)生的矛盾。

課堂上的突發(fā)事件，由科任教師先簡短處理，若不行則由德育主任處理，若仍不行則交校長處理，對違紀嚴重的學(xué)生，校長有權(quán)開除，不過下個學(xué)校是由教育主管部門確定，強制學(xué)生必須去，家長不能再做選擇。班主任只需管好其他學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)即可，班主任不在個別學(xué)生身上糾纏過多，能靜下心保持研究的狀態(tài)來幫助全班學(xué)生學(xué)得更好。

德國和法國中小學(xué)的學(xué)制雖有不同，在學(xué)校管理上卻有很多類似之處。如對學(xué)生的升學(xué)，教師都有決定權(quán)；小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)都是僅有校長一人，既無副手也無職能部門；學(xué)校對年輕教師有需求時，都是由上級主管部門在大學(xué)考核錄取然后分配到中學(xué)；中學(xué)除校長外，一般都有兩個副校長（財務(wù)兼教務(wù)，安全兼德育），還有若干年級組長，有的學(xué)校還有信息中心主任；教材大多是和政府借的，用完要送還，不能再用時由政府統(tǒng)一銷毀。

六、校園文化建設(shè)

法國和德國的中小學(xué)分布較廣，但規(guī)模比較小，如法國的萊斯普斯小學(xué)有216 名學(xué)生，路易斯維斯中學(xué)有280 名學(xué)生，德國的庫塞爾澤本費爾弗文理中學(xué)目前也只有200 余名學(xué)生。據(jù)了解，兩國的中小學(xué)，超過700 人的學(xué)校非常少。所以基本上每個學(xué)校都是一個操場一幢樓，這是基于冬天氣候寒冷原因，便于發(fā)揮暖氣保暖功能。因此，學(xué)校的文化建設(shè)主要是在樓內(nèi)的大廳、走廊和教室內(nèi)。以紙質(zhì)張貼為主，基本沒有電子產(chǎn)品和廣告公司的痕跡，也能充分反映學(xué)生的年齡特點：小學(xué)的教室和走廊總有很多學(xué)生的書畫作品；中學(xué)的教室內(nèi)外“印刷體”較多，多是教師推薦的課程，要求閱讀的書籍，介紹需要自主學(xué)習(xí)的項目，制定的時間表等。校園文化建設(shè)也關(guān)注政治，如文理中學(xué)的學(xué)生參加反對種族歧視的活動，學(xué)校將這些學(xué)生的相片展示在學(xué)校大廳進行宣傳。

七、信息技術(shù)使用

我們所到的學(xué)校，信息技術(shù)設(shè)備也在使用，教室內(nèi)有電子黑板（白板），有電腦教室，有用平板電腦（IPAD）的教學(xué)。但教師沒有刻意使用，學(xué)校也沒有特別要求，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中倒是經(jīng)常使用。相比之下，我國很多中小學(xué)的信息技術(shù)裝備更齊全，教師的使用頻率也更高。不過，可能是法國、德國學(xué)校的信息技術(shù)裝備主要是促使教師更好地關(guān)注學(xué)生的“學(xué)”，而我們的可能使教師不由自主地提高了教學(xué)“速度”、增大了教學(xué)“容量”。我們需要繼續(xù)研究的是，用了現(xiàn)代信息技術(shù)后教師的教學(xué)速度怎樣和學(xué)生的學(xué)習(xí)速度相匹配。

雖說“耳聽為虛”容易紙上談兵，“眼見為實”可避免閉門造車，但由于時間短，我們的考察也許帶點“管中窺豹”的味道，不見得全面，也不見得真實。但這兩國的基礎(chǔ)教育一直在搞“均衡化”“標準化”建設(shè)，全社會沒有“贏在起跑線”“彎道超車”“最后沖刺”等容易焦慮的教育心態(tài)和現(xiàn)象，從家長安于現(xiàn)狀基本不擇校的情況看教育形勢比較穩(wěn)定，所以我們的所見所聞，也具有些許一般性、普遍性。如何把我們課堂的教學(xué)“速度”和法國課堂的科技“意識”、德國課堂的育人“質(zhì)量”有機結(jié)合，用外國教育的“他山之石”攻好我們自己的教“玉”（育），值得進一步思考和研究。