□ 李丹萍 許素芬 許阿思 中紡檢測(cè)（福建）有限公司

常言道，民以食為天，食以安為先。食品質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾的身心健康，關(guān)乎人民群眾的生命安全，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)相關(guān)部門高度重視食品安全工作，多次作出重要指示。要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)督、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系。基于此，相關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)到食品安全監(jiān)管的緊迫性，采取科學(xué)有效的措施，構(gòu)建完善的食品安全監(jiān)管體系，給人民群眾一個(gè)滿意的交代。

1 明晰形勢(shì)，明確食品安全工作的緊迫性

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展應(yīng)以人為中心，人離不開食品，所以食品安全對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的作用不言而喻。為此，自十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，把食品安全擺到了治國(guó)理政的重要位置。食品安全問(wèn)題既是重大的民生問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題，食品安全關(guān)系中華民族未來(lái)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，不僅要保證群眾吃得飽，還要保證群眾吃得健康。在此背景下，有關(guān)職能部門必須要提升對(duì)食品安全監(jiān)管緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，從新階段、新時(shí)代的責(zé)任感出發(fā)，把食品安全作為為人民謀幸福的主要抓手?jǐn)[在更突出位置，堅(jiān)持底線思維，樹立問(wèn)題導(dǎo)向，加大工作投入，采取最有效的措施，實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，確保人民群眾的飲食安全和身體健康。

2 食品安全監(jiān)管的對(duì)應(yīng)措施

2.1 落實(shí)政治責(zé)任，深化改革創(chuàng)新

要切實(shí)履行食品安全屬地管理責(zé)任，各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)做好對(duì)食品加工小作坊和校園周邊食品安全的專項(xiàng)整治工作，按照查處一批、取締一批、升級(jí)改造一批的總體思路，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保食品小作坊和校園周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到持續(xù)凈化，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾。真正做到警惕常在、警鐘長(zhǎng)鳴，聚焦突出短板，狠抓整改落實(shí)；積極開展深化改革創(chuàng)新活動(dòng)。有關(guān)職能部門要明確深化改革創(chuàng)新的職責(zé)任務(wù)和時(shí)間表、路線圖，對(duì)標(biāo)對(duì)表，推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。結(jié)合健康中國(guó)戰(zhàn)略，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大膽實(shí)踐探索，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，不斷提升食品安全監(jiān)管效能和保障水平。

2.2 著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持依法治理，健全完善食品安全法規(guī)制度。深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《食品安全法》，推動(dòng)食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)及早出臺(tái)，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快形成完善、統(tǒng)一的食品安全管理制度體系。強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)全程監(jiān)管措施。建立健全從“農(nóng)田到餐桌”的全程追溯體系，加快推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。抓好專項(xiàng)治理，著力解決食品安全突出問(wèn)題。在對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)治理的同時(shí)，健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。

2.3 嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)

對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶要嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。要加大流通領(lǐng)域食品監(jiān)管力度，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品的違法行為，實(shí)行不合格食品退市制度，不合格食品要及時(shí)下架退市，依法作出處理，防止出現(xiàn)異市異地銷售。要加強(qiáng)屠宰場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售“注水肉”、病害肉的違法行為，堅(jiān)決遏制“注水肉”、病害肉上市。

2.4 形成社會(huì)共治格局

要強(qiáng)化和落實(shí)各方責(zé)任，把食品安全工作作為重要議事日程，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，承擔(dān)好屬地管理責(zé)任；要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)食品安全工作政策性強(qiáng)、專業(yè)要求高的特點(diǎn)，大規(guī)模、多層次、多渠道開展教育培訓(xùn)，著力打造專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，提升監(jiān)管執(zhí)法能力水平；認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，落實(shí)“立即就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈、干事，更好地樹立監(jiān)管為民、務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要加大宣傳引導(dǎo)力度，通過(guò)發(fā)揮多元主體作用，形成政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的社會(huì)共治格局。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，食品質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾的身心健康，關(guān)乎人民群眾的生命安全，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)到食品安全監(jiān)管的緊迫性，采取科學(xué)有效的措施，構(gòu)建完善的食品安全監(jiān)管體系，給人民群眾一個(gè)滿意的交代。