程日慶

（閩南師范大學繼續(xù)教育學院，福建 漳州 363000）

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球，各個國家對抗疫情所采取的策略與措施不盡相同，疫情防控的效果與結果也大不一樣。我國疫情防控取得階段性成果，但是疫情并沒有完全消失，疫情存在不確定性、復雜性，呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，隨時都有小規(guī)模局部爆發(fā)的可能，疫情防控也隨之進入常態(tài)化。

受疫情影響，傳統(tǒng)課堂教學模式難以開展，而以網(wǎng)絡平臺為載體，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”技術的在線教學迅速崛起，在線教學已經(jīng)成為中國高等教育和世界高等教育的重要發(fā)展方向[1]。高校干部培訓為適應疫情常態(tài)化防控的要求，創(chuàng)新學習模式，將線上培訓作為特殊時期干部培訓的主要形式。在高校以“線上+線下”的模式開展干部培訓具有現(xiàn)實意義和可操作性。

一、干部培訓出現(xiàn)新的特征

在線教育因其融合了“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”技術，在培訓方式選擇、培訓內容、培訓成本、學習重復性等方面有其顯著的優(yōu)勢，因新冠疫情防控要求而呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，干部培訓也因此出現(xiàn)了新的特征。

第一，培訓方式靈活性。有別對于傳統(tǒng)課堂集中培訓，線上培訓一種是采用錄播的形式，即將課件PPT或錄播視頻放到平臺上，供學習者點播學習，對學習者、授課者、組織者的時間、地點要求都不是特別嚴格，因此，教師、學員、組織人員不需要三方同步。另一種則是采取直播方式進行，要求學習者、授課者時間上同步，時間相對固定?？梢愿鶕?jù)需求分析、課程內容的特點結合實際情況選擇直播或點播的培訓授課方式穿插進行，顯得更加靈活、方便。

第二，培訓內容開放性、資源共享性及碎片化。線上培訓平臺可以承載各類培訓資源，在平臺建立多元的、項目化的、模塊化的資料庫和數(shù)據(jù)庫，內容豐富，可以為不同地區(qū)不同部門的干部提供學習資料。同時可以將培訓情況數(shù)據(jù)進行記錄、資源平臺共享、資訊及時推送等，從而提高參訓學員培訓過程的參與度、滿意度，促進學員自主學習、個性化學習，拓展培訓內容的同時提升培訓效果。

第三，培訓時空靈活性。移動終端的普及使用和移動通信技術的提高，特別是5G移動網(wǎng)絡技術逐步實現(xiàn)商用化，突破了培訓的時空限制，學員可以根據(jù)自己個人的需求安排時間和地點進行學習。

第四，學習自主性、針對性與可重復性。將學習資料置于平臺共享，可以反復學習，提高培訓學習的針對性。點播式的培訓課程，一般都是培訓平臺或機構通過精心構建的精品課程，具有較高的“含金量”，針對自己需要的內容、對于自己一時沒學通弄懂的課程或內容，可以重復點播進行反復學習，直到學懂為止，大大提高了學習者的靈活性與針對性。直播課程也可以經(jīng)直播轉錄后以錄播形式呈現(xiàn)，達到點播的效果。

第五，培訓成本低。線上培訓通過網(wǎng)絡平臺進行授課和學習，有效減少了學員的流動，不會產生交通和住宿等差旅相關費用，同時，也能有效減少培訓機構在教學場地、后勤服務等方面反復投入，總的來說，可以在許多方面大大降低培訓成本。

綜上，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷進步，移動終端的進一步普及應用，線上培訓模式因有著靈活、便捷、隨時隨地、成本低等諸多優(yōu)點，將是未來培訓教育的一種重要方式[2]。

二、高校干部培訓模式的創(chuàng)新與構建

基于干部培訓出現(xiàn)新的特點，高校干部培訓需要創(chuàng)新模式，開展“混合式”培訓，通過“混合”以促進培訓模式的創(chuàng)新。魏武華等利用網(wǎng)絡資源，構建了“線上——線下——線上”的混合式教學模式并開展課程教學，結果表明確實取得了比純課堂教學要好的效果[3]。混合式培訓源于混合式學習的興起，是通過傳統(tǒng)的集中培訓和遠程培訓有機融合的一種新型培訓方式。隨著開放教育的理念受到社會的普遍認可，大學MOOC被多數(shù)高校嵌入與整合，基于MOOC的教學模式也不斷被研究與實踐，孫雨生等以翻轉式教學法、以混合式學習法為主的教學方式初步構建了普適性教學模式[4]。

疫情防控常態(tài)化背景下，高校干部混合式培訓可以從培訓前、培訓中、培訓后三個階段進行構建。

（一）培訓實施前

一是做好培訓需求調查分析。通過網(wǎng)絡發(fā)放調查問卷，掌握參訓學員的真實需求，綜合前期培訓學員的反饋意見結合培訓主辦單位的培訓目標，確定培訓內容。不同參訓人員對各種知識和能力的需求程度不盡相同，面對的問題也會截然不同[5]。因此，這就要求高校干部培訓堅持因人而異，按需施訓?？蓪⒂柸藛T根據(jù)年齡、層次、學習能力以及地域的不同劃分為不同的類別，精確分類，精準定位。

二是培訓平臺的建設或選擇，打造或選擇適合的干部線上培訓平臺。

直播平臺的選擇：疫情條件下，因學校在線教學組織與管理工作的需求，不同的教學平臺與軟件一時間大量涌現(xiàn)，常用的有超星泛雅、大學MOOC、釘釘、騰訊會議、微信、嗶哩嗶哩、QQ直播等，給培訓課堂直播帶來了多樣的選擇。高忠虎等采用騰訊課堂進行課堂直播，結合超星泛雅平臺進行課堂互動、學員管理和數(shù)據(jù)收集，結果表明直播順暢，互動方便，數(shù)據(jù)記錄清晰詳實，教學效果明顯[6]。我校教師采用了如：釘釘、騰訊會議、嗶哩嗶哩等多個不同的平臺進行直播教學，達到預期的效果。

點播平臺的打造或選擇：有條件的高校干部培訓機構可以自己打造有特色的培訓平臺，并逐步建設開發(fā)平臺的功能。不具備條件的也可以選擇成熟的教育培訓平臺進行。如福建干部網(wǎng)絡學院是福建干部網(wǎng)絡教育培訓的知名平臺。它整合社會教育培訓優(yōu)質資源，在課程資源建設上不斷開發(fā)引進精品課件，滿足了不同崗位、不同類別干部的學習和培訓的需求。我校在一些干部培訓專項中就結合“福建干部網(wǎng)絡學院”平臺進行，方便實用。

三是培訓課程的開發(fā)與精心設計。網(wǎng)上課程開發(fā)設計需要進行培訓需求分析，明確組織培訓要達到什么目的，同時分析學習者的需求與特征以及分析運行環(huán)境及培訓條件。針對需求分析的結果，以“問題”為驅動，采用模塊化的組織方法[7]，對課程進行開發(fā)與精心設計。

針對學員特點和需求，高校培訓教學團隊對課程進行教學改革，開發(fā)新形式的培訓課程，將傳統(tǒng)混合式教學、混合在線教學，混合同步教學的三種混合培訓模式融入課程中。課程設計中遵循分層教學理念，為學員量身定制差異化的學習培訓內容，靈活調整學習方案，從而達到良好的教學和學習效果。

（二）培訓實施中

一是教學方式安排與實施。開放、競爭的培訓格局是干部培訓教育的發(fā)展方向。高校充分利用現(xiàn)有師資、場地、設施等資源采取研討式、互動式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等教學方法，融合傳統(tǒng)的混合式培訓模式、混合同步培訓模式、混合在線培訓模式，符合疫情防控復雜性和培訓需求多樣化對干部教育培訓模式提出的多元化要求。二是培訓組織管理。培訓過程中完成通知、考勤管理、在線互動（提問和答疑）、作業(yè)提交與批改、學習與教學評價、信息收集、證書打印等。

（三）培訓實施后

通過培訓過程監(jiān)控可以方便培訓結束后數(shù)據(jù)的收集整理和培訓信息反饋，使培訓得到更加完整地實施和完成。培訓過程監(jiān)控，一般包含了實施前（項目方案的基本情況、網(wǎng)絡研修技術支持與服務功能及培訓實施方案及等）、培訓實施中（平臺功能、課程資源及教學過程等）和培訓實施后（培訓質量評價與滿意度測評）的監(jiān)控。在培訓實施后，可以通過對收集完善的數(shù)據(jù)和反饋的信息進行統(tǒng)計與分析，將結果運用到以后的培訓中，有利于不斷提高培訓服務水平和培訓質量。

三、高校干部培訓新模式有效運行機制

（一）學習平臺搭建

干部培訓平臺是在線培訓的載體，線上的培訓與管理必須通過運行良好的平臺實現(xiàn)。高校需建立功能齊全、運行穩(wěn)定的平臺，才不至于因平臺在線人數(shù)超額、網(wǎng)絡卡頓、功能不全而影響培訓進程。培訓平臺的搭建主要在于網(wǎng)絡平臺的功能及教學資源建設。

（二）提升培訓師資的信息技術能力

培訓師資隊伍素質高低決定著培訓的質量，完善培訓師資隊伍的建設機制十分重要。線上培訓要求教師不僅有豐富的學科專業(yè)知識，還要能夠掌握在線培訓平臺的使用方法和技巧，能夠熟練運用平臺進行網(wǎng)上教學，及時與參訓學員進行交流與互動，同時掌握制作“微課”等相關技能進行線上培訓課程設計。培訓工作人員也要熟練掌握平臺的功能，及時做好各項培訓管理工作。

（三）建立線上培訓質量管理體系，構建PDCA循環(huán)模式管理機制

在高校干部培訓工作中運用先進的管理理念，建立線上培訓質量管理體系進行科學、規(guī)范、高效的管理[8]。可以引進ISO9000質量管理體系、實現(xiàn)對培訓過程各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，對培訓質量的全過程科學管理，確保高校干部培訓質量的提高。

重視教育干部培訓項目的總結反思及不斷改進，執(zhí)行以計劃（P）—執(zhí)行（D）—檢查（C）—改善（A）循環(huán)質量保障模式。PDCA循環(huán)質量保障模式被許多培訓認為是行之有效的管理模式[9]。評價的信息與結果要及時用于改進、劣汰和考核。國家教育行政學院通過運行PDCA循環(huán)質量保障模式開展研修班培訓，近五年的培訓班次評估結果顯示在計劃、管理、服務等方面均獲得較高的滿意度，培訓獲得了良好成效，同時在培訓過程中有關職能部門可以及時掌握項目運行的全部情況及培訓各階段的效果[10]，保障培訓高效開展。

（四）做好高校干部培訓質量評估與評價

高校干部線上培訓的質量好壞，需要通過質量評估來進行確定，質量評估在干部培訓中有著重要的意義。對培訓各個環(huán)節(jié)的評價必須進一步探討明細化、指標化、科學化方法。評價的環(huán)節(jié)（項目）可包含：第一，課程內容設置質量的評價；第二，直播、線上講課質量的評價；第三，課程組織、方式、機制（環(huán)節(jié)）質量的評價；第四，培訓教師與學員互動、考勤、作業(yè)布置、作業(yè)完成情況；第五，學員培訓滿意度測評及意見反饋評價。構建高校干部線上培訓質量評價體系，建立學院與學員雙向的評估機制，可以通過學員對培訓課程設置、教學管理、后勤服務保障等各環(huán)節(jié)的滿意度測評，與學員提出具體建議的訪談評估共同構成形成性評價。學院對學員培訓成果進行鑒定性評價。讓學員對培訓單位的評價更科學合理，也讓培訓單位對學員的評價更有成效[9]。