摘 要 隨著科學技術日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡更頻繁地出現(xiàn)在日常生活中，對人們傳統(tǒng)的思維模式、行為方式產(chǎn)生了巨大的沖擊。網(wǎng)絡環(huán)境下，在著作權合理使用方面，給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，人們習慣于網(wǎng)絡所帶來的各種查閱資料、文件上的一鍵復制、粘貼等行為，為我們更加便利地使用著作權提供了機遇;另一方面，這種行為模式對傳統(tǒng)的著作權保護帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，如何在保護著作權的前提下，對著作權進行合理的使用，對二者進行有效的界定，成為網(wǎng)絡環(huán)境下著作權保護的重中之重。

關鍵詞 著作權 合理使用 網(wǎng)絡環(huán)境

作者簡介：卜俊霞，江蘇省高郵市人民法院。

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.266

一、網(wǎng)絡環(huán)境下著作權合理使用制度的基本問題

（一）網(wǎng)絡著作權具備的基本特點

1.法律保護的滯后性?，F(xiàn)有的法律對受著作權法保護的作品作了相對詳盡的規(guī)定，雖然網(wǎng)絡作品的著作權已納入法律的保護范疇，但由于網(wǎng)絡作品的載體有別于傳統(tǒng)的作品，自身帶有高科技的一些屬性，其保護有別于傳統(tǒng)的作品，尤其在司法實踐操作中由于缺乏行之有效的參照標準，因此在權利保護上滯后于傳統(tǒng)的著作權作品。

2.著作權獨占性和排他性受到一定程度的制約。網(wǎng)絡環(huán)境下，人們無需利用傳統(tǒng)的機器對作品進行復制，只需簡單利用“復制”“粘貼”按鈕即可實現(xiàn)對網(wǎng)絡作品的分解、改編，操作上地便捷性且無需支付相應的對價使得網(wǎng)絡作品的權利人對其自身作品的獨占性、排他性受到一定的沖擊。

3.跨地域保護的問題凸顯。傳統(tǒng)的著作權作品如書籍等可以明確獲知該作品的作者、發(fā)行人、發(fā)行區(qū)域，而網(wǎng)絡作品伴隨著網(wǎng)絡的發(fā)展很難界定該作品的發(fā)行區(qū)域，世界范圍內均可能通過網(wǎng)絡查閱該作品相關信息。一旦遇到權利保護問題，如何界定著作權權利的適用地域以及該地域上的法律又應如何適用的問題逐漸凸顯。更別提網(wǎng)絡作品作者的筆名和ID受現(xiàn)代科技的影響亦可能受到黑客的攻擊而被篡改，一定程度上給作者的界定都帶來了難題。

（二）著作權的合理使用制度標準的參考因素

我國《著作權法》第二十二條對著作權的合理使用作出了明文規(guī)定，對其具體內容，筆者在此不再贅述。結合法律的相關規(guī)定，通過對定義的分析，可以歸納出中外立法中對于是否屬于合理使用存在著一系列的重要參考因素：

1.限定在特定的條件里。如我國的《著作權法》第二十二條第七項將特定的條件限定在為執(zhí)行公務，即公職人員在公務執(zhí)行的客觀條件下有限度地使用著作權，而無需承擔侵權的責任。

2.目的的非營利性和善意性。合理使用實質上也會對著作權人的權利產(chǎn)生一定的影響，因此實踐中對其合理使用的標準要求極高。非營利性和善意性成為重要的參考指標。為傳播公共文化，維護公共利益、個人學習、教育等目的善意地使用他人著作權作品，應構成合理使用。反之，則不盡然。如中國教育電視臺曾經(jīng)播放的電影《沖出亞馬遜》，雖然電影本身被列為愛國主義教育影片，帶有一定的公益性質，但電視臺在播放該片過程中存在大量的廣告輸出，顯然已經(jīng)違背了公共利益的初衷。最終當?shù)胤ㄔ号卸ú环虾侠硎褂玫臈l件，屬于侵權行為。

3.該作品是否予以發(fā)表。合理使用的范圍應限定在已經(jīng)發(fā)表的作品，對尚未予以發(fā)表的作品一般很難界定誰對誰的作品實施了所謂的合理使用。實踐中也是將已經(jīng)發(fā)表的作品納入到合理使用的范疇內。

4.被使用部分在最終作品中所占的比例。對此，不僅僅要考慮數(shù)量還要考慮質量。從數(shù)量上看，如果被使用部分在整個最終作品中占到相當?shù)谋壤?，很顯然，我們無法將其界定為合理使用，嚴重者甚至構成抄襲。從質量上看，如果兩個作品出現(xiàn)同質化的情況，被使用部分若構成關鍵性內容，則需綜合考慮，具體情況具體分析。

5.這種所謂的“合理使用”對未來的潛在影響?？v觀國外的立法、司法實踐，合理使用不僅僅要考慮當下，更要考慮對未來可能帶來的潛在利害關系，尤其是對著作權人未來的影響。鑒于著作權保護期限順延至著作權人死亡之后，在是否將某一行為界定為合理使用時，務必將對著作權人未來的不利影響降至最低。

二、著作權合理使用制度存在的困境

網(wǎng)絡環(huán)境的大背景下，著作權的合理使用面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)主要來自以下幾個方面：

（一）技術保護措施對合理使用制度的沖擊

正如前文所述，合理使用是基于非營利性、善意性的目的一定程度上使用了他人的著作權作品，但現(xiàn)在網(wǎng)絡上充斥著大量的著作權侵權行為，隨意地進行復制、粘貼、傳播，導致著作權人開始積極地利用各種技術手段保護自身的合法權利。例如，在其作品上設置各種訪問限制，只有充值網(wǎng)站會員或是繳納一定的費用方可瀏覽、下載，普通游客根本無法瀏覽其作品內容的。對于那些真正出于像學習、教學等非營利性目的的游客而言，著作權法的合理使用規(guī)定形同虛設，權利無從行使，法律的尊嚴和權威受到極大的影響。

（二）數(shù)字圖書館對合理使用制度的不利影響

著作權作品實現(xiàn)數(shù)字化后在線借閱，若任意地被人瀏覽、下載，極易造成對著作權人利益的損害。原先借閱人可能是出自教學目的瀏覽使用，但任意下載極易造成作品的大量傳播，自然而然對紙質作品的發(fā)行量、銷售量產(chǎn)生不利的影響，最極端的情況下直接關系著著作權人的經(jīng)濟收入。因此，合理使用也需進行必要地限制，防止對著作權人利益損害過大，否則也違背了合理使用制度的初衷。

（三）精神權利對合理使用制度的影響

一部作品的誕生往往傾注了作者的大量心力，作者自然對其作品富含大量的感情。對著作權的保護，不僅僅涉及到物質方面的利益，更牽涉到精神方面的權利。在網(wǎng)絡環(huán)境中，著作權人的精神權利更易受到嚴重地沖擊。

1.網(wǎng)絡環(huán)境的便捷性特征導致著作權人對其作品的不可控性增大，若他人惡意地對其作品進行刪減、丑化或篡改，著作權人無從得知，更何談保護。但是前述惡意行為對著作權人而言，精神方面會產(chǎn)生極大的傷害。著作權人可能出于對精神權利的保護，更傾向于利用傳統(tǒng)的作品載體，給網(wǎng)絡文化作品的創(chuàng)作與發(fā)展帶來了極大地消極影響。

2.對作品的國際交流而言，精神權利的保護產(chǎn)生了一定的消極影響。不同的國家對同一事項的要求與規(guī)定是不同的，保護的力度也因物而異。尤其對于著作權精神權利的保護，中西方的做法差異明顯，在作品國際交流中存在著難以逾越的鴻溝，不利于文化的交流與傳播。

（四）線上教育對合理使用帶來了新的難題

與傳統(tǒng)的線下教育相比，線上教育因為其便捷性、不受地點、時間的限制性越來越受到廣大群眾的歡迎。尤其是今年受疫情原因的影響，學校往往采取了線上教育的模式對學生開展正常的教育教學活動。老師自帶的學生在線上進行學習，這點無需考慮合理使用問題。關鍵在于非本校學生、非本班學生出于學習的目的或其他意圖聽取線上教學活動或對上課視頻實施了一定的下載、傳播行為，又應當如何界定合理使用的范疇。

三、必要性分析

縱觀目前國內網(wǎng)絡文化的發(fā)展，盡管著作權的合理適用受到了極大地沖擊，但是這種合理適用制度還是有其存在的空間和發(fā)展的土壤。它對我國政治、經(jīng)濟、文化、社會乃至整個世界的和諧發(fā)展都有著不可抹殺的巨大作用。

（一）政治方面

中國公民依法享有言論自由的憲法權利。在網(wǎng)上查閱、發(fā)表文章的行為，正是公民行使言論自由等政治自由權的擴大化，是其行使憲法權利的一種合法方式。若限制公民的合理使用權，或者完全抹殺公民的合理使用權實則是對公民所享有的憲法權利的一種侵犯，不利于樹立憲法的尊嚴與權威，對于依憲治國的重擔起到了消極影響。

（二）經(jīng)濟方面

設立合理使用制度有利于信息的傳播與交流，可以讓更多的人了解先進的文化技術，提高文化水平。同時，它也可以加速作品的創(chuàng)作，促進經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，提高人民的生活水平。

（三）文化方面

合理使用制度可以促進文化的交流與傳播，這一點毋庸置疑，筆者不做贅述。

（四）社會方面

合理使用制度對于維護公民的基本人權，維護社會的穩(wěn)定起著極大地作用。著作權法的頒布固然是要保護著作權人的合法利益，于此同時它還必須兼顧廣大的普通人民的利益。設立合理使用制度，可以很好的兼顧二者的利益需求，平衡二者之間的巨大經(jīng)濟差異，有力的維護了整個社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。

四、相關立法建議

（一）對設置有技術保護措施的作品如何進行合理使用的問題，參考其他國家相關的立法實踐

在這個問題上歐盟的著作權走在了前列，它的很多做法值得我們進行借鑒。我國可以參照歐盟的版權指令，制定出符合我國國情的法律，以平衡著作權人和普通大眾的利益。比如，在一定程度上限制著作權人的復制權的內涵，不能將情節(jié)顯著輕微的、復制內容較少的復制行為一概納入到著作權人復制權的范疇，使某種特定行為成為他人的一種合理使用。

（二）科學界定數(shù)字圖書館中的合理使用范圍

當代合理使用制度受到極大沖擊的一項重要原因即是數(shù)字圖書館在線資源的濫用和下載。利用網(wǎng)絡的便捷，肆意下載、傳播他人著作權作品，顯然是對他人享有的著作權的侵犯，并非合理使用的范疇。為此，立法上應該設立一個科學、合理的使用范圍，以界定合理使用和違法侵權的范疇，更好的維護合理使用制度的良性發(fā)展。

（三）在精神權利中設立合理使用制度

一方面我們要切實維護著作權人的精神權利，不得擅自惡意篡改、丑化他人的勞動成果;另一方面我們應設立合理使用制度，在合理使用范圍內使用他人的勞動成果，以滿足自身需求，以期達到二者的平衡。

（四）對線上教育劃定合理使用的方式、范疇

對線上教育成果實施保護是基本原則，在原則之下可以劃定合理使用的方式、范疇，如給予一定的瀏覽權限、限制對外下載、傳播的頻次，以期實現(xiàn)合理使用的目的。

五、結語

面對著日新月益的網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，合理使用問題所受到的挑戰(zhàn)和質疑也是激烈的，著作權合理使用制度務必要與時俱進，順應科技發(fā)展。要完成這個任務，得要分析我國著作權在網(wǎng)絡環(huán)境下的立法環(huán)境，還要結合網(wǎng)絡的個人復制權的合理使用等做出理性的把握，同時借鑒外國先進的著作權合理使用立法經(jīng)驗，推動我國著作權合理使用制度的立法體系的完善和健全。