摘 要 隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)更頻繁地出現(xiàn)在日常生活中，對(duì)人們傳統(tǒng)的思維模式、行為方式產(chǎn)生了巨大的沖擊。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在著作權(quán)合理使用方面，給我們帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，人們習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的各種查閱資料、文件上的一鍵復(fù)制、粘貼等行為，為我們更加便利地使用著作權(quán)提供了機(jī)遇;另一方面，這種行為模式對(duì)傳統(tǒng)的著作權(quán)保護(hù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此，如何在保護(hù)著作權(quán)的前提下，對(duì)著作權(quán)進(jìn)行合理的使用，對(duì)二者進(jìn)行有效的界定，成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的重中之重。

關(guān)鍵詞 著作權(quán) 合理使用 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

作者簡(jiǎn)介：卜俊霞，江蘇省高郵市人民法院。

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.266

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)合理使用制度的基本問(wèn)題

（一）網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)具備的基本特點(diǎn)

1.法律保護(hù)的滯后性。現(xiàn)有的法律對(duì)受著作權(quán)法保護(hù)的作品作了相對(duì)詳盡的規(guī)定，雖然網(wǎng)絡(luò)作品的著作權(quán)已納入法律的保護(hù)范疇，但由于網(wǎng)絡(luò)作品的載體有別于傳統(tǒng)的作品，自身帶有高科技的一些屬性，其保護(hù)有別于傳統(tǒng)的作品，尤其在司法實(shí)踐操作中由于缺乏行之有效的參照標(biāo)準(zhǔn)，因此在權(quán)利保護(hù)上滯后于傳統(tǒng)的著作權(quán)作品。

2.著作權(quán)獨(dú)占性和排他性受到一定程度的制約。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人們無(wú)需利用傳統(tǒng)的機(jī)器對(duì)作品進(jìn)行復(fù)制，只需簡(jiǎn)單利用“復(fù)制”“粘貼”按鈕即可實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品的分解、改編，操作上地便捷性且無(wú)需支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)使得網(wǎng)絡(luò)作品的權(quán)利人對(duì)其自身作品的獨(dú)占性、排他性受到一定的沖擊。

3.跨地域保護(hù)的問(wèn)題凸顯。傳統(tǒng)的著作權(quán)作品如書(shū)籍等可以明確獲知該作品的作者、發(fā)行人、發(fā)行區(qū)域，而網(wǎng)絡(luò)作品伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展很難界定該作品的發(fā)行區(qū)域，世界范圍內(nèi)均可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱該作品相關(guān)信息。一旦遇到權(quán)利保護(hù)問(wèn)題，如何界定著作權(quán)權(quán)利的適用地域以及該地域上的法律又應(yīng)如何適用的問(wèn)題逐漸凸顯。更別提網(wǎng)絡(luò)作品作者的筆名和ID受現(xiàn)代科技的影響亦可能受到黑客的攻擊而被篡改，一定程度上給作者的界定都帶來(lái)了難題。

（二）著作權(quán)的合理使用制度標(biāo)準(zhǔn)的參考因素

我國(guó)《著作權(quán)法》第二十二條對(duì)著作權(quán)的合理使用作出了明文規(guī)定，對(duì)其具體內(nèi)容，筆者在此不再贅述。結(jié)合法律的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)定義的分析，可以歸納出中外立法中對(duì)于是否屬于合理使用存在著一系列的重要參考因素：

1.限定在特定的條件里。如我國(guó)的《著作權(quán)法》第二十二條第七項(xiàng)將特定的條件限定在為執(zhí)行公務(wù)，即公職人員在公務(wù)執(zhí)行的客觀條件下有限度地使用著作權(quán)，而無(wú)需承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任。

2.目的的非營(yíng)利性和善意性。合理使用實(shí)質(zhì)上也會(huì)對(duì)著作權(quán)人的權(quán)利產(chǎn)生一定的影響，因此實(shí)踐中對(duì)其合理使用的標(biāo)準(zhǔn)要求極高。非營(yíng)利性和善意性成為重要的參考指標(biāo)。為傳播公共文化，維護(hù)公共利益、個(gè)人學(xué)習(xí)、教育等目的善意地使用他人著作權(quán)作品，應(yīng)構(gòu)成合理使用。反之，則不盡然。如中國(guó)教育電視臺(tái)曾經(jīng)播放的電影《沖出亞馬遜》，雖然電影本身被列為愛(ài)國(guó)主義教育影片，帶有一定的公益性質(zhì)，但電視臺(tái)在播放該片過(guò)程中存在大量的廣告輸出，顯然已經(jīng)違背了公共利益的初衷。最終當(dāng)?shù)胤ㄔ号卸ú环虾侠硎褂玫臈l件，屬于侵權(quán)行為。

3.該作品是否予以發(fā)表。合理使用的范圍應(yīng)限定在已經(jīng)發(fā)表的作品，對(duì)尚未予以發(fā)表的作品一般很難界定誰(shuí)對(duì)誰(shuí)的作品實(shí)施了所謂的合理使用。實(shí)踐中也是將已經(jīng)發(fā)表的作品納入到合理使用的范疇內(nèi)。

4.被使用部分在最終作品中所占的比例。對(duì)此，不僅僅要考慮數(shù)量還要考慮質(zhì)量。從數(shù)量上看，如果被使用部分在整個(gè)最終作品中占到相當(dāng)?shù)谋壤?，很顯然，我們無(wú)法將其界定為合理使用，嚴(yán)重者甚至構(gòu)成抄襲。從質(zhì)量上看，如果兩個(gè)作品出現(xiàn)同質(zhì)化的情況，被使用部分若構(gòu)成關(guān)鍵性內(nèi)容，則需綜合考慮，具體情況具體分析。

5.這種所謂的“合理使用”對(duì)未來(lái)的潛在影響?？v觀國(guó)外的立法、司法實(shí)踐，合理使用不僅僅要考慮當(dāng)下，更要考慮對(duì)未來(lái)可能帶來(lái)的潛在利害關(guān)系，尤其是對(duì)著作權(quán)人未來(lái)的影響。鑒于著作權(quán)保護(hù)期限順延至著作權(quán)人死亡之后，在是否將某一行為界定為合理使用時(shí)，務(wù)必將對(duì)著作權(quán)人未來(lái)的不利影響降至最低。

二、著作權(quán)合理使用制度存在的困境

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的大背景下，著作權(quán)的合理使用面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：

（一）技術(shù)保護(hù)措施對(duì)合理使用制度的沖擊

正如前文所述，合理使用是基于非營(yíng)利性、善意性的目的一定程度上使用了他人的著作權(quán)作品，但現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上充斥著大量的著作權(quán)侵權(quán)行為，隨意地進(jìn)行復(fù)制、粘貼、傳播，導(dǎo)致著作權(quán)人開(kāi)始積極地利用各種技術(shù)手段保護(hù)自身的合法權(quán)利。例如，在其作品上設(shè)置各種訪問(wèn)限制，只有充值網(wǎng)站會(huì)員或是繳納一定的費(fèi)用方可瀏覽、下載，普通游客根本無(wú)法瀏覽其作品內(nèi)容的。對(duì)于那些真正出于像學(xué)習(xí)、教學(xué)等非營(yíng)利性目的的游客而言，著作權(quán)法的合理使用規(guī)定形同虛設(shè)，權(quán)利無(wú)從行使，法律的尊嚴(yán)和權(quán)威受到極大的影響。

（二）數(shù)字圖書(shū)館對(duì)合理使用制度的不利影響

著作權(quán)作品實(shí)現(xiàn)數(shù)字化后在線借閱，若任意地被人瀏覽、下載，極易造成對(duì)著作權(quán)人利益的損害。原先借閱人可能是出自教學(xué)目的瀏覽使用，但任意下載極易造成作品的大量傳播，自然而然對(duì)紙質(zhì)作品的發(fā)行量、銷(xiāo)售量產(chǎn)生不利的影響，最極端的情況下直接關(guān)系著著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)收入。因此，合理使用也需進(jìn)行必要地限制，防止對(duì)著作權(quán)人利益損害過(guò)大，否則也違背了合理使用制度的初衷。

（三）精神權(quán)利對(duì)合理使用制度的影響

一部作品的誕生往往傾注了作者的大量心力，作者自然對(duì)其作品富含大量的感情。對(duì)著作權(quán)的保護(hù)，不僅僅涉及到物質(zhì)方面的利益，更牽涉到精神方面的權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，著作權(quán)人的精神權(quán)利更易受到嚴(yán)重地沖擊。

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的便捷性特征導(dǎo)致著作權(quán)人對(duì)其作品的不可控性增大，若他人惡意地對(duì)其作品進(jìn)行刪減、丑化或篡改，著作權(quán)人無(wú)從得知，更何談保護(hù)。但是前述惡意行為對(duì)著作權(quán)人而言，精神方面會(huì)產(chǎn)生極大的傷害。著作權(quán)人可能出于對(duì)精神權(quán)利的保護(hù)，更傾向于利用傳統(tǒng)的作品載體，給網(wǎng)絡(luò)文化作品的創(chuàng)作與發(fā)展帶來(lái)了極大地消極影響。

2.對(duì)作品的國(guó)際交流而言，精神權(quán)利的保護(hù)產(chǎn)生了一定的消極影響。不同的國(guó)家對(duì)同一事項(xiàng)的要求與規(guī)定是不同的，保護(hù)的力度也因物而異。尤其對(duì)于著作權(quán)精神權(quán)利的保護(hù)，中西方的做法差異明顯，在作品國(guó)際交流中存在著難以逾越的鴻溝，不利于文化的交流與傳播。

（四）線上教育對(duì)合理使用帶來(lái)了新的難題

與傳統(tǒng)的線下教育相比，線上教育因?yàn)槠浔憬菪?、不受地點(diǎn)、時(shí)間的限制性越來(lái)越受到廣大群眾的歡迎。尤其是今年受疫情原因的影響，學(xué)校往往采取了線上教育的模式對(duì)學(xué)生開(kāi)展正常的教育教學(xué)活動(dòng)。老師自帶的學(xué)生在線上進(jìn)行學(xué)習(xí)，這點(diǎn)無(wú)需考慮合理使用問(wèn)題。關(guān)鍵在于非本校學(xué)生、非本班學(xué)生出于學(xué)習(xí)的目的或其他意圖聽(tīng)取線上教學(xué)活動(dòng)或?qū)ι险n視頻實(shí)施了一定的下載、傳播行為，又應(yīng)當(dāng)如何界定合理使用的范疇。

三、必要性分析

縱觀目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，盡管著作權(quán)的合理適用受到了極大地沖擊，但是這種合理適用制度還是有其存在的空間和發(fā)展的土壤。它對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)乃至整個(gè)世界的和諧發(fā)展都有著不可抹殺的巨大作用。

（一）政治方面

中國(guó)公民依法享有言論自由的憲法權(quán)利。在網(wǎng)上查閱、發(fā)表文章的行為，正是公民行使言論自由等政治自由權(quán)的擴(kuò)大化，是其行使憲法權(quán)利的一種合法方式。若限制公民的合理使用權(quán)，或者完全抹殺公民的合理使用權(quán)實(shí)則是對(duì)公民所享有的憲法權(quán)利的一種侵犯，不利于樹(shù)立憲法的尊嚴(yán)與權(quán)威，對(duì)于依憲治國(guó)的重?fù)?dān)起到了消極影響。

（二）經(jīng)濟(jì)方面

設(shè)立合理使用制度有利于信息的傳播與交流，可以讓更多的人了解先進(jìn)的文化技術(shù)，提高文化水平。同時(shí)，它也可以加速作品的創(chuàng)作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，提高人民的生活水平。

（三）文化方面

合理使用制度可以促進(jìn)文化的交流與傳播，這一點(diǎn)毋庸置疑，筆者不做贅述。

（四）社會(huì)方面

合理使用制度對(duì)于維護(hù)公民的基本人權(quán)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起著極大地作用。著作權(quán)法的頒布固然是要保護(hù)著作權(quán)人的合法利益，于此同時(shí)它還必須兼顧廣大的普通人民的利益。設(shè)立合理使用制度，可以很好的兼顧二者的利益需求，平衡二者之間的巨大經(jīng)濟(jì)差異，有力的維護(hù)了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

四、相關(guān)立法建議

（一）對(duì)設(shè)置有技術(shù)保護(hù)措施的作品如何進(jìn)行合理使用的問(wèn)題，參考其他國(guó)家相關(guān)的立法實(shí)踐

在這個(gè)問(wèn)題上歐盟的著作權(quán)走在了前列，它的很多做法值得我們進(jìn)行借鑒。我國(guó)可以參照歐盟的版權(quán)指令，制定出符合我國(guó)國(guó)情的法律，以平衡著作權(quán)人和普通大眾的利益。比如，在一定程度上限制著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)的內(nèi)涵，不能將情節(jié)顯著輕微的、復(fù)制內(nèi)容較少的復(fù)制行為一概納入到著作權(quán)人復(fù)制權(quán)的范疇，使某種特定行為成為他人的一種合理使用。

（二）科學(xué)界定數(shù)字圖書(shū)館中的合理使用范圍

當(dāng)代合理使用制度受到極大沖擊的一項(xiàng)重要原因即是數(shù)字圖書(shū)館在線資源的濫用和下載。利用網(wǎng)絡(luò)的便捷，肆意下載、傳播他人著作權(quán)作品，顯然是對(duì)他人享有的著作權(quán)的侵犯，并非合理使用的范疇。為此，立法上應(yīng)該設(shè)立一個(gè)科學(xué)、合理的使用范圍，以界定合理使用和違法侵權(quán)的范疇，更好的維護(hù)合理使用制度的良性發(fā)展。

（三）在精神權(quán)利中設(shè)立合理使用制度

一方面我們要切實(shí)維護(hù)著作權(quán)人的精神權(quán)利，不得擅自惡意篡改、丑化他人的勞動(dòng)成果;另一方面我們應(yīng)設(shè)立合理使用制度，在合理使用范圍內(nèi)使用他人的勞動(dòng)成果，以滿足自身需求，以期達(dá)到二者的平衡。

（四）對(duì)線上教育劃定合理使用的方式、范疇

對(duì)線上教育成果實(shí)施保護(hù)是基本原則，在原則之下可以劃定合理使用的方式、范疇，如給予一定的瀏覽權(quán)限、限制對(duì)外下載、傳播的頻次，以期實(shí)現(xiàn)合理使用的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)著日新月益的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，合理使用問(wèn)題所受到的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑也是激烈的，著作權(quán)合理使用制度務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)科技發(fā)展。要完成這個(gè)任務(wù)，得要分析我國(guó)著作權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的立法環(huán)境，還要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人復(fù)制權(quán)的合理使用等做出理性的把握，同時(shí)借鑒外國(guó)先進(jìn)的著作權(quán)合理使用立法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)著作權(quán)合理使用制度的立法體系的完善和健全。