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檔案信息資源開發(fā)利用是檔案工作的根本目的和動力所在,也是貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展始終的一條主線。隨著時代的進步,我國社會各方面都發(fā)生著深刻的變革,檔案事業(yè)也不例外。在檔案事業(yè)的改革與創(chuàng)新中,檔案信息資源開發(fā)利用工作的改革與創(chuàng)新是不容忽視的。我們要對檔案信息資源開發(fā)利用工作的新變化加以研究把握,對檔案信息資源開發(fā)利用工作所關聯(lián)的觀念、內(nèi)容、方式等進行分析綜合,以增強檔案信息資源開發(fā)利用工作轉型升級的針對性和科學性。
首先,要由注重檔案信息資源的政治單一屬性向注重其社會性、服務性、文化性等多重屬性轉變,讓檔案信息資源在政治、經(jīng)濟、社會、科技、文化等諸多領域都能發(fā)揮作用力。其次,由封閉、相對封閉的開發(fā)利用模式向適應信息化、注重社會化、增強開放性轉變,打破傳統(tǒng)開發(fā)利用模式條塊分割、自成體系的做法。再次,要由被動服務向主動服務轉變。以主動服務的姿態(tài),根據(jù)館藏資源、社會需求、人才條件、資金狀況等,主動開發(fā)檔案信息資源。同時,以敏銳的服務觸角及時追蹤最新的資源利用動向,不斷延伸拓展服務空間。
首先是安全合法意識。安全保密是檔案信息資源開發(fā)利用的前提條件。我們要采取各種措施維護檔案信息資源開發(fā)利用的安全性、可靠性,確保在安全保密的前提下提高檔案信息資源開發(fā)利用的效益。同時,要立足新修訂的《檔案法》,從檔案信息資源開發(fā)利用工作的法規(guī)標準建設上增強可操作性和執(zhí)法嚴密性,為科學規(guī)范地開發(fā)利用檔案做好鋪墊和保障。其次是信息制勝意識。在信息化條件下,要切實樹立信息就是競爭力,信息資源就是競爭資源,信息技術就是競爭手段的意識,加快檔案信息資源開發(fā)利用工作的信息化步伐,提升其贏得競爭的能力。同時樹立信息共享觀念,積極主動地建立信息交換協(xié)調(diào)機制,擴大信息共享的資源內(nèi)容和服務對象,提高檔案信息資源開發(fā)利用的成效。再次,注重效益意識。檔案信息資源開發(fā)利用工作的效益包括社會效益和經(jīng)濟效益。我們要從社會效益和經(jīng)濟效益兩個方面對開發(fā)利用工作進行全面綜合衡量,統(tǒng)籌考慮兩種效益,不能單純追求其中某一效益,而忽略了另一種效益。
首先是如何資政。應緊緊圍繞重要工作、重大活動、重大突發(fā)事件、重大自然災害等積極主動提供檔案服務。應及時關注時事熱點,加強與黨委政府政策研究、信息、督查及發(fā)改等部門的溝通聯(lián)系,建立信息獲取渠道,及時捕捉黨委政府工作重點和需求熱點,抓住檔案資政服務的契合點,主動提供資政服務。其次是如何存史。檔案形成的時間周期依據(jù)憑證價值是成反比的。檔案形成時間越久,檔案的時效性越差,但史料性越強,因此,可以捕捉檔案信息中的歷史經(jīng)驗功能,整理編纂成史料信息資源,為當前工作提供借鑒。
首先要解決用什么服務的問題。檔案信息資源開發(fā)利用需要以豐富的館藏為基礎。這就要做好檔案館藏的“廣”與“優(yōu)”。“廣”就是檔案的接收征集范圍要“廣”。在做好黨政機關檔案接收的同時,不要忽視國有企事業(yè)的檔案移交,同時加大民營企業(yè)、民間組織、名人和家庭檔案等的收集整理,使其成為國家檔案資源的有益補充?!皟?yōu)”就是檔案資源的結構要“優(yōu)”。在重視接收文書檔案的同時,要加大民生檔案、科技檔案等一切與經(jīng)濟社會發(fā)展相關聯(lián)的檔案的接收力度,為檔案資源的開發(fā)利用儲備好能量。 其次要解決服務什么的問題。檔案信息資源開發(fā)利用的目的就是能為社會所用,因此要調(diào)查研究公眾的需求。社會公眾對檔案資源的需求分為學術需求、文化需求和生活需求等,我們應該對這些需求進行定性和定量的調(diào)查研究,合理把握社會不同時期、不同領域、不同人群檔案信息需求的重點,避免開發(fā)成果的浪費,提高檔案開發(fā)利用工作的效益。
首先要積極打造檔案文化品牌。品牌具有巨大的市場開拓力、價值提升力和受眾覆蓋力,可以增強檔案利用開發(fā)工作服務文化的親和力、影響力和競爭力。我們應樹立品牌意識,提升文化品位,注重打造立得住、叫得響的檔案文化品牌。棗莊市的臺兒莊古城建設就是一個很好山東檔案文化品牌。古城建設是在大量收集整理原始檔案資料的基礎上進行重造、再造的,有效地發(fā)揮了檔案獨特的服務功能,營造了濃郁的文化氛圍,充分彰顯了檔案在文化發(fā)展中的獨特價值。其次要做好檔案文化特色文章。要凸現(xiàn)“人無我有,人有我特”的館藏優(yōu)勢,走具有館藏特色、專業(yè)特色和地域特色的檔案信息資源開發(fā)利用之路。檔案信息資源開發(fā)利用,尤其是檔案編研工作要本著對歷史負責的態(tài)度,履行傳承、弘揚地方歷史文化的責任,把記憶、傳承、弘揚本地區(qū)域歷史文化作為檔案編研工作的切入點,深入挖掘反映地方歷史風貌、名人名產(chǎn)、民風民俗、民間工藝、民間藝術等檔案信息資源,通過出版反映本地歷史文化的書籍,開展城市記憶、鄉(xiāng)村記憶工程,參與拍攝本地區(qū)歷史文化電視片、舉辦展覽、歷史文化論壇等形式,推出富有地方特色檔案文化精品,傳承弘揚地方特色歷史文化。
首先要加強數(shù)字化建設。各級檔案館要分清檔案信息資源開發(fā)利用的輕重緩急,有重點、分層次地進行檔案數(shù)字化。數(shù)字化不應僅局限在紙質(zhì)檔案方面,要擴展到圖像、錄像、錄音、縮微膠片等各種不同種類載體。應加快電子文件中心和數(shù)字檔案館建設,重點加強檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、電子文件管理系統(tǒng)、數(shù)字檔案信息移交及發(fā)布利用系統(tǒng)的建設。應積極推動以檔案專題數(shù)據(jù)庫的建設與提供服務為主要方式的新時期檔案信息資源開發(fā)利用新模式,提高工作的針對性和系統(tǒng)性。其次要積極應對網(wǎng)絡化趨勢。要充分利用網(wǎng)絡化的手段,打造“一站式”檔案信息資源共享和服務平臺,拓展檔案信息服務社會的渠道方式,為社會提供全方位的檔案信息服務;借助多媒體技術進行網(wǎng)絡環(huán)境下的檔案編研,搭建檔案編研成果展示與傳播的新平臺,讓檔案資源流動起來,優(yōu)化檔案信息交流的效果,擴大檔案信息資源開發(fā)利用的覆蓋面和影響力。再次要加強智能化管理。檔案的智能化管理減輕了檔案工作者的工作強度,加快了檔案信息資源開發(fā)和檔案信息傳播的速率。我們應結合檔案開發(fā)利用工作實際,深入研究前沿的新技術,實現(xiàn)開發(fā)利用設備、技術、資源的原始、集成創(chuàng)新,實現(xiàn)先進的信息技術改造傳統(tǒng)管理的再創(chuàng)新,設計和采用成熟穩(wěn)定且代表未來趨勢的技術,為檔案開發(fā)利用與發(fā)展提供全面的技術支持,使檔案信息資源開發(fā)利用工作如虎添翼。
首先,要做好政府信息公開工作。我們應該貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》精神,把各級國家檔案館建設成為當?shù)卣_信息的查閱場所,這是檔案信息資源開發(fā)利用的新任務。這項工作的開展應該與數(shù)字檔案館建設、電子文件中心建設、已公開現(xiàn)行文件利用工作相結合,利用以往和將要搭建的檔案信息開發(fā)利用平臺,統(tǒng)籌結合,開展綜合服務,提高利用效率,避免重復建設,減少人財物的浪費。要通過提升服務內(nèi)容,改善服務環(huán)境,讓群眾真正“進得來、用得上、信得過”,成為國家機關與普通群眾連接的橋梁;同時,要加強宣傳,讓社會更多的人了解我們這項服務功能。其次要最大限度的開放檔案。在建立健全解密制度,處理好保密與利用的關系的條件下,首先是加強檔案鑒定工作,依法加大檔案的開放力度,充分發(fā)揮檔案價值。尤其要加快經(jīng)濟、科技、文化以及歷史檔案的開放進程,便于社會、團體及時利用。其次,對于館藏珍貴檔案,可以加快檔案副本的制作步伐,保證檔案安全、無損的同時,又能讓社會更廣泛地了解。再次,檔案部門要充分調(diào)研了解社會對檔案需求的內(nèi)容及范圍,對那些利用面廣、利用量大、利用頻率高的檔案重點向對社會公眾開放。
總之,新時期檔案信息資源開發(fā)利用工作的轉型升級不是一蹴而就的,是一個逐步探索、不斷完善的、動態(tài)的過程。只要我們有高度的使命擔當、有攻堅克難的勇氣,就一定能使檔案信息資源開發(fā)利用工作實現(xiàn)新突破。