劉旭忻?季楓?韋丹?黃森文

摘 要：2020年是脫貧攻堅的收官之年，當(dāng)下的主要任務(wù)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制[1]。在這一背景下，高職院校作為社會重要主體參與到地方脫貧攻堅建設(shè)是順應(yīng)國家政策要求應(yīng)有之舉。本文首先對高職院校參與地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性進行了梳理，分析了吉安市脫貧致富的現(xiàn)狀與長期目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，以吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，總結(jié)了高職院校助力地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的長效機制--“扶貧+扶產(chǎn)業(yè)”、“扶貧+扶智”、“扶貧+扶志”，最后探討了高職院校創(chuàng)新開展脫貧攻堅的模式與激勵機制，以期助力吉安市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，同時為其他高校開展脫貧攻堅工作提供有益參考。

關(guān)鍵詞：高職院校;地方;脫貧攻堅;長效機制

基金項目：本文是2020年度吉安市社會科學(xué)規(guī)劃項目“高職院校助力地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的長效機制探索--以吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（項目編號：20GHA127）研究成果。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從人民利益和幸福出發(fā)，提出了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的戰(zhàn)略思想。黨的十九大報告把扶貧作為重要內(nèi)容專門論述，提出了新時代脫貧攻堅的新要求，到2020年，要做好全國在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同時還要讓脫貧成果獲得全國人民乃至世界人民普遍認可、并經(jīng)得起歷史的檢驗[2]。當(dāng)前，脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，各地區(qū)更需采取有效措施，建立長效機制，攻克深度貧困堡壘，鞏固脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

江西省吉安市是革命搖籃--井岡山所在地，既是聞名的革命老區(qū)，也是重點貧困地區(qū)。近年來，吉安市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“吉安、井岡山在脫貧攻堅中做示范、帶好頭！”的殷切囑托，按照江西省委“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的工作要求，在精準(zhǔn)識別、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶力量等方面進行了積極探索[3]，形成了紅色旅游、特色產(chǎn)業(yè)、“金融入股+產(chǎn)業(yè)入股”的扶貧模式，取得了扶貧工作的較好成績[4]。在脫貧攻堅收官之年，扶貧工作正處滾石上山“最吃緊”的時期，現(xiàn)階段的主要任務(wù)是一手抓剩余貧困人口的減貧，一手抓已脫貧人口的鞏固提升，有效防止返貧和產(chǎn)生新的貧困人口。強化因地制宜促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“扶貧+扶智”、“扶貧+扶志”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，是鞏固脫貧成果的重要途徑。高職院校集技能培養(yǎng)、人才培育、思想教育等功能于一體，其優(yōu)勢正在于實施扶植技術(shù)、開發(fā)智力、培養(yǎng)志氣等扶貧舉措，在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要作用。因此，結(jié)合地方貧困特點，研究高職院校助力地方高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的長效機制具有重要意義。

1 高職院校參與地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性

1）有利于進一步推進地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，鞏固地方脫貧成果。高職院校在人才、技術(shù)、信息等方面具有較強優(yōu)勢，將這些優(yōu)勢精準(zhǔn)對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展，以技能培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等方式為貧困群眾搭建改善生存和拓展發(fā)展渠道，使得貧困群眾能夠自給自足[5]。根據(jù)貧困地區(qū)實際情況，幫助地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，以此為龍頭帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提升脫貧質(zhì)量。

2）有利于幫助貧困群眾樹立正確的脫貧理念。通過脫貧攻堅長效機制的建立，將正確脫貧理念注入到廣大貧困地區(qū)，糾正貧困群眾“等靠要”不良脫貧思想傾向，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，引領(lǐng)大家積極主動參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助他們在精神文化層面徹底摘下貧困的“窮帽子”[6]。

3）有利于提高高職院校在思想教育、技能培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)等方面的能力。助力脫貧攻堅工作為高職師生提供了廣闊的社會實踐平臺，通過實踐有利于提升師生思想素質(zhì)、技能水平[7]。同時可以將工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新困難，轉(zhuǎn)化為高職院校專業(yè)建設(shè)的新視角，進而開展有針對性的人才培養(yǎng)工作。

2 吉安市脫貧致富現(xiàn)狀

吉安市按照脫貧攻堅“做示范，帶好頭”的要求，建立脫貧攻堅大格局，全面推進“三個到位、智志雙扶、兩表公開、兩表認定”，形成積極奮進，自強努力的良好脫貧社會氛圍。至2019年4月，吉安市境內(nèi)5個貧困縣、570個貧困村全部脫貧摘帽，井岡山市與吉安縣成為全國率先脫貧典范。從2013年的35萬建檔立卡貧困戶，到2020年4月僅剩5764人未脫貧，貧困發(fā)生率降至0.2%。7年來，7576名干部駐村扶貧，3.8萬名黨員干部與10.3萬戶貧困戶開展結(jié)對幫扶，700余家民營企業(yè)累計投入幫扶資金6.4億元[8]。吉安人民用汗水與熱血交出了一份擲地有聲的扶貧答卷。如今，已取得脫貧攻堅戰(zhàn)決定性勝利的吉安，正聚焦脫貧成果鞏固提升，推進持續(xù)減貧，完善長效機制，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，智志雙扶、提高貧困群眾自身素質(zhì)、激發(fā)群眾內(nèi)生動力，向貧困做最堅決的斗爭，確保與全國同步全面建成小康社會。

3 高職院校助力地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的長效機制

吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所?？茖哟喂k普通高等學(xué)校，與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)，開創(chuàng)了高職院校“跨區(qū)合作、優(yōu)質(zhì)共享”的創(chuàng)新辦學(xué)模式。學(xué)校內(nèi)設(shè)機械與電子工程學(xué)院、現(xiàn)代農(nóng)林工程學(xué)院、旅游學(xué)院、醫(yī)學(xué)技術(shù)與護理學(xué)院、小學(xué)教育學(xué)院等11個二級學(xué)院。開設(shè)24個專業(yè)，覆蓋工學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)和藝術(shù)學(xué)等學(xué)科方向。吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼具人才、技術(shù)、教育等方面優(yōu)勢，近年來，積極參與地方脫貧攻堅工作，取得了良好的成績。本文在總結(jié)吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院助力地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐經(jīng)驗上，探索高職院校助力地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的長效機制。

3.1 結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，推進產(chǎn)業(yè)幫扶

鞏固脫貧成果必須結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)長期“造血”，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)，能滿足貧困地區(qū)財政持續(xù)增收，確保脫貧不返貧。在脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝階段，吉安市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是是“1461”，即1個電子信息首位產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、先進制造、綠色食品、新型材料4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綠色大米、井岡蜜柚、有機茶葉、有機蔬菜、特色藥材、特色竹木6個富民產(chǎn)業(yè)和1個旅游業(yè)。為給地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供幫扶，加快經(jīng)濟發(fā)展，助力鞏固脫貧成果，吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用人才、技術(shù)等優(yōu)勢資源與企業(yè)、當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)合作，針對吉安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，目前與電子信息首位產(chǎn)業(yè)對接，與江西合力泰科技有限公司建立合力泰學(xué)院，與吉安市木林森電子科技有限公司建立木林森學(xué)院，與立訊精密工業(yè)股份有限公司建立立訊學(xué)院;與生物醫(yī)藥大健康、全域旅游和綠色食品產(chǎn)業(yè)對接，成立健康養(yǎng)老學(xué)院、文旅產(chǎn)業(yè)學(xué)院、綠色食品特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院。校企雙方共同建設(shè)專業(yè)、共同開發(fā)課程、共同建設(shè)實踐基地、共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，因地制宜地發(fā)展地方工業(yè)、農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾致富，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

3.2 強化人才培養(yǎng)、發(fā)揮專業(yè)特色，提供智力支持

治貧先治愚，扶貧先扶智。高職院校作為高等教育基地，要為貧困地區(qū)提供智力支持，提高貧困勞動人口的素質(zhì)，提升貧困人口勞動技能水平，實現(xiàn)智慧扶貧。吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷擴大招生規(guī)模中建檔立卡貧困戶家庭升學(xué)人員的招生比例，并于2019年起，面向社會招生，首年招生計劃800人，這一舉措使得更多貧困地區(qū)學(xué)歷低、技能弱的已就業(yè)貧困勞動人口能夠接受在職教育，提升自身能力素質(zhì)。每年畢業(yè)季，吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院招就處聯(lián)系企業(yè)，開展針對貧困學(xué)生的專場招聘會，并由校團委牽頭，鼓勵號召各二級學(xué)院團總支干部為本學(xué)院貧困學(xué)生推薦就業(yè)崗位，提高貧困學(xué)生的就業(yè)率。吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼培處對社會貧困群眾舉辦農(nóng)業(yè)技能操作、電工技能、護理技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)班，因材施教，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代技術(shù)的新時代技術(shù)人員。

吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院還根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢、教學(xué)水平，在找準(zhǔn)地方“窮根”的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃，實施特色扶貧?，F(xiàn)代農(nóng)林工程學(xué)院組織專業(yè)師生赴井岡山黃坳鄉(xiāng)，圍繞社會民情調(diào)查、農(nóng)業(yè)知識交流、食品安全知識科普開展鞏固鄉(xiāng)村脫貧成果社會實踐活動，在黃坳鄉(xiāng)播下“扶貧支農(nóng)”的種子。經(jīng)濟與管理學(xué)院組建金融知識宣講服務(wù)團，赴吉安縣、遂川縣等貧困縣進行精準(zhǔn)扶貧家庭調(diào)研及國家資助政策宣傳。旅游學(xué)院赴井岡山開展“紅色研學(xué)游”，進行井岡山文化宣講、新農(nóng)科技講解、綠色生態(tài)文明講解，扶持革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。小學(xué)教育與學(xué)前教育學(xué)院組織師生支教扶貧，赴井岡山溝邊村為當(dāng)?shù)亓羰貎和M行興趣輔導(dǎo)，實施教學(xué)技能培訓(xùn)幫扶，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)技能。醫(yī)學(xué)技術(shù)與護理學(xué)院開展貧困地區(qū)醫(yī)護人員能力培訓(xùn)，為農(nóng)村醫(yī)療、改善衛(wèi)生條件提供技術(shù)指導(dǎo)。

3.3 注重思想教育、加強文化引導(dǎo)，扶志促扶貧

改變“等靠要”思想，提升貧困人口的文化素質(zhì)，弘揚自力更生、艱苦奮斗的實干精神。高職院校具有傳播文化的功能，將扶貧同扶志相結(jié)合，做好脫貧攻堅理論宣傳，凝聚精神動力，切斷貧窮代際傳遞。吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮基層組織的先鋒模范作用，校團委聯(lián)合馬克思主義學(xué)院組織師生赴永新縣牛田村開展“攜藝下鄉(xiāng) 扶貧筑夢”社會實踐，進行文藝匯演、捐資助學(xué)、心理咨詢、扶貧調(diào)研等多形式扶貧文化教育，傳播正確、積極的脫貧理念，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，提升群眾脫貧主動性。各二級學(xué)院與機關(guān)黨支部還結(jié)合主題黨日、“三會一課”等活動進行教育幫扶。開展“黨建+”系列講座，通過知識教育，增加貧困群眾對黨的基本理論和相關(guān)扶貧政策的了解，培育貧困群眾自力更生的思想觀念，增強貧困戶打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心與信心。

4 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)需要不斷拓寬途徑、創(chuàng)新模式

吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院在建立地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的長效機制中作出了有益探索，取得了良好成效，形成了較好的社會影響力。2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，但打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不能畢其功于一役，解決相對貧困是長期任務(wù)。要堅持牢固脫貧基礎(chǔ)，鞏固脫貧成效，這就需要不斷拓寬途徑、創(chuàng)新模式。吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院下一步將創(chuàng)新探究大數(shù)據(jù)扶貧模式，通過科研與信息大數(shù)據(jù)聯(lián)合，構(gòu)建農(nóng)戶咨詢、專家答疑、信息共享的技術(shù)傳播平臺，為地方貧困人員與高職院?？蒲袑＜姨峁┯行?、便捷的溝通渠道，為貧困群眾提供專業(yè)、科學(xué)的指導(dǎo)。通過大數(shù)據(jù)平臺對生產(chǎn)條件與市場信息進行評估處理，有針對性地提供扶貧信息服務(wù)。為實現(xiàn)定向扶貧不斷鏈，吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院擬建立扶貧獎勵機制。將師生參與脫貧攻堅工作的時間、次數(shù)、成效指數(shù)化，作為師生評優(yōu)評先考核指標(biāo)，鼓勵全校師生共同參與地方扶貧工作，為打贏地方脫貧攻堅戰(zhàn)作出貢獻。

參考文獻

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作者簡介

劉旭忻（1991-），女，漢族，江西吉安人，碩士研究生，助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。