摘 要：安徽省長期以來堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心發(fā)展戰(zhàn)略，成功獲批合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，成為長江三角洲區(qū)域一體化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。本文介紹了安徽省近年來科技創(chuàng)新改革取得的成績，重點(diǎn)介紹了合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院的科技成果轉(zhuǎn)化功能。最后提出政策建議，為科技創(chuàng)新政策的制定提供參考。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;新型研發(fā)平臺(tái);科技成果轉(zhuǎn)化

基金項(xiàng)目：合肥市2020年度軟科學(xué)研究項(xiàng)目“市場導(dǎo)向型科技成果轉(zhuǎn)化模式與效率評(píng)價(jià)”（項(xiàng)目編號(hào)：2020003）。

習(xí)近平總書記在調(diào)研安徽時(shí)提出：“安徽發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。安徽推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動(dòng)深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有優(yōu)勢，只要以釘釘子精神干，再接再厲、不驕不躁、奮力拼搏，在中部崛起中前景可期?！?/p>

1 科技創(chuàng)新改革發(fā)力，安徽科技發(fā)展騰飛

近年來，安徽省科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新能力不斷提升。結(jié)合我國科技體制改革的重要節(jié)點(diǎn)，將1978年之后的安徽省科技體制改革劃分為以下五個(gè)階段：

1）建立階段，科技事業(yè)迎來新春天（1978—1984年）。1978年3月14日，全國科學(xué)大會(huì)勝利召開，鄧小平同志在大會(huì)上提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”。在這之前的1977年9月，安徽省委就作出抓緊科技戰(zhàn)線整頓、落實(shí)知識(shí)分子政策、恢復(fù)安徽省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等6項(xiàng)決定。同年10月，安徽省委、省政府召開“文革”后全省第一次科技工作會(huì)議，全面部署科技工作。這個(gè)階段，全省科技系統(tǒng)逐步恢復(fù)壯大，廣大科技工作者的精神面貌煥然一新，科技事業(yè)開始呈現(xiàn)蒸蒸日上的良好勢頭。

2）開拓創(chuàng)新，科技事業(yè)開創(chuàng)新局面（1985—1995年）。1985年，安徽省人民政府召開全省科技工作會(huì)議，正式啟動(dòng)安徽科技體制改革。1992年6月，安徽召開全省科技工作會(huì)議，省委省政府作出《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題的決定》，加快改變科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的局面。隨后又于1994、1995年連續(xù)兩次召開全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)。這個(gè)階段，安徽科技體制改革全面實(shí)施，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用得到發(fā)揮，科技直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局開始形成，全省科技事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展局面。

3）科教興皖，科技發(fā)展實(shí)施新戰(zhàn)略（1995—2005年）。1995年，黨中央國務(wù)院召開全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)，號(hào)召大力實(shí)施科技興國戰(zhàn)略，形成實(shí)施科教興國的戰(zhàn)略熱潮。1996年，安徽省委、省政府提出“科教興皖”戰(zhàn)略，把科學(xué)技術(shù)提高到戰(zhàn)略層面進(jìn)行部署，科技工作的重要性和地位進(jìn)一步提升。2003 年春天，“合肥科學(xué)城”橫空出世。這個(gè)階段，安徽調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略、深化科技體制改革，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路進(jìn)一步明確，全省上下重視科技、崇尚科學(xué)的氛圍逐步形成。

4）自主創(chuàng)新，區(qū)域創(chuàng)新掀起新高潮（2006—2015年）。2011年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)參照中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展重大政策試點(diǎn)，正式與北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江并列“3+1”示范試驗(yàn)區(qū)，享受同等政策待遇。2014年2月，安徽省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》和支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)等6個(gè)實(shí)施細(xì)則。這個(gè)階段，是安徽科技創(chuàng)新發(fā)展重要轉(zhuǎn)折期和特色形成期，科教資源優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮，科技政策體系逐步建立和完善。

5）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代（2016年—至今）。習(xí)近平總書記視察安徽提出“發(fā)揮安徽科技大省和合肥作為全國4大科技基地之一的優(yōu)勢，把創(chuàng)新作為最大政策，下好創(chuàng)新‘先手棋，推進(jìn)‘五大創(chuàng)新，抓好‘四個(gè)強(qiáng)化”的指示要求。2016年6月，國務(wù)院先后批復(fù)我省建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，賦予安徽為全國科技創(chuàng)新探路的重大使命。2017年1月，國家批準(zhǔn)建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心。同年5月，安徽省人民政府下發(fā)了《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》，這又是對(duì)安徽省推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的又一劑強(qiáng)心針。

2 科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，新型研發(fā)平臺(tái)建設(shè)不斷加快

從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，到 “抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來”，安徽省始終堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型省份、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、合肥綜合性國家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，全省科技事業(yè)取得前所未有的巨大成就。

1）高新技術(shù)企業(yè)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持發(fā)揮“科技是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)作用，不斷促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，近年來，安徽省依托“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)加大研發(fā)投入和促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。每年都遴選一批有潛力的科技型小微企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，為高新技術(shù)企業(yè)培育后備力量。新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元，成為安徽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎。

2）區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局基本形成。抓住全省五大區(qū)域板塊國家戰(zhàn)略全覆蓋的機(jī)遇，深入實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)合肥都市圈、皖江、皖北、皖南、皖西加快發(fā)展。合肥作為中心城市，對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。皖江地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化開放合作等方面不斷探索新路徑，支撐帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。皖北地區(qū)著力優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)人口與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。皖南地區(qū)以打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)為目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)、文化、旅游、科技融合發(fā)展。皖西大別山區(qū)堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展并舉。

3）科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)成效明顯。充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重，優(yōu)化布局，強(qiáng)化功能，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。依托大科學(xué)裝置集群，安徽全力推進(jìn)量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院、大基因中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)。整合產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新資源，先后建設(shè)了中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新院、清華大學(xué)公共安全研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

4）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。以合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院為例，研究院充分整合高校、科研院所、知名企業(yè)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢資源共建共享，開展跨學(xué)科、跨方向的協(xié)同攻關(guān)。利用高校的科研和人才優(yōu)勢、地方政府的政策及資金優(yōu)勢、知名企業(yè)的市場優(yōu)勢，幫助孵化企業(yè)搭建研發(fā)平臺(tái)的資金、技術(shù)和人才需求難題，給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位的支持和幫助。在短短5年的時(shí)間內(nèi)，孵化培育高科技企業(yè)80余家，國家高新技術(shù)企業(yè)十余家，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

3 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議

1）鼓勵(lì)打造協(xié)同創(chuàng)新主體，形成企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)的“需求式創(chuàng)新”。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)新型研發(fā)平臺(tái)與企業(yè)采用股份制合作模式建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，將高校研發(fā)人才與企業(yè)的發(fā)展牢牢捆綁在一起，形成緊密的合作關(guān)系。在協(xié)同創(chuàng)新主體中，高校研發(fā)人員不僅能夠第一時(shí)間了解企業(yè)的研發(fā)需求，還能最大限度的調(diào)動(dòng)其參與研發(fā)和轉(zhuǎn)化的積極性。

2）充分發(fā)揮國家全創(chuàng)改試點(diǎn)省優(yōu)勢，全力打造“科技改革創(chuàng)新高地”。要抓住全國和安徽省“全面創(chuàng)新改革”的試點(diǎn)機(jī)會(huì)，在成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新改革，針對(duì)人才流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高校職能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等長期以來難以改革的領(lǐng)域創(chuàng)新試行、先試先行，把安徽省建立成一個(gè)科技轉(zhuǎn)化氛圍濃厚、人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越、創(chuàng)新配套政策齊全的改革創(chuàng)新高地。

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作者簡介

朱辛璇（1986-），男，漢族，安徽淮北人，碩士研究生，中國科技大學(xué)公共管理專業(yè)，合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院部長，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)金融。